市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推進(jìn)總局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)明顯加強(qiáng)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署更加堅(jiān)決。總局黨組堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《習(xí)近平總書記重要批示貫徹落實(shí)工作辦法》，與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組建立習(xí)近平總書記重要批示辦理、監(jiān)督“雙臺(tái)賬”，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通發(fā)力?？偩贮h組內(nèi)部巡視，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要任務(wù)，進(jìn)行政治監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各基層黨組織把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署當(dāng)作頭等大事，列入本單位黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，切實(shí)做到“事事有著落、件件有回音”。

政治機(jī)關(guān)意識(shí)明顯增強(qiáng)?？偩贮h組牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，提出“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作著力點(diǎn)，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)?？偩贮h組制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)班子自身建設(shè)的意見》，推動(dòng)班子成員率先垂范、當(dāng)好表率。組織開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。各基層黨組織不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺從政治上看問題，組織和謀劃市場(chǎng)監(jiān)管工作，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作彰顯政治效果。

意識(shí)形態(tài)和思想政治工作力度持續(xù)加大?？偩贮h組制定出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)的意見》，提出“監(jiān)管為民”核心理念和“三公一統(tǒng)”共同價(jià)值觀，部署63項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，印發(fā)《2023年市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)實(shí)施方案》，明確主題教育期間9項(xiàng)重點(diǎn)文化建設(shè)工作，著力發(fā)揮文化凝心鑄魂、強(qiáng)基聚力、賦能增效作用。制定并嚴(yán)格執(zhí)行總局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨組巡視內(nèi)容，守牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。認(rèn)真做好思想動(dòng)態(tài)分析，通過問卷調(diào)查、訪談座談、參與式觀察等方式多渠道了解干部職工思想狀況，促進(jìn)干部隊(duì)伍深入融合。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位，黨員干部思想根基更加扎實(shí)

堅(jiān)持高位推動(dòng)部署，充分發(fā)揮總局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用?？偩贮h組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，注重常學(xué)常新，抓好跟進(jìn)學(xué)習(xí)。2022年，黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織集中學(xué)習(xí)研討13次，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)2次，總局黨組召開30次會(huì)議及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。黨組成員帶頭講黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告、主持“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”和學(xué)習(xí)論壇，帶頭闡釋發(fā)言。2023年以來，總局黨組進(jìn)一步拓展“四個(gè)平臺(tái)”載體，抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，辦好“總局領(lǐng)導(dǎo)和司局級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班”，拓展“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”功能，創(chuàng)建“市場(chǎng)監(jiān)管青年論壇”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論。

抓實(shí)分層分類指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育全面有效覆蓋。黨的二十大勝利召開后，分5期對(duì)700余名機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)中央宣講團(tuán)成員等專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉指導(dǎo)分組討論。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，舉辦“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”“市場(chǎng)監(jiān)管青年論壇”，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為總局黨校教育培訓(xùn)必修課和干部教育培訓(xùn)首要任務(wù)，設(shè)置專題教學(xué)模塊，組織全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。指導(dǎo)63個(gè)直屬黨組織利用“三會(huì)一課”、主題黨日、交流研討等形式深入學(xué)習(xí)，指導(dǎo)青年理論學(xué)習(xí)小組開展青年標(biāo)兵微黨課、“青年學(xué)習(xí)匯”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

精心組織宣傳闡釋，積極營(yíng)造正面輿論導(dǎo)向。用好網(wǎng)絡(luò)傳播重要陣地，在總局網(wǎng)站、“市說新語(yǔ)”新媒體和局屬媒體開設(shè)“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”“黨的二十大精神學(xué)習(xí)與思考”等專題專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記重要講話精神、重要會(huì)議活動(dòng)的新聞報(bào)道。在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)題為《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、奮力推動(dòng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的文章。組織召開意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，制定宣傳方案，細(xì)化工作安排。充分展示黨的二十大代表風(fēng)采，制作總局一線代表專題片，連續(xù)三年隆重舉行“光榮在黨50周年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，講好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管故事，營(yíng)造良好輿論氛圍。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛宣傳獲評(píng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部的先進(jìn)黨支部。

堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，基層黨組織建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。組織質(zhì)量發(fā)展局黨支部等5個(gè)黨支部，開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，取得了較好成效。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，制定印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)自查自評(píng)。發(fā)展黨員工作有序?qū)嵤J(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，壓實(shí)黨支部教育培養(yǎng)入黨積極分子責(zé)任，結(jié)合實(shí)際組織舉辦年度發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)班。對(duì)基層黨組織的換屆、增補(bǔ)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)預(yù)備人選結(jié)構(gòu)不合理、存在不托底等情況的堅(jiān)決擋在“門”外。

突出抓好事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)?？偩终J(rèn)真落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見，制定印發(fā)《中共市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的若干措施（試行）》，就明確直屬事業(yè)單位分類、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等提出要求。制定印發(fā)《關(guān)于直屬事業(yè)單位實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確了兩家報(bào)社和行政學(xué)院等4家事業(yè)單位實(shí)行或參照實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心等5家事業(yè)單位實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作作出部署。經(jīng)試點(diǎn)后，2023年1月明確該5家直屬單位正式實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

充分發(fā)揮考核指揮棒作用。制定總局基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核辦法，推動(dòng)基層黨組織書記履行主體責(zé)任。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，黨建述職評(píng)議考核結(jié)果作為基層黨組織書記年度考核的重要依據(jù)，作為總局績(jī)效考核工作的評(píng)分指標(biāo)。對(duì)述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，黨組織書記年度考核不評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。突出抓好績(jī)效考核，全面實(shí)施機(jī)關(guān)、直屬單位績(jī)效管理，充分發(fā)揮績(jī)效考核牽頭抓總作用，加強(qiáng)各類考核的統(tǒng)籌銜接，將績(jī)效考核結(jié)果作為班子評(píng)優(yōu)、選拔任用、調(diào)整交流、誡勉督促的重要參考，引導(dǎo)廣大干部聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。聚焦糾治“四風(fēng)”，開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治“回頭看”。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，以“治未病”的理念做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用“全周期管理”一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪案件，堅(jiān)決懲治利用職務(wù)影響力謀私貪腐問題。做好查辦案件“后半篇文章”，抓住市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)生的典型案例，以案示警、以案促改、以案促治，常態(tài)化開展紀(jì)律教育和警示教育。

強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同?？偩贮h組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，與駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組定期開展全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商，充分聽取意見建議，積極配合工作。加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以總局黨組擴(kuò)大會(huì)議形式開展部分基層黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)述職述責(zé)述廉，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，制定總局黨組五年巡視工作規(guī)劃和年度巡視工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的政治巡視。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的直屬黨組織開展問責(zé)調(diào)查，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭營(yíng)造清風(fēng)正氣。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，部署開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《總局公職人員政商交往負(fù)面清單管理規(guī)定》并督促執(zhí)行，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)總局干部輪崗交流辦法，修訂嚴(yán)格規(guī)范總局公務(wù)員離職后從業(yè)行為措施。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化經(jīng)常性理想信念教育，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。

領(lǐng)航新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組和各級(jí)黨組織將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)不斷取得新進(jìn)步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量！

（來源：《旗幟》2023年第7期；作者系市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)）