摘  要：數(shù)字時代，構(gòu)建高效的數(shù)字政府來賦能網(wǎng)絡(luò)社會治理是推進國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。但是，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下的網(wǎng)絡(luò)社會面臨著多元化主體身份識別困難、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜以及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)場景不明等問題，給數(shù)字政府創(chuàng)新管理職能與治理模式帶來新的挑戰(zhàn)。因此，需要以系統(tǒng)思維創(chuàng)新我國網(wǎng)絡(luò)社會治理模式，構(gòu)建虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會深度融合下數(shù)字政府高效治理網(wǎng)絡(luò)社會的協(xié)同機制，加快實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字政府  網(wǎng)絡(luò)社會  治理現(xiàn)代化

【中圖分類號】D60 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的二十大報告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。伴隨大數(shù)據(jù)、云計算和智能移動終端等信息與數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實世界不斷深度融合，催生了各種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)、交流業(yè)態(tài)以及觀念形態(tài)，形成了全民入網(wǎng)、即時互通、虛實結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)社會，顯著改變了大眾的生產(chǎn)和生活方式。網(wǎng)絡(luò)社會重塑了傳統(tǒng)社會中的通信與交互方式，釋放了社會交互中蘊含的巨大生產(chǎn)力。與此同時，在數(shù)字技術(shù)變革驅(qū)動下，網(wǎng)絡(luò)社會主體多元化與行為隱蔽性使得網(wǎng)絡(luò)生態(tài)愈加復(fù)雜，電信詐騙、隱私泄漏、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、算法歧視等問題對社會秩序與安全造成嚴(yán)重沖擊，在網(wǎng)絡(luò)用戶身份治理、網(wǎng)絡(luò)行為治理、算法治理、組織制度治理等方面正迎來新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)社會治理已成為數(shù)字時代國家治理的新內(nèi)容新領(lǐng)域。針對新形勢下的網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展變革，黨的二十大報告中明確提出“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。因此，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是提高網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、社會化、法治化水平的基本前提。

政府作為數(shù)字時代下網(wǎng)絡(luò)社會的領(lǐng)導(dǎo)者與參與者，其對于網(wǎng)絡(luò)社會的治理模式也加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，數(shù)字政府建設(shè)成為數(shù)字時代網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要組成部分。數(shù)字政府是數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率的國家和社會治理新模式。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字政府發(fā)展，將其作為數(shù)字中國的重要組成部分，引領(lǐng)和驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會全方位協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前我國數(shù)字政府建設(shè)正處于政務(wù)數(shù)字化發(fā)展階段，人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)的發(fā)展使得政府與社會主體連接更加緊密，政府不僅是網(wǎng)絡(luò)社會管理者，也成為了社會治理主要參與者，政府負(fù)責(zé)多元協(xié)同治理水平亟待提高。因此，如何建設(shè)適應(yīng)虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會深度融合背景下的數(shù)字政府，從而提升網(wǎng)絡(luò)社會治理效能，形成網(wǎng)絡(luò)社會健康良性的可持續(xù)發(fā)展格局，已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題。

數(shù)字政府為網(wǎng)絡(luò)社會治理帶來的新機遇

數(shù)字時代下網(wǎng)絡(luò)社會治理面臨眾多壓力與挑戰(zhàn)，帶來了更多動態(tài)且隱蔽的治理問題，亟需適合的治理手段來有效應(yīng)對。但是，目前政府對于網(wǎng)絡(luò)社會的治理方式多局限于事后問題處理，迫切需要進行數(shù)字化變革來提升其在虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會深度融合下的全網(wǎng)絡(luò)、全流程治理能力，形成與當(dāng)前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展形態(tài)相匹配的職能結(jié)構(gòu)與治理方式，因此，數(shù)字政府建設(shè)為數(shù)字化時代下網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理帶來了新的機遇。

數(shù)字政府增強了網(wǎng)絡(luò)社會主體參與治理的便捷性。黨的二十大報告指出“健全共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，深刻揭示出公眾在享有社會治理成果之時，也需要積極參與到社會治理實踐之中。數(shù)字政府建設(shè)為社會公眾參與政府決策提供了更加開放、便捷、高效的機會與渠道，有助于網(wǎng)絡(luò)社會多元主體充分交流溝通，增加對政府工作的支持與滿意程度。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)微博、政務(wù)應(yīng)用程序APP和網(wǎng)上信訪等工具的廣泛應(yīng)用，為社會公眾參與公共事務(wù)實現(xiàn)了多渠道多層次全方位的配套支持，不僅有效降低了公共事務(wù)的參與成本，而且激發(fā)了社會公眾參與社會治理的活力。數(shù)字政府通過數(shù)字化平臺建設(shè)加強與社會公眾的互動，不斷推動網(wǎng)絡(luò)主體情緒、觀點聚合，并通過優(yōu)化民生政策與政府服務(wù)方式來不斷增強社會成員的凝聚力，從而更好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)公共危機。

數(shù)字政府促進了網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)劃分與治理的精準(zhǔn)性。數(shù)字政府建設(shè)為社會公眾提供更加高質(zhì)量與智能化的政府服務(wù)，有助于科學(xué)劃分愈加復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)與組織關(guān)系，精準(zhǔn)滿足各類社會組織的不同服務(wù)需求。例如新興的政府眾包模式，正是依托數(shù)字技術(shù)平臺凝聚公眾智慧和力量以解決社會治理問題的創(chuàng)新模式。政府眾包指發(fā)包方依托互聯(lián)網(wǎng)或APP、小程序等衍生工具，在數(shù)字平臺上設(shè)計規(guī)則與任務(wù)并向廣泛、非確定的公眾發(fā)包，公眾根據(jù)自己的能力自愿接包并完成特定事務(wù)。該模式通過構(gòu)建良性政民互動關(guān)系，吸納最廣泛的公眾參與社會治理，相較于“政府購買”等專業(yè)性較強的政府合同外包服務(wù)更能匹配社會的多元化發(fā)展需求。各地政府相繼建設(shè)的“城市大腦”，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效匯聚、分析、可視化和共享，使政府眾包得以處理海量的公眾數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能自動的任務(wù)分發(fā)、精準(zhǔn)快速的信息反饋，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值和社會價值。而且，數(shù)字政府利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)組成與關(guān)系特征進行挖掘識別與精準(zhǔn)畫像，根據(jù)實際變化來動態(tài)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，合理配置不同組織的權(quán)力與資源，從而提供更加智慧的公共服務(wù)來實現(xiàn)現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)組織之間的協(xié)同發(fā)展，不斷提升網(wǎng)絡(luò)社會精細(xì)化治理的水平。

數(shù)字政府提升了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)性。數(shù)字政府建設(shè)是政府作為網(wǎng)絡(luò)社會管理者與參與者進行的數(shù)字化變革，能夠更好促進各領(lǐng)域、各層級、各行業(yè)的管理融合與資源統(tǒng)籌優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)性。首先，得益于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的拓?fù)滏溄?，?shù)字政府能夠在滿足時效性和精準(zhǔn)性的前提下實現(xiàn)信息的梯次傳遞和并行分析，這有利于管理層級的縮小和管理幅度的擴大，極大地提升管理效率。其次，依托于先進的數(shù)字技術(shù)和多樣化的新媒體渠道，數(shù)字政府能夠加強各部門之間的協(xié)同與合作，實現(xiàn)信息的充分共享交流，進而提升協(xié)同治理的效能。而且，數(shù)字政府通過構(gòu)建人口、經(jīng)濟、科技等各類專題數(shù)據(jù)庫，支持匹配國家、省級、市、縣等各級機構(gòu)各類業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的及時響應(yīng)，更好地提升政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、經(jīng)濟運行等主要職能履行能力。數(shù)字政府通過物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化技術(shù)將電子化政府與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)相結(jié)合，從整體層面有利于跨部門信息資源的整合利用與互聯(lián)互通，提升跨層級、跨地區(qū)管理資源的調(diào)配效率與治理效能。

數(shù)字政府賦能網(wǎng)絡(luò)社會治理面臨的新挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展推動了我國全社會數(shù)字化變革，特別是網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展形態(tài)及模式更加多樣化，造成網(wǎng)絡(luò)主體身份識別困難、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系不清、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)場景不明等問題。同時，當(dāng)前用于數(shù)字政府建設(shè)的數(shù)字技術(shù)體系與管理機制尚不完善，落后于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，給當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)社會治理帶來了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)主體身份真?zhèn)巫R別不易。數(shù)字技術(shù)促進了網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實世界更加緊密的交互融合，極大提升了多元主體跨時空溝通協(xié)作的便捷性。但是，網(wǎng)絡(luò)用戶能夠更方便地利用數(shù)字技術(shù)進行身份偽造，使得多元化的網(wǎng)絡(luò)社會主體行為更具虛擬性與隱蔽性?，F(xiàn)有的數(shù)字政府建設(shè)剛剛起步，對于網(wǎng)絡(luò)社會治理缺乏完整的網(wǎng)絡(luò)主體身份數(shù)據(jù)收集與分析能力，難以有效識別各類主體身份的真?zhèn)?。典型的網(wǎng)絡(luò)社會主體身份偽造事件如電信詐騙，攻擊者利用人工智能軟件偽造人臉及聲音，冒充銀行、電子不停車收費（ETC）、醫(yī)保部門、公檢法等機構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)熟人等特殊身份進行詐騙的事例屢見不鮮，“殺豬盤”、刷單、投資理財、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、“裸聊”等新型詐騙手段層出不窮。根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，2022年全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件46.4萬起。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展不僅增加了網(wǎng)絡(luò)社會主體身份識別的難度，更降低了惡意事件實施的門檻，詐騙套路升級、詐騙產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級、詐騙受眾的轉(zhuǎn)型以及詐騙窩點轉(zhuǎn)移等趨勢愈發(fā)明顯，甚至還衍生出元宇宙詐騙、Web3.0詐騙等緊跟熱點、短期更迭快的新型詐騙手段。然而目前數(shù)字政府尚未具備身份信息精準(zhǔn)匹配和主體形象識別刻畫的能力，對于身份真實性的驗證只能通過用戶個人行為層面進行預(yù)警管控，這極大提升了網(wǎng)絡(luò)社會主體身份認(rèn)證與治理的成本，因此亟需數(shù)字政府智能技術(shù)的應(yīng)用分析，為提升人機協(xié)同感知與優(yōu)化決策提供技術(shù)支撐。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系虛實映射不清。5G通信、數(shù)據(jù)平臺、移動智能等技術(shù)推動了互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的深度融合，有效拓展了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系交互的多樣性。但是，愈加復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)使得多元化社會主體與社群間關(guān)系匹配困難，造成跨網(wǎng)絡(luò)間用戶身份與社群關(guān)聯(lián)不明，現(xiàn)有數(shù)字政府對于網(wǎng)絡(luò)社會治理方式難以高效辨識各類關(guān)系的屬性及變化特征，無法為多元結(jié)構(gòu)間的線上線下社群與用戶虛實映射提供精準(zhǔn)方法。由此產(chǎn)生了以網(wǎng)絡(luò)謠言為代表的虛假信息在網(wǎng)絡(luò)社會中飛速傳播，這對網(wǎng)絡(luò)社會治理體系帶來了巨大的壓力。例如疫情期間誤導(dǎo)公眾的虛假城市防控通知，與社會熱點新聞相伴而產(chǎn)生博人眼球的不實事件，發(fā)生自然災(zāi)害后憑空杜撰渲染恐慌的圖片視頻，傳遞錯誤認(rèn)知的醫(yī)療健康類和食品安全類的偽科普信息等，都對社會安全產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。此外一些涉外謠言、失實報道，通過胡拼亂湊、炒作抹黑等方式刻意“污名化”中國形象，惡意挑起中外對立、渲染意識形態(tài)和階級問題等虛假傳言更是引發(fā)了惡性的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。由于網(wǎng)絡(luò)平臺無法準(zhǔn)確分辨用戶觀點信息的虛假與真實，并且網(wǎng)絡(luò)平臺本身具備的碎片化、媒介性、時效性等特點都促進了網(wǎng)絡(luò)謠言的飛速傳播輻射，所引發(fā)的輿情危機對網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容安全形成了巨大威脅，亟需數(shù)字政府進行多模態(tài)信息抽取與態(tài)勢感知分析，為多種網(wǎng)絡(luò)用戶行為要素與數(shù)據(jù)融合提供技術(shù)支撐。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)場景精準(zhǔn)界定不明。數(shù)字技術(shù)推動了跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)的資源與信息共享融合，更好地實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)與現(xiàn)實場景的一致性。但是，多領(lǐng)域數(shù)據(jù)增長匯集增加了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)化構(gòu)建的難度，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景邊界逐漸模糊，有限的治理資源與多場景治理需求間的矛盾凸顯。目前數(shù)字政府的治理技術(shù)無法精細(xì)挖掘網(wǎng)絡(luò)社會需求，難以為網(wǎng)絡(luò)社會治理統(tǒng)籌與決策提供技術(shù)支撐。例如算法歧視，即人工智能自動化決策系統(tǒng)在對數(shù)據(jù)主體做出決策分析時，由于數(shù)據(jù)和算法本身不具有中立性或者隱含錯誤、被人為操控等原因，往往會對數(shù)據(jù)主體進行差別對待，造成歧視性后果。算法歧視不僅催生了金融借貸平臺借貸歧視、互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)“殺熟”等現(xiàn)象，而且通過基于個人特征數(shù)據(jù)的算法推薦服務(wù)和用戶偏好行為習(xí)慣識別算法等途徑形成了誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費等偏離互聯(lián)網(wǎng)主流價值導(dǎo)向的趨勢，更在用戶名片、智能修圖、人工智能交互等場景下引發(fā)了人工智能相貌歧視、人工智能機器人發(fā)表歧視性言論等一系列涉及性別歧視、外貌歧視、種族歧視和宗教歧視等現(xiàn)象。此類基于數(shù)據(jù)與算法偏向性所導(dǎo)致的決策偏見不僅危害網(wǎng)絡(luò)用戶利益，同時擾亂社會公平公正秩序，亟需數(shù)字政府實現(xiàn)公共價值導(dǎo)向下的網(wǎng)絡(luò)秩序平衡分析，為建立基于系統(tǒng)價值協(xié)同的多主體博弈關(guān)系調(diào)控提供技術(shù)支撐。

數(shù)字政府推動網(wǎng)絡(luò)治理能力現(xiàn)代化的建議

隨著數(shù)字中國建設(shè)推進，亟需通過明確主體責(zé)任、規(guī)范流程制度、集成信息決策及培育專業(yè)人才等途徑，構(gòu)建完善數(shù)字政府高效治理網(wǎng)絡(luò)社會的協(xié)同機制，加快數(shù)字社會全面建設(shè)的同時，更好實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

構(gòu)建主體明確的治理參與機制

數(shù)字政府重構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)社會中政府、企業(yè)和其他非政府組織者的定位，并向各類網(wǎng)絡(luò)主體共同參與的多元化協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，需要設(shè)計主體角色明確的數(shù)字政府治理參與機制，共同應(yīng)對前述網(wǎng)絡(luò)社會治理的新挑戰(zhàn)。一是厘清政府、企業(yè)、社會組織角色定位，發(fā)揮協(xié)同治理作用。數(shù)字化變革下的網(wǎng)絡(luò)社會對政府和企業(yè)組織的角色進行了重新定位，政府部門應(yīng)加快以數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范管理推進數(shù)據(jù)開放共享，從而實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)治理深度合作。引導(dǎo)企業(yè)通過市場導(dǎo)向進行數(shù)據(jù)管理與運營，在創(chuàng)造社會與經(jīng)濟效益的同時助力政府降低社會治理成本。二是激發(fā)公民參與治理意愿，推動治理成果共享。公共價值是激發(fā)網(wǎng)絡(luò)主體主動維護網(wǎng)絡(luò)秩序與參與網(wǎng)絡(luò)治理的重要導(dǎo)向。在網(wǎng)絡(luò)社會治理過程中，數(shù)字政府可通過各個社會業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化設(shè)計重構(gòu)，開放網(wǎng)絡(luò)群眾參與政府決策的渠道，充分了解多元化群眾需求，從而創(chuàng)新公共服務(wù)方式并提供以公眾為中心的政策成果。

完善流程規(guī)范的協(xié)同治理制度

數(shù)字時代下的網(wǎng)絡(luò)社會是充滿動態(tài)關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)，數(shù)字政府在參與網(wǎng)絡(luò)社會治理時面臨更加多樣的調(diào)整，需要通過制度性規(guī)范來建立更加完善的協(xié)同治理機制，強化數(shù)字政府在網(wǎng)絡(luò)社會治理過程中的統(tǒng)一程度。一是通過政務(wù)一體化建設(shè)來構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同機制。數(shù)字政府打破了地域行政限制，應(yīng)從頂層出發(fā)設(shè)計我國數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源的共享目錄，推動政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)一體化建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)社會跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨層級的公共服務(wù)與共享共治，進一步提升網(wǎng)絡(luò)社會協(xié)同治理效能。二是完善數(shù)字法規(guī)制度建設(shè)來保障協(xié)同治理效能。對網(wǎng)絡(luò)社會中不同數(shù)據(jù)資源進行安全與流通分級，建立數(shù)據(jù)市場化交易保障機制并注重保護企業(yè)與公民的數(shù)據(jù)隱私。加強數(shù)字政府在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督，建立全流程記錄機制來保證有據(jù)可查，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會治理的規(guī)范化運行。

打造信息集成的治理決策系統(tǒng)

數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)社會充分映射了現(xiàn)實世界的各個場景并進行不斷拓展豐富，在此情景下，數(shù)字政府需要對各場景進行全面了解與數(shù)據(jù)融合，提供集成化信息來實現(xiàn)多領(lǐng)域的系統(tǒng)決策管理，從而為更多的社會場景高效治理提供科學(xué)決策支持。一是貫通多領(lǐng)域系統(tǒng)，提升數(shù)字政府治理的決策效能。多領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息獲取與流通對數(shù)字政府統(tǒng)一分析與決策至關(guān)重要，因此，數(shù)字政府的決策系統(tǒng)需要與多個領(lǐng)域或管理部門如智慧城市、交通、衛(wèi)生、安全、應(yīng)急等信息系統(tǒng)進行貫通融合，特別是加快完善不同領(lǐng)域信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、信息集成及管理運行等的制度標(biāo)準(zhǔn)。二是挖掘多場景需求，豐富數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)體系。多元化的網(wǎng)絡(luò)社會治理需求對數(shù)字政府建設(shè)過程中的數(shù)字技術(shù)提出更加全面的治理應(yīng)用需求。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)社會不同領(lǐng)域的治理需求，加快建立人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)在防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、識別虛假信息、治理大數(shù)據(jù)殺熟及歧視等重點領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系，提升網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理效果。

培育專業(yè)的治理人才隊伍

人才是數(shù)字時代下網(wǎng)絡(luò)社會治理的重要保障。數(shù)字政府系統(tǒng)性建設(shè)與協(xié)同化治理對各類人員的數(shù)據(jù)能力、管理能力及統(tǒng)籌決策能力提出了更高的要求，需要加快培育專業(yè)性強、能力出眾的技術(shù)人才隊伍，切實提高數(shù)字政府在網(wǎng)絡(luò)社會的運營與治理能力。一是提升干部數(shù)字素養(yǎng)來增強網(wǎng)絡(luò)社會治理能力。在政府部門選拔培養(yǎng)一批善用數(shù)據(jù)、善治網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)符合數(shù)字政府改革發(fā)展需要的干部隊伍，為增強數(shù)字政府管理網(wǎng)絡(luò)社會提供重要人才保障，提升政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部在面對數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)社會輿論危機時的反應(yīng)與處置能力。二是打造專業(yè)技術(shù)隊伍來提升網(wǎng)絡(luò)社會治理效果。邀請高校、研究機構(gòu)與企業(yè)專家形成數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)社會治理專家?guī)欤ㄟ^專業(yè)交叉、技術(shù)協(xié)同、人員互動等方式促進數(shù)字政府在網(wǎng)絡(luò)社會治理過程中的規(guī)范運行，防范網(wǎng)絡(luò)社會治理中強勢資本的過度干擾所帶來的發(fā)展壟斷。

【本文作者為中國科學(xué)院學(xué)部重大咨詢項目子課題“信息技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)社會治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究”課題組】

執(zhí)筆：

中國科學(xué)院院士，西安交通大學(xué)電信學(xué)部主任、教授  管曉宏

西安交通大學(xué)管理學(xué)院研究員  房  超

西安交通大學(xué)管理學(xué)院副研究員  鄭維博

西安交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授  王平輝

西安交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授  沈  超

參考文獻

[1]楊曉光、陳凱華、鄭曉龍等:《數(shù)字技術(shù)賦能國家治理現(xiàn)代化建設(shè)：挑戰(zhàn)及應(yīng)對》，《國家治理》， 2023年第5期。

[2]王芳、郭雷：《數(shù)字化社會的系統(tǒng)復(fù)雜性研究》，《管理世界》，2022年第9期。

[3]王平輝、裴紅斌、趙俊舟等：《網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)代治理的挑戰(zhàn)與對策》，《中國科學(xué)院院刊》，2022年第12期。

[4]何明升：《中國網(wǎng)絡(luò)治理的定位及現(xiàn)實路徑》，《中國社會科學(xué)》，2016年第7期。

責(zé)編：周素麗／美編：王嘉騏