在新發(fā)展階段，黨校智庫建設是“為黨獻策”的重要組成部分，其重要性也上升到新的高度。各級黨校如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢構建有利于釋放決策咨詢生產力的智庫機制，是踐行“為黨獻策”的重要舉措。省級黨校更應該積極創(chuàng)新智庫建設的體制機制，推動省市縣黨校協(xié)同發(fā)展。構建精準選題、團隊組建、社會調查、成果報送、應用追蹤、成果發(fā)布等高效機制，這些機制相互作用，協(xié)同構成了智庫高質量發(fā)展的機制體系。
構建供需精準匹配的選題機制和協(xié)同攻關的團隊合作機制。習近平總書記強調，“聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，積極開展前瞻性、政策性、應用性研究。”省級黨校智庫研究必須堅持問題導向，黨校教師研究的問題不是封閉自我建構的問題，而是必須緊扣黨和國家以及本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。選題是研究的關鍵和起點，在許多情況下，問題找對了能達到事半功倍的作用。省級黨校可以與省委、省政府相關政策研究部門和重要職能部門建立定期的選題交流會，及時掌握省委、省政府關心的重大問題，結合黨校自身的研究優(yōu)勢，選擇一些重要的研究課題，力求供需雙方精準匹配。構建協(xié)同攻關的團隊合作機制是優(yōu)化資源整合、形成協(xié)同攻關合力的關鍵。以問題為導向的智庫研究往往由于問題的復雜性而需要多學科交叉研究，為了增強決策咨詢的應用性，需要理論和實踐高度融合的對策性研究。因此，高水平的智庫研究通常需要團隊協(xié)同攻關。黨校應該鼓勵教師突破教研部組建跨學科研究團隊，完善激勵政策，充分利用好學員優(yōu)勢，吸納學員加入研究團隊，構建具有不同學科知識背景、理論水平和實踐能力強的復合型研究團隊。根據(jù)研究的需要，可以組建“省、市、縣”三級黨校聯(lián)動的研究團隊。為了破除合作成果分配的困境，更好激勵團隊成員協(xié)同攻關，可以根據(jù)研究問題的重要性和復雜性，積極探索多名共同第一作者的成果署名制度。共同第一作者的成果在科研獎勵和職稱評聘給予適當認定。
構建高效便捷的社會調查機制和及時精準的成果報送機制。習近平總書記強調，“調查研究是做好決策咨詢的基礎”。調查研究是智庫研究的重要研究方法和研究手段。類似于高校國家重點實驗室是產出大成果的重要科研平臺，社會調查大平臺是產出高水平智庫成果的重要科研平臺。省級黨校可以聯(lián)合市縣黨校，協(xié)同省市縣大數(shù)據(jù)局一起運用數(shù)字技術建設高效便捷的社會調查大平臺。社會調查大平臺能夠與大數(shù)據(jù)局的“城市大腦”或“數(shù)據(jù)中心”共享海量樣本點，通過人工智能算法可以根據(jù)研究問題自動匹配生成具有代表性和典型性的樣本點和調研點，為研究團隊樣本選擇提供決策參考。研究團隊確定樣本點后可向社會調查大平臺提出調研申請，由省市縣各級黨校指定的聯(lián)絡員及時對接和聯(lián)系調研點，實現(xiàn)高效精準的調查研究。報送渠道是智庫建設的生命線，構建精準及時的成果報送機制是提高智庫成果采用率的關鍵。當前，各級黨校都有自己的內參和要報，可以直達黨委和政府的主要領導。省級黨校除了加強自身直報點的建設外，還應該積極利用省委和省政府其他相關部門的報送渠道，積極開拓中央部門和部委的報送渠道，深入研究不同報送渠道的關注重點和焦點，對不同類型的研究報告進行及時精準的報送。多樣、暢通的渠道有助于提升黨校智庫研究的柔性化供給水平。
構建成果應用的追蹤機制和精品成果的推廣機制。高水平的智庫報告要追蹤成果被批示后的具體應用情況及其產生的政策效能和經(jīng)濟社會效益。一旦有研究成果獲得領導批示，黨校負責決策咨詢的部門必須及時跟進和追蹤，協(xié)助研究團隊與成果應用部門進行深度交流與合作，協(xié)同推動成果轉化過程中的二次深度研究，積極將成果轉化為部門的工作舉措、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策性文件等。一旦成果被轉化為政策性文件，需要建立持續(xù)追蹤機制，協(xié)同相關部門對政策實施效果和績效進行科學評估。建構精品成果的推廣機制，對于可以向社會公開的精品成果，可以借助具有權威性和標識性的成果發(fā)布平臺進行推廣，也可以通過舉辦黨校精品成果學術論壇、發(fā)布會以及在權威報刊和媒體上推介，增強成果的社會影響力，充分發(fā)揮資政啟民的作用。
上述6個機制不是相互獨立，而是環(huán)環(huán)相扣、相互關聯(lián)、首尾相連，形成閉合系統(tǒng)。從功能上看，選題機制提高研究問題的精準性，團隊合作機制增強組織方式的有效性，社會調查機制提升研究方式的科學性，成果報送機制提高研究成果的采用率，應用追蹤機制提升了成果的轉化率，成果推廣機制增強了社會影響力。從邏輯關系上看，選題機制是智庫成果的研究起點，團隊合作機制和社會調查機制是智庫成果的研究過程，成果報送機制和應用追蹤機制是智庫成果的應用和轉化過程，成果推廣機制是智庫成果的普及過程。建構智庫高質量發(fā)展的機制體系需要堅持系統(tǒng)觀念，增強6個機制的正反饋效應和協(xié)同效應，每個機制產生的信息流和知識流能夠及時反饋給其他機制，促進其他機制的持續(xù)優(yōu)化，形成具有自我進化能力的機制體系。這種機制體系的建構既要強化校（院）委層面的頂層設計，也要求管理部門加強科研組織力、服務力和謀劃力，激勵各級黨校教師和學員積極參與和探索。
〔作者系山東省委黨校（行政學院）副校（院）長、教授〕