習(xí)近平總書(shū)記指出，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。作為旗縣組織部門(mén)，抓黨建促鄉(xiāng)村振興是重要職責(zé)所在，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年3月中旬起，通過(guò)走訪內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗的10個(gè)蘇木鎮(zhèn)42個(gè)嘎查村，與106名嘎查村支部書(shū)記以及兩委成員面對(duì)面交流，對(duì)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入摸底調(diào)研，形成幾點(diǎn)思考。
提升村級(jí)班子能力是源動(dòng)力。發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，嘎查村級(jí)班子建設(shè)是關(guān)鍵，一是要堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子帶頭人。組織部門(mén)和基層黨委要把選用嘎查村支部書(shū)記作為重中之重，跳出現(xiàn)有人選，擴(kuò)大選人視野，注重從走出去的鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人等挖引人才，真正把懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能致富的人才選為黨組織帶頭人。二是堅(jiān)持分類別教育培訓(xùn)。農(nóng)區(qū)和牧區(qū)資源優(yōu)勢(shì)不同，嘎查村干部對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不同，基層黨組織要分層次分類別、有針對(duì)性地對(duì)嘎查村級(jí)班子帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，提升嘎查村黨組織帶頭人的發(fā)展本領(lǐng)，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)賦能。三是堅(jiān)持提升嘎查村干部待遇。要進(jìn)一步健全多元化薪酬結(jié)構(gòu)體系，在提升基礎(chǔ)工資基礎(chǔ)上，加大關(guān)心關(guān)愛(ài)等力度。四是堅(jiān)持完善績(jī)效考核。組織部門(mén)要進(jìn)一步健全考核機(jī)制，注重對(duì)嘎查村干部進(jìn)行績(jī)效考核，將嘎查村干部報(bào)酬與黨支部引領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，探索建立嘎查村兩委班子成員貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或者職務(wù)分紅等激勵(lì)機(jī)制，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
注重黨建引領(lǐng)發(fā)展是強(qiáng)引擎。一是深化黨建引領(lǐng)，抱團(tuán)發(fā)展。要進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，探索黨建聯(lián)盟、黨委聯(lián)合社等模式，通過(guò)聯(lián)村開(kāi)發(fā)抱團(tuán)發(fā)展，壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)往往能實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效應(yīng)。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)。黨組織要盤(pán)活集體土地、草場(chǎng)、閑置房屋等資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源實(shí)行臺(tái)賬管理制度。并且因勢(shì)利導(dǎo)，推行“黨支部+企業(yè)”集體資產(chǎn)托管服務(wù)模式等，壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。三是瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地打法不一，但都有一個(gè)共同特征，就是黨建引領(lǐng)+特色產(chǎn)業(yè)。各級(jí)黨組織要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，靠山吃山靠水吃水，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，以初加工+深加工為目標(biāo)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，形成自己的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
各方服務(wù)要素支撐是助推器。一是加大扶持力度。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨委書(shū)記抓基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，通過(guò)積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，可采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是注重精準(zhǔn)扶持。針對(duì)邊境地區(qū)設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，由基層黨委組織村黨支部策劃精選建立項(xiàng)目庫(kù)，挑選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，以項(xiàng)目帶動(dòng)村集體資產(chǎn)資源向資本轉(zhuǎn)化。三是形成扶持合力。引導(dǎo)人才資源、技術(shù)力量、金融資源等服務(wù)要素有意識(shí)地向村級(jí)流動(dòng)集聚，在稅收政策上實(shí)施稅收減征免征等優(yōu)惠政策，在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大轉(zhuǎn)移支付力度等等，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)形成全方位的服務(wù)要素支撐。（作者：烏拉特中旗委常委、組織部部長(zhǎng) 高云）
