鐵路作為綜合交通運輸體系骨干，是加快建設交通強國的先行領域，是中國式現(xiàn)代化建設的重要支撐。國鐵集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，在總結新時代10年鐵路發(fā)展成就和經(jīng)驗的基礎上，奮力推動鐵路高質量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化取得新成效，努力為服務和支撐中國式現(xiàn)代化建設貢獻鐵路力量。

新時代10年，我國鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，取得舉世矚目的重要成就

黨的十八大以來，國鐵集團堅持以習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，堅決落實黨中央、國務院的決策部署，統(tǒng)籌推進鐵路安全穩(wěn)定、改革發(fā)展各項工作，推動我國鐵路事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

優(yōu)質高效推進鐵路建設，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。10年來，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7.7萬億元，是上個10年的1.9倍；全國鐵路營運里程由2012年的9.8萬公里增加到2022年的15.5萬公里、增長58.2%，其中高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長366.7%，復線率、電氣化率分別由44.8%、52.3%提高到59.6%、73.8%，鐵路發(fā)展成為全面建成小康社會標志性成就的精彩縮影。

不斷提升服務保障能力和水平，顯著增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鐵路網(wǎng)對城區(qū)人口20萬以上城市的覆蓋率達99.3%，高鐵網(wǎng)對城區(qū)人口50萬以上城市的覆蓋率達94.3%。鐵路尤其是高鐵的快速發(fā)展，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，而且有效提高了供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈運輸保障水平，帶動了城市格局、人口布局、經(jīng)濟版圖的深刻變化，為促進實體經(jīng)濟發(fā)展、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。10年來，國家鐵路完成旅客發(fā)送量259.1億人、貨物發(fā)送量324億噸，較上個10年分別增長86.8%、21.7%。

持續(xù)深化鐵路改革創(chuàng)新，鐵路發(fā)展的內在動力和活力不斷增強。完成鐵路政企分開改革和公司制改革，京滬高鐵等一批企業(yè)成功上市，鐵路投資主體實現(xiàn)多元化，鐵路市場化法治化經(jīng)營深入推進。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以復興號動車組為代表的一大批創(chuàng)新成果，智能高鐵技術全面實現(xiàn)自主化，我國鐵路總體技術水平邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，中國高鐵邁出從追趕到領跑的關鍵一步。特別是高鐵的建設發(fā)展，不僅強化了工程建設、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且推動了關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，高鐵裝備制造業(yè)已成為我國具備全產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典范。

主動服務黨和國家工作大局，國家鐵路的戰(zhàn)略定位和作用更加突出。扎實推動中國鐵路走出去，中老鐵路高質量開通運營，雅萬高鐵進入聯(lián)調聯(lián)試階段，有力帶動中國鐵路技術標準和全產(chǎn)業(yè)鏈整體走出去；中歐班列戰(zhàn)略通道作用不斷加強，到2022年底累計開行6.5萬列、發(fā)送604.7萬標箱，通達歐洲25個國家208個城市，服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展成效顯著。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，10年來老少邊及脫貧地區(qū)鐵路建設投資達4.3萬億元，占同期鐵路建設投資總額的78%，有130多個縣結束了不通鐵路的歷史。

在新時代10年鐵路建設發(fā)展實踐中，國鐵集團牢牢把握了以下幾項重要原則。一是一以貫之堅持黨的全面領導。我國鐵路發(fā)展取得的成就，最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，我國鐵路建設發(fā)展始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)了鐵路建設發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰，保證了鐵路發(fā)展成果造福最廣大人民群眾。二是充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。在推進鐵路建設發(fā)展中，充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，既堅持按市場規(guī)律辦事，又堅持國家利益兼顧地方利益、局部利益服從整體利益，國鐵集團與國家有關部門、地方黨委政府密切配合、團結協(xié)作，匯聚了推動鐵路事業(yè)高質量發(fā)展的強大合力。三是始終堅持全國“一張網(wǎng)”、全路“一盤棋”。我國鐵路始終堅持發(fā)展規(guī)劃標準統(tǒng)一，實行全國鐵路“一張網(wǎng)”和運輸集中統(tǒng)一指揮，保證了規(guī)劃建設運營與國家重大戰(zhàn)略相貫通、安全質量和效率效益相匹配、技術創(chuàng)新產(chǎn)學研用有機結合，有力推動了我國鐵路事業(yè)沿著高質量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。

聚焦新征程國家鐵路使命任務，奮力推動鐵路高質量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化

國鐵集團黨組認真貫徹落實黨的二十大精神，明確提出推動鐵路高質量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當服務和支撐中國式現(xiàn)代化建設的“火車頭”的目標任務，重點在構建“六個現(xiàn)代化體系”上下功夫。

構建現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系。突出聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，加強戰(zhàn)略骨干通道建設，加快貫通高鐵主通道，持續(xù)增強貨運能力，著力提升城際和市域（郊）鐵路網(wǎng)絡化水平，加快建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系。到“十四五”末，全國鐵路營運里程將達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里左右。

構建現(xiàn)代化鐵路運輸服務體系。認真踐行“人民鐵路為人民”宗旨，持續(xù)深化鐵路運輸供給側結構性改革，加快建設完善智慧化、高效率的全程服務體系和多樣化、高品質的產(chǎn)品供給體系。到“十四五”末，全國1、2、3小時鐵路出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈基本形成，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的20萬人口以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋98%的50萬人口以上城市。

構建現(xiàn)代化鐵路科技創(chuàng)新體系。堅持面向服務國家重大戰(zhàn)略、面向鐵路建設運輸主戰(zhàn)場、面向世界鐵路技術前沿，發(fā)揮鐵路科技創(chuàng)新領軍企業(yè)作用，推動川藏鐵路技術攻關、CR450科技創(chuàng)新工程等取得重大突破，全面提升鐵路科技自立自強水平。

構建現(xiàn)代化鐵路安全保障體系。牢固樹立總體國家安全觀和大安全觀，完善人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，不斷增強鐵路安全預防和管控能力、應急處置和救援能力，全面提升鐵路本質安全水平，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。

構建現(xiàn)代化鐵路經(jīng)營管理體系。加快建立完善鐵路市場化法治化國際化經(jīng)營機制，全面增強鐵路市場競爭力和經(jīng)營管理能力，著力做強做優(yōu)做大國鐵企業(yè)，推動建設世界一流鐵路企業(yè)邁出重要步伐。

構建現(xiàn)代化鐵路治理體系。堅持把黨的領導全面落實到公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升依法治企水平，加快形成更為成熟、定型的中國特色國鐵現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國鐵企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設不斷取得新成效。