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教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨特優(yōu)勢，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。
黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”。習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上指出：“要加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”今年5月，科技部等12部門印發(fā)《深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》，確立了“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地”的發(fā)展目標。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，對于實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新發(fā)展格局具有重要意義，將有力支撐科技強國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心具有重要意義
縱觀國際科技創(chuàng)新發(fā)展歷程，高度集聚創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新高地往往主導(dǎo)著科技創(chuàng)新的趨勢和進程，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，有利于我國在全球創(chuàng)新格局中搶占優(yōu)勢地位，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
從國際看，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，全球創(chuàng)新版圖、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快重構(gòu)。科技創(chuàng)新日益成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，對于搶抓新科技革命先機、在前沿領(lǐng)域乘勢而上奮勇爭先具有重要意義。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進行列，某些領(lǐng)域正由跟跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。同時也要看到，我國仍存在原始創(chuàng)新能力還不強、創(chuàng)新體系整體效能還不高、科技創(chuàng)新資源整合還不夠等問題，需要下大力氣解決。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，對于實現(xiàn)高水平科技自立自強、以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要意義。
支持北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是我們黨立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略支撐，有利于保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展，加快實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心具有獨特優(yōu)勢
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。北京作為我國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨特優(yōu)勢，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力到2025年基本形成國際科技創(chuàng)新中心。
擁有雄厚教育優(yōu)勢。北京擁有90多所大學(xué)、1000多所科研院所，34所高校、162個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單。2022年，北京在校研究生為43.5萬人。其中，在校博士生12.5萬人，在校碩士生31萬人。豐厚的教育資源、高質(zhì)量的人才自主培養(yǎng)體系，能夠造就一大批創(chuàng)新人才和科技人才，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供強大智力支持。
擁有完備科技優(yōu)勢。在科研成果方面，北京市2022年研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在6%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達到218.3件，涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先原創(chuàng)科技成果。在戰(zhàn)略科技力量布局方面，以國家實驗室、全國重點實驗室、綜合性國家科學(xué)中心、新型研發(fā)機構(gòu)、高水平高校院所以及科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體的戰(zhàn)略科技力量體系化布局不斷完善，“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地作用日益凸顯，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)持續(xù)強化。在科技體制改革方面，在加強企業(yè)財稅支持、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面推出一批突破性政策，企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合加快推進，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提高。在創(chuàng)新生態(tài)方面，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強化，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，已培育形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群。這些成果為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心奠定了堅實基礎(chǔ)。
擁有豐富人才優(yōu)勢。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。根據(jù)《北京人才發(fā)展報告（2021）》，截至2020年，北京市人才資源總量達到781.3萬人，人才密度達到62%，較2010年提升24.7個百分點；北京有兩院院士800余名，占全國的近一半；北京入選國家級、北京市級各類人才項目者超過5000人。北京還持續(xù)加強人才國際交流，積極吸納海外高端人才和留學(xué)人才，積極打造全球人才高地。豐富的人才資源，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供了強大動力。
力爭早日把北京打造成為全球創(chuàng)新要素匯聚地
習(xí)近平總書記指出：“北京要充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，持續(xù)推進中關(guān)村先行先試改革，進一步加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，在前沿技術(shù)創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。”我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“四個面向”，統(tǒng)籌發(fā)揮好教育、科技、人才優(yōu)勢，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強國際科技合作和開放共享，力爭早日把北京打造成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。
更好統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是一個有機聯(lián)系的整體，共同支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。只有堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體統(tǒng)籌推進，形成良性循環(huán)，才能更好服務(wù)于北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。要貫徹落實國家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略部署，支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，強化有組織科研，發(fā)揮高水平研究型大學(xué)在引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革等方面的策源功能。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，支持高校加快基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，深入實施國家基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動，為加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心涵養(yǎng)源頭活水。聚焦國家重大戰(zhàn)略需要和首都發(fā)展重大需求，加快建設(shè)全球人才高地，全方位吸引集聚更多科技人才，完善科技成果和人才評價機制，最大限度激發(fā)廣大科技工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。”加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，不僅要大力推進科技創(chuàng)新，而且要深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，提升創(chuàng)新體系整體效能。要持續(xù)推進高水平科技自立自強先行先試改革，貫徹落實中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，圍繞財政金融、成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、企業(yè)創(chuàng)新等方面，推動出臺下一批改革措施。改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，形成以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技評價導(dǎo)向，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目的分類評價制度，著力打通高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點。完善科技金融體系，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，做強北京科技創(chuàng)新基金，更好發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的功能。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、糾紛多元化解機制，形成更高效率、更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
加強國際科技合作和開放共享。科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心，需要堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，更大范圍更深層次融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，運用全球創(chuàng)新資源提升我國科技創(chuàng)新能力。要依托國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”優(yōu)勢，加快推動形成市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)吸引國際科技組織、行業(yè)聯(lián)盟、外資研發(fā)機構(gòu)、跨國公司、國際科技服務(wù)機構(gòu)等在京集聚發(fā)展。加強京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，深化體制機制創(chuàng)新與功能建設(shè)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化，更好促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。高水平辦好中關(guān)村論壇，打造面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。不斷完善外籍人才準入政策，為外籍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
（執(zhí)筆：任曉剛）
