巍巍沂蒙山，泱泱沂河水，滋養(yǎng)了革命老區(qū)人民，孕育了臨沂這座有著悠久文化傳統(tǒng)和鮮明紅色基因的城市。
讓人想不到的是，這座既非省會、也不臨海的魯南地級市，竟是全國規(guī)模最大的市場集群、重要的物流周轉中心，形成商貿領域“南有義烏，北有臨沂”的格局。這里還是北方電商之都，快手農產品帶貨量全國第一，成為盛產網紅的“直播之城”。2013年11月，習近平總書記來到臨沂，瞻仰烈士陵園，考察物流企業(yè)，走訪百姓生活，提出殷殷囑托。
在總書記考察十周年之際，本報記者走進臨沂，探訪以商貿物流業(yè)為龍頭的城鄉(xiāng)經濟新變遷。
鞏固“商”的優(yōu)勢
穿行在臨沂市蘭山區(qū)，各類商品市場鱗次櫛比，魯Q牌照貨車川流不息。有人說，逛臨沂的市場，如果每個門店停留1分鐘，不吃不喝需要40多天。臨沂市場集群的商品品種之全令人咂舌，“只有想不到，沒有買不到”。
史稱“四塞之固，舟車不通，內貨不出，外貨不入”的沂蒙地區(qū)，交通、區(qū)位皆不占優(yōu)，市場為什么會聚集于此且持續(xù)興盛？記者在蘭山商城展覽館里找到了答案：臨沂商貿市場的發(fā)展，得益于當?shù)卣_放的胸懷和搞活經濟的政策。
臨沂市場起步于改革開放初期的小地攤，彼時當?shù)刂鞴懿块T對群眾自發(fā)的買賣沒有驅趕，還將“五天一集”改為“天天逢集”。后來為了規(guī)范經營，政府投資建設了大棚式市場，這就是現(xiàn)在商戶們每每提及的西郊小百貨市場。沒兩年，“西郊大棚”一攤難求。工商部門又提出合資建專業(yè)批發(fā)市場的思路，臨沂城郊的水田村出讓土地，聯(lián)合建設了紡織品專業(yè)批發(fā)市場。此后，五金、服裝鞋帽、家電家具、車輛燈飾、文體用品等專業(yè)批發(fā)市場紛紛開張，迅速形成集群效應。
再往后，伴隨城市擴張，批發(fā)市場一邊搬遷、一邊改造，陸續(xù)又興建了汽摩配件城、家電廚衛(wèi)城等，數(shù)量越來越多、體量越來越大。為商城服務的專業(yè)物流園區(qū)金蘭、天源、華星等，也相繼建成。
“兩點之間，直線最短”，然而，一些貨車卻要違反常理，寧愿繞道臨沂，再將貨物送到目的地。為何？更便宜、更快！有人測算過：一張乒乓球臺，從上海直接發(fā)往新疆要15天，運費320元；而從上海經臨沂發(fā)往新疆只要10天，運費120元。
從臨沂發(fā)貨，600公里以內當日或次日可達，1500公里以內隔日可達，3000公里以上3天至7天可達，物流價格比全國平均低20%至30%，還能實現(xiàn)運力和貨品的最優(yōu)配比。運價洼地刺激了商品轉運集散，漸漸讓臨沂貨通天下：南貨北銷、北貨南銷，買全國、賣全國。
臨沂商城，聽起來像是一個經營實體，實際上是125處專業(yè)批發(fā)市場的集合體，散布在臨沂市區(qū)的各個地方，與城市融為一體。商城經營戶有4.42萬戶，從業(yè)人員30萬人，經營商品涵蓋27個大類、6萬個品種、600多萬種商品，幾乎覆蓋了國人生產資料和生活資料的全部門類。
不管臨沂商城曾經多么輝煌，而今同樣要經受時代大潮的洗禮。“這幾年是臨沂商城遇到挑戰(zhàn)最集中的時候。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，對臨沂商貿業(yè)發(fā)展提出了新要求，轉型升級刻不容緩。”臨沂市委書記任剛說。
一方面，伴隨交通條件改善，各地紛紛興建專業(yè)批發(fā)市場，周邊地區(qū)打造區(qū)域商貿中心城市，來自外部的競爭日趨激烈；另一方面，電商興起，以批發(fā)業(yè)務為主的傳統(tǒng)商城業(yè)態(tài)面臨巨大的轉型壓力。
在臨沂水田勞保市場的一個角落，有一家主營膠鞋、勞保手套的小檔口，如今已建成國內工業(yè)安全行業(yè)最大的垂直電商平臺——新明輝商城。
在新明輝交易數(shù)據(jù)平臺上，巨幅彩色地圖實時顯示著各省份的交易數(shù)據(jù)，來自天南海北的訂單分秒遞增。在滾雪球般發(fā)展的10年時間里，新明輝從一天1萬元的生意做到了一天超過1000萬元，從傳統(tǒng)店面一天接待不過10個客戶到如今每分鐘能接10余單，供應商從3個增長到全球近3000家，客戶從70多家發(fā)展到近15萬家，產品品類從5個增長到40多萬個。
數(shù)字化增效，特別是基于多年市場數(shù)據(jù)生成的商業(yè)模式，讓新明輝商城總經理李輝豁然開朗。從轉型之初的一頭霧水，到如今的胸有成竹，李輝自信而清晰地看到了新明輝商城的未來。“世界最大的勞保市場在中國，哪怕10%的份額，我們也有幾百億元的空間，是不是？我們現(xiàn)在的目標，就是向第一個百億元沖擊。”
新明輝的成功轉型在臨沂展現(xiàn)出強大的示范效應。在五金行業(yè)，沂川商城正在力圖“復制”一個新明輝。沂川網絡科技有限公司總經理奚傳偉說，五金是臨沂市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，沂川商城要做的，就是打通本地五金企業(yè)與各地五金門店的電商供應鏈渠道，以新業(yè)態(tài)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢。
在蘭山區(qū)，類似新明輝這樣的數(shù)字化供應鏈平臺已有15個，每一個平臺都像一塊磁石，將數(shù)據(jù)流、現(xiàn)金流、貨物流深度集成，形成發(fā)展勢能。
與此同時，在臨沂家喻戶曉的家居建材市場，如今變身為電商主播紛紛入駐的順和直播電商科技產業(yè)園，不分晝夜熱鬧開播。
據(jù)介紹，順和直播合作帶貨主播超萬人，旺季時日均出貨量超過60萬單，2021年實現(xiàn)直播交易額217億元。要知道，對于傳統(tǒng)的家居建材城來說，年交易額過億元已經是不錯的成績了。
以服裝為主營的微笑電子工場合作主播有200多個。該公司運營總經理邵華告訴記者，在順和，主播只需要選品帶貨，其他環(huán)節(jié)都由供應鏈完成。順和直播與抖音合作建設了智慧云倉，主播商家在平臺銷售之后，數(shù)據(jù)會自動傳遞到云倉，由云倉進行分揀、打包、售后、配送。通過供應鏈服務，順和直播把商戶從房屋租賃關系變成了全鏈條業(yè)務服務關系，開拓了一條轉型升級新路徑。
根據(jù)臨沂商務部門的數(shù)據(jù)，目前臨沂快手注冊用戶860多萬，抖音注冊用戶600多萬，電商注冊量全國第一，交易量全國前三。主播們?yōu)槭裁辞嗖A臨沂？“這里品類全，選貨方便，搞批發(fā)也有量，物流更便宜。”一名頻繁往來此地的北京主播舉例說，別的地方發(fā)一件服裝3.5元，這里可以做到3元。
持續(xù)放大“商”的優(yōu)勢，臨沂上下從沒有懈怠。今年一季度，臨沂商城市場交易額、物流總額、網絡零售額分別達到1484.4億元、2133.5億元和126.2億元，分別增長12.3%、18.6%和29.3%。
“臨沂商城的發(fā)展空間很大。”臨沂市蘭山區(qū)區(qū)長劉波說，在轉型升級、搬遷改造過程中，能不能讓幾十年積淀下的商業(yè)形態(tài)融入文旅元素，建設一批特色商業(yè)街區(qū)、新型消費場景，成為吸引和留住游人的旅游目的地？這是臨沂正在探索和籌劃的轉型升級新方向。
進入5月，“夜游沂河”投入試運營，“夜畫瑯琊”令人耳目一新。諸葛亮文化旅游節(jié)、五金博覽會、全國不銹鋼制品及設備博覽會……一場接著一場，臨沂展會的節(jié)奏和交易規(guī)?；謴偷揭咔橹埃瑘詫嵉陌l(fā)展步伐讓人們對商城未來充滿期待。
提升“流”的能級
在臨沂，商城和物流，猶如雞和蛋。究竟是“雞生蛋”還是“蛋生雞”，沒人說得清。但可以肯定的是，商貿支撐物流、物流托起商貿。
從最初“車頂裝貨、車廂載客”的運輸模式，到“一張桌子、一部電話、一輛貨車”的配貨站，再到2000年左右貨運市場初現(xiàn)物流園雛形，臨沂物流業(yè)由小到大，逐漸形成規(guī)模，闖下名頭。2011年，榮獲中國交通運輸協(xié)會授予的“中國物流之都”稱號。
臨沂地處南北要沖，是物流人流的集聚地，尤其是南方物流北上的中轉站。當?shù)厝私蚪驑返赖氖?，從地圖上看，南北方向，臨沂與北京、上海的距離相等，3個城市幾乎是直線。東西方向，臨沂至鄭州與鄭州至西安的距離相等，西安、洛陽、鄭州、開封、臨沂這5個城市幾乎是直線。西南方向，臨沂和合肥、南昌、贛州、廣州幾乎是一條直線，與武漢、長沙、南寧也在一條直線上……以一點而輻射全國，通南北，貫東西，“沒有臨沂物流到不了的縣”，這不是臨沂人夸口，3000余條國內配載線路讓他們有這個底氣。
2013年11月，習近平總書記在臨沂考察時指出，物流業(yè)一頭連著生產、一頭連著消費，在市場經濟中的地位越來越凸顯。要加快物流標準化信息化建設，提高流通效率，推動物流業(yè)健康發(fā)展。這為臨沂物流業(yè)發(fā)展指明了方向。
站在山東順和國際智慧物流園的二樓，可以俯瞰園區(qū)全貌，這里是臨沂商貿服務型國家物流樞紐的主要載體項目。物流園開發(fā)的順和智慧物流云平臺，運用云計算、物聯(lián)網等新技術，建設了智能運輸、貨損管理、同城提配等八大子系統(tǒng)，為入駐園區(qū)的19家物流專線企業(yè)提供一站式賦能服務。
6月初，順和集團基于北斗系統(tǒng)的商貿物流園區(qū)應用場景搭建完成，進入項目驗證階段。該應用場景實現(xiàn)了智能倉儲、智能配載、智能運輸調度的無人化作業(yè)，預計投入使用后操作成本可降低10%、作業(yè)效率提高10%。
商貿物流，品多類雜，智能配載一直是難點。“臨沂物流講究重輕貨搭配，以17.5米的大板車為例，滿載的經濟效益相當于50噸左右重貨價值。過去全靠人的經驗，未來要通過三維建模配合可視化系統(tǒng)，輸出最優(yōu)配載方案。”山東商貿物流研究院順和分院院長曹松榮介紹。
“我們用了近10年的時間打造數(shù)字化平臺‘臨商通’，打通了從商戶到配送到物流專線的全運輸流程，特別是通過供應鏈建立了信用流轉的金融服務體系。”山東全球通網絡科技有限公司董事長陳茂均告訴記者，臨商通現(xiàn)有6萬注冊會員，以中小企業(yè)為主。“目前，通過以臨商通為代表的一批數(shù)字化平臺賦能，全市78%左右的專線物流企業(yè)已實現(xiàn)數(shù)字化轉型。”陳茂均判斷。
2022年，臨沂市快遞業(yè)務量達到14.34億件，獨占山東鰲頭。巨量快遞包裹帶來的出庫速度、出貨周期競爭，倒逼企業(yè)持續(xù)擴大在數(shù)字化自動化技術上的投入。
2021年5月，中通快遞魯南電商產業(yè)園開工建設。這個總投資10億元的園區(qū)，不僅建設了自動化快遞分揀車間，還配備了5萬平方米的云倉。“電商把貨物放在我們的云倉，貨物賣出后，訂單通過系統(tǒng)推給我們。貨物的分類、包裝都由我們來完成。不僅給電商節(jié)約了成本，也提高了物流發(fā)送速度。”中通快遞魯南電商產業(yè)園總經理崔富坤說。
10年前，臨沂全年物流總額為3466.52億元。到2022年，臨沂年物流總額已達到8609.2億元。從發(fā)展速度上看，進步不??；但從發(fā)展質量上看，問題也不少。一方面，行業(yè)競爭門檻不斷提高，但臨沂仍然以數(shù)量眾多的小散物流企業(yè)為主體，尚未培育出全國知名的物流品牌。另一方面，當多式聯(lián)運成為大勢所趨，物流企業(yè)的多種運輸方式整合能力，決定著競爭成敗。而臨沂的物流企業(yè)大多還是以公路運輸為主，靠低價、薄利競爭。“無論是時還是勢，都要求臨沂加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展中破解難題、鞏固優(yōu)勢。”臨沂市工商聯(lián)副主席、物流商會會長高娟說。
為貫徹落實習近平總書記關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)指示精神，去年以來，臨沂市委、市政府決策實施商貿物流首善戰(zhàn)略，將“建設現(xiàn)代物流城”作為頭號工程，并提出了“一年成形成勢成城”的目標。臨沂現(xiàn)代物流業(yè)進入整合資源、提升能級、加快發(fā)展的重要節(jié)點。
按照規(guī)劃，現(xiàn)代物流城涵蓋國際陸港、臨沂商谷、產業(yè)園區(qū)、濱水宜居4大片區(qū)，布局鐵路物流樞紐、公路物流樞紐和快遞分撥中心3大板塊，全面承接老城區(qū)物流企業(yè)西遷。臨沂市蘭山區(qū)委書記孫德士表示，將通過打造具有國際影響力的高能級物流樞紐經濟先行區(qū)，實現(xiàn)臨沂從“物流之都”到“現(xiàn)代物流之都”的新跨越。
物流企業(yè)整體西遷，打破了過去園區(qū)嵌入城區(qū)、物流緊挨商戶的格局，會不會造成經營主體流失？不少人有這樣的擔心。“過去小生產式的物流模式難以適應高質量發(fā)展要求。臨沂物流業(yè)能否實現(xiàn)轉型升級，物流西遷是關鍵一招。這不僅是外部形象上的提升，更要在整個業(yè)態(tài)轉型上實現(xiàn)大的突破。”陳茂均認為。
國際陸港片區(qū)是物流升級的承載地，目前，該片區(qū)已落地中通魯南（總部）物流、圓通智創(chuàng)園、蘭山財金智慧云倉等24個物流倉儲項目，總投資210億元。年內將完成32處傳統(tǒng)物流園區(qū)、1888家物流企業(yè)搬遷入駐，一座嶄新的現(xiàn)代物流城正在崛起。
補齊“工”的短板
商貿物流持續(xù)做大，離不開制造業(yè)的支撐。
臨沂125處專業(yè)市場，覆蓋27大門類商品，其中尤以木業(yè)、小商品、服裝、五金、家居建材、勞保用品等為主，這些品類恰恰是臨沂本地優(yōu)勢產業(yè)。
以木業(yè)為例，臨沂已發(fā)展成“全國三大板材加工基地”之一，是全國最大的人造膠合板生產出口交易基地、飾面紙生產基地，在業(yè)內享有“世界板材看中國、中國板材看臨沂”的美譽。雄厚的產業(yè)支撐，成就了其專業(yè)市場的影響力。其他方面，食品產業(yè)、機械產業(yè)、建材產業(yè)等，如出一轍。
商貿物流的興盛，又成為發(fā)展地產品加工業(yè)的強大牽引。
當年，年輕的宋連勝曾在西郊大棚市場里賣過菜、賣過小雞，還賣過自產自銷的墨水。機緣巧合，他成了當時的明星產品“英雄墨水”在臨沂的代理商。在文體用品這片天地里，他曾10多年保持紅雙喜等知名品牌的銷售冠軍。有了銷售渠道，宋連勝由商貿轉向加工，打出了“連勝體育”的牌子，重點研發(fā)、制造自有品牌，成為臨沂本土培育的知名企業(yè)。
市場，這只無形的大手，再加上政府的因勢利導，驅動著臨沂的商品生產。這里有105種產品產量、產值或市占率在國內排名前三，臨工工程機械、金沂蒙、金正大等一批企業(yè)成為制造業(yè)單項冠軍。
眼下，山東萊克科技有限公司二期項目正在抓緊施工，年底投產后，用于高鐵、動車、新能源汽車的高端潤滑油和汽車新材料養(yǎng)護品將從這里供應市場。
“我們實現(xiàn)了從代理商到生產商，從生產內燃機車潤滑油產品到新能源車潤滑油產品的兩次轉身。”總經理郁波說，他們從汽車配件批發(fā)市場一間不起眼的小門面起家，后來成為萊克潤滑油山東總代理。在政策扶持下，憑借商貿物流之利，說服上游生產企業(yè)在臨沂成立了合資公司。去年，山東萊克獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為國內潤滑材料行業(yè)單體項目最大的民營生產企業(yè)。
伴隨商城轉型，臨沂制造業(yè)被寄予了前所未有的期待。網購電商沖擊了讓中間商賺差價的傳統(tǒng)集散市場，卻為地產品帶來了更直接、更廣闊的市場空間。加快發(fā)展臨沂地產品制造業(yè)，是保持商城生機活力，增強商城競爭力的必然選擇。
據(jù)臨沂市相關部門的調研，臨沂商城地產品經過多年培育，目前占有率達到40.2%。相較于義烏小商品城商品72.1%來自本省，其中51.4%來自金華的占比，臨沂地產品制造還有較大空間。臨沂上下有一個共識：短板就是潛力，是跨越趕超的方向所在。
發(fā)揮商貿物流優(yōu)勢，“以三促二”，乘勢而上，臨沂市委、市政府制定了先進工業(yè)強市戰(zhàn)略。今年3月，《臨沂市工業(yè)“量質齊升、兩年萬億”行動方案（2023—2024年）》印發(fā)。“我們提出工業(yè)產值兩年過萬億，不僅是一個數(shù)量指標，也是一個質量指標，是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速壯大的過萬億。”任剛解釋說。
地產品園區(qū)建設由此提速。不同產品規(guī)劃了不同的發(fā)展路徑：“賣得多產得多”的產業(yè)從粗到精，“賣得多產得少”的產業(yè)從小到大，“賣得少產得多”的產業(yè)從近到遠……臨沂市工信局副局長王珂介紹，全市規(guī)劃了33個地產品園區(qū)，去年新建成9個。
木業(yè)在臨沂有上下游企業(yè)2萬多家，新港集團是其中的龍頭企業(yè)。為適應新的競爭形勢，新港集團引進世界領先的技術設備，加大技術改造力度，以科技創(chuàng)新引領產品創(chuàng)新。去年5月，能實現(xiàn)360度彎曲的0.5毫米超薄高密度纖維板下線；6月，無醛仿生膠黏劑在刨花板生產線規(guī)模試生產……
走進位于蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)的財金眾創(chuàng)城，在剛投入使用的會議室里，財金創(chuàng)業(yè)（山東）孵化器有限公司總經理陳啟善介紹，財金眾創(chuàng)城項目是木業(yè)轉型升級的重要平臺，“這個項目不僅解決了木業(yè)小微企業(yè)在用地等方面的問題，更重要的是，入園企業(yè)上下游關聯(lián)，易于抱團降低運營成本，提高市場競爭力”。
目前，財金眾創(chuàng)城已有90多家木業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。“我們以前的廠房在安全、消防等方面存在隱患，還要擔心到期續(xù)租的問題，園區(qū)的新廠房可以按企業(yè)需求定制，小型貨車可以直接乘電梯上樓，方便裝卸貨物。”臨沂葛森木業(yè)有限公司總經理諸葛瑞增滿意地說。
一方面夯實傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，一方面培育壯大新興產業(yè)，要實現(xiàn)先進工業(yè)強市的目標，二者缺一不可。
“不要覺得高新技術離我們很遠，不敢試，不敢闖。用好臨沂的商貿物流優(yōu)勢，完全可以招大引強，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上實現(xiàn)突破。”任剛說。搶占新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，就是搶占工業(yè)經濟的先機，必須樹立敢闖敢試的爭先意識。
臨沂市發(fā)展改革委主任戚樹啟介紹，目前，臨沂正逐漸形成以新材料、現(xiàn)代生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保4大產業(yè)為主導，新能源及新能源汽車、新一代信息技術為特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。今后還將通過平臺創(chuàng)建、企業(yè)培育、政策支持等一系列舉措，打造“沂蒙光谷”“沂蒙藥谷”“沂蒙氫谷”，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速崛起。
呵護“民”的活力
這是一片適宜投資興業(yè)的熱土。“十萬浙商聚臨沂”的傳說，印證了這座城市的包容與大氣。
1982年，浙江義烏小伙陳文彪跟著舅舅一路北上來到臨沂，先是在長途汽車站附近的集市擺地攤賣紐扣。1985年，他在“西郊大棚”租下了第一個固定攤位，“這里的市場人最多，貨最好賣，工商稅務政策也寬松，不為難我們外地人”。
如今，身為臨沂市小商品商會會長的陳文彪還記得當時政府為鼓勵個體私營經濟發(fā)展，出臺的“四個一樣”和“五個不限”政策。“四個一樣”，即對個體私營經濟與國有集體經濟一樣重視、一樣服務扶持、一樣支持保護、政治上一視同仁；“五個不限”，即發(fā)展速度不限、從業(yè)人數(shù)不限、經營規(guī)模不限、經營范圍不限、經營方式不限。“政府叫我們放心干，等于給我們吃下了定心丸。‘西郊大棚’很快擠滿了各地的客商和貨物，人多得擠都擠不動。”陳文彪回憶。
在創(chuàng)建專業(yè)市場的過程中，臨沂打破“市場必須由工商部門投資建設”的通行做法，大膽提出“多元投資、專業(yè)經營、放水養(yǎng)魚、完善服務”的發(fā)展思路，這才有了民營企業(yè)開發(fā)建設的專業(yè)批發(fā)市場全面開花。
回顧歷史，在臨沂發(fā)展的每個關鍵階段，各級黨委政府都堅定地扮演著保護者、推動者的角色，堅持“放心、放手、放膽、放活”，不斷激發(fā)經營主體積極性，使民營經濟得以在這片紅色熱土、革命老區(qū)扎根、開花、結果。如今，民營經濟貢獻了全市90%以上的營業(yè)收入、90%以上的工業(yè)稅收、解決了90%以上的就業(yè)。
“當前，山東省經營主體是1400萬，臨沂超過140萬，占比達十分之一。這十分之一的經營主體基本都是民營經濟。”任剛說，140萬經營主體具有旺盛的生命力，也賦予了這座城市強大的活力，不管遇到什么樣的風浪，都會“野火燒不盡、春風吹又生”。“不過，也要看到，民營經濟越發(fā)達，對營商環(huán)境也越敏感，我們要以優(yōu)越的營商環(huán)境保護、扶持經營主體，賦予臨沂民營經濟更強的生命力。”
把該放的放到位，該管的管理好，關鍵是在服務二字上下功夫。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，臨沂線上線下“兩手抓”，線下建立一張清單集成推進政策落實，線上搭建“政企直通車”精準推送政策直達企業(yè)。市級領導包扶重點企業(yè)，定期召開企業(yè)家座談會，傾聽、解決企業(yè)的實際問題。職能部門向企業(yè)派駐“駐企服務員”，協(xié)調對接各類行政資源，幫助企業(yè)破解生產經營中遇到的難題。
為快速響應企業(yè)需求，臨沂搭建了“12345·臨沂首發(fā)”融媒平臺，開辟企業(yè)訴求直達通道，以“一次反映、一次辦好、一撥就靈”為目標，實行熱線、媒體、政務、人大政協(xié)、紀委監(jiān)委“五級督辦”，企業(yè)訴求平均辦理時長縮短3.6個工作日。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)家的感受最直接。“2021年，公司內部因用人不當，一下子損失了2000多萬元，我都糾結要不要繼續(xù)干下去了。”臨沂申通快遞有限公司負責人朱建紅說，公司在低谷徘徊之際，政府送來了超乎他想象的溫暖。“我是從江蘇南通到臨沂來的，和各個部門不熟悉，擔心與本地人打官司贏不了，沒想到公安、司法、稅務等部門的工作人員了解真實情況后，都很支持、鼓勵我，依法依規(guī)對案件進行處理，幫助公司渡過了難關。”朱建紅說，去年8月，政府還將市稅務局三級調研員李長學派駐公司，擔任“駐企服務員”，再有稅收等政策問題第一時間就能咨詢解決。
在臨沂投資興業(yè)，不少企業(yè)家像朱建紅一樣，遇到過不少暖心事。2021年，陳文彪遇到資金困難，在沒有資產擔保的情況下，他試著向銀行申請了信用貸款，沒想到不到一周的時間，200萬元的貸款資金就得到了批復，解了燃眉之急。
經營企業(yè)，隨時可能遇到麻煩，有時是缺錢這樣的大事，有時則是不足為外人道的小事。“按照交通部門的規(guī)定，電動三輪車不允許上路行駛，但我們在商城內部送貨，不用三輪車確實很不方便，商戶們都有反映。在一次營商環(huán)境座談會上，我提了意見，第二天交通部門就出臺了具體辦法，為我們解決了實際困難。”臨沂市工商聯(lián)潮汕商會會長陳偉強說。
朱建紅、陳文彪、陳偉強，無一例外都是臨沂的“外來戶”，但他們都把臨沂視作第二故鄉(xiāng)。“10萬浙商愿意留在這里發(fā)展，因為臨沂是一座包容性特別強的城市。政府創(chuàng)造的友善環(huán)境，一視同仁的政策，給了我們外地人足夠的發(fā)展空間。”陳文彪說。
市場能解決的放手支持，而市場不能辦的政府要主動補位。為服務臨沂商貿物流業(yè)發(fā)展，臨沂市政府出資成立了臨沂商城集團，在民營企業(yè)力所不能及的領域發(fā)揮作用，諸如完善市場設施、建設數(shù)字平臺、培訓專業(yè)人才等，同時為中小微企業(yè)提供進出口代理、供應鏈金融等服務。“無形的手”與“有形的手”共同發(fā)力，推動臨沂商城在更廣闊的天地實現(xiàn)更大發(fā)展。
拓展“貿”的邊際
從“買全國、賣全國”，到“買全球、賣全球”，臨沂商城站上了新起點，面臨著新跨越。
國家物流樞紐城市、國家首批貨運樞紐補鏈強鏈城市、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、國家級市場采購貿易方式試點、“一帶一路綜合試驗區(qū)”等一大批重大政策機遇，為臨沂商貿物流業(yè)拓展了發(fā)展空間。臨沂市委、市政府因勢利導，作出加快建設數(shù)字商城、國際商城、綠色商城、鏈式商城的部署，著力推進“商倉流園”一體化發(fā)展，力求在轉型升級上實現(xiàn)新突破。
走進蘭華跨境電商產業(yè)園，日用品、副食、奢飾品等上萬種商品琳瑯滿目，讓人流連忘返。山東蘭華跨境電子商務有限公司總經理藺天一介紹，這里的商品全部是海外廠家直采，享受跨境電商稅收優(yōu)惠。國外商品臨沂銷售，家門口就能“買全球”。線下體驗，線上下單，便捷又實惠。
“作為臨沂本土企業(yè)，我們不光要把國外的商品引進來，還要開拓出口業(yè)務，把臨沂的特色產品銷往海外。”藺天一說，臨沂的柳編制品、寵物用品、小家電、五金、汽車用品在韓國都很有市場。作為走向海外的第一站，蘭華集團今年在韓國京畿道龍仁市投資建設了中國臨沂蘭華海外商城。未來，蘭華還將面向歐洲、日本、東南亞布局海外業(yè)務。
蘭華貫通國際國內兩大市場的嘗試，是臨沂商城加快融入國內國際雙循環(huán)的一個縮影。從地攤式農貿、大棚底商貿到專業(yè)批發(fā)市場、現(xiàn)代商貿物流城，臨沂商貿業(yè)態(tài)逐步升級。如今，國際化發(fā)展成為臨沂商城的新追求。
用好開放政策。2016年，臨沂商城工程物資市場獲批市場采購貿易方式試點，成為全國首家開展市場采購貿易的生產資料市場。2020年5月，臨沂獲批國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。臨沂把“市場采購”與“跨境電商”兩種模式結合起來，將出口貨物拼箱出海，解決了貨柜浪費或等待拼柜時間較長的問題，為中小訂單企業(yè)出口提供了便利。
臨沂商城集團新商業(yè)有限公司是臨沂商城集團的全資子公司。“新商業(yè)就是要做臨沂幾萬商戶的共享‘外貿部’。”臨沂商城集團董事長孫思永說，他們重點服務自營進出口能力比較弱、不太熟悉外貿流程的中小商戶。目前，通過新商業(yè)做進出口貿易以及做報關、訂艙、訂船等外貿服務的企業(yè)有200多家。
拓展開放通道。臨沂商城以“一帶一路”沿線和RCEP成員國為重點，布局建設海外商城、海外倉15處。其中，俄羅斯圣彼得堡倉、巴基斯坦瓜達爾倉榮獲山東省重點培育的公共海外倉認證。匈牙利布達佩斯展示中心、柬埔寨西港展示中心入選“山東品牌商品展示中心”項目。
今年6月初，2023中國品牌商品（中東歐）展在匈牙利舉行，臨沂商城集團擁有25個展位。6月底，第十三屆中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會上，臨沂商城集團租用了40個展位。“我們組織臨沂的企業(yè)積極參展，派出專業(yè)服務人員，協(xié)助企業(yè)把訂單接下來。”孫思永說。
暢通國際物流。臨沂是山東省歐亞班列三大集結中心之一，2020年以來，中歐班列臨沂到發(fā)先后突破100列、200列、300列，開行數(shù)量逐年遞增。今年5月，臨沂濟鐵物流園二期海關監(jiān)管場站開通，“通過加強基礎設施建設，可以更好服務臨沂國際陸港片區(qū)的國際業(yè)務發(fā)展。”臨沂濟鐵物流園負責人牛添翼介紹。
臨沂批發(fā)市場出口的貨物中小訂單、小批量貨物居多。中鐵高速物流（山東）有限公司總經理李云鵬介紹，他們?yōu)榇碎_行了市場采購特色出口班列，提升了臨沂小商品在中亞地區(qū)和俄羅斯的市占率。
臨沂商城物流集團發(fā)揮臨沂專線物流優(yōu)勢，今年開通中吉烏跨境公路運輸。“國際公路運輸主要服務對時效性要求高、價格不是很敏感的客戶。作為一種補充，可以緩解中歐班列運力緊張的問題。”臨沂商城國際物流有限公司董事長李西琴說。
2022年，臨沂全市完成進出口總額1875.1億元，同比增長6.7%。新增外貿主體1200家，全市有進出口業(yè)績的企業(yè)達到5082家。盡管相對商城內貿商戶，外貿主體占比仍然偏低，但通過持續(xù)挖掘開放潛能，國際商城建設未來可期。
臨沂有百萬級經營主體、千萬級人口規(guī)模、萬億級商貿物流，內生動力深厚，發(fā)展活力旺盛。貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，貨行天下的市場優(yōu)勢，山水相親的生態(tài)優(yōu)勢，造就了臨沂近悅遠來、氣聚八方的獨特品格，推動臨沂商城在暢通國內國際雙循環(huán)、融入新格局中實現(xiàn)更大作為。
沂水恒流，澤被千里。蒙山聳翠，蔭及萬眾。新征程上，沂蒙精神滋養(yǎng)的這片神奇土地，必將續(xù)寫出更加瑰麗的發(fā)展傳奇。
（調研組成員：張曙紅 曹紅艷 王金虎 馮其予 張 雪）
