現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是以新型工業(yè)化為核心，充分利用建筑信息模型、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)、運行機制、制度、生產(chǎn)方式、管理方式進(jìn)行全方位變革，形成的產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的全新產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)”。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全面推進(jìn)現(xiàn)代化的新階段，需要在實踐上進(jìn)一步探索，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的主要特征

生產(chǎn)工業(yè)化是核心。生產(chǎn)工業(yè)化就是用現(xiàn)代化的、高效率的大工業(yè)生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)的、低效的手工業(yè)生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式的建立，會對生產(chǎn)和管理方式、裝備、技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)鏈等全方位升級。基礎(chǔ)設(shè)施將被分解成若干模塊，在工廠加工后運至施工現(xiàn)場進(jìn)行組裝，或者在施工現(xiàn)場應(yīng)用智能生產(chǎn)線或機器人形成類似工廠的生產(chǎn)車間，不僅節(jié)材省工、節(jié)能減排，也能提高工程品質(zhì)、勞動效率。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是通過開展設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化與設(shè)計優(yōu)化工作，構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)化建造的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、實施標(biāo)準(zhǔn)化等，變傳統(tǒng)散料管理為流程化、集約化的模塊管理，形成標(biāo)準(zhǔn)庫。通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，可形成一系列標(biāo)準(zhǔn)化的模塊族群，這是實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的前提。這樣，建造中只需選取合適的模塊進(jìn)行組合，即可生產(chǎn)客戶需要的產(chǎn)品。

業(yè)務(wù)數(shù)字化是關(guān)鍵。業(yè)務(wù)數(shù)字化即充分應(yīng)用各種數(shù)字化手段，實現(xiàn)工程數(shù)字化、生產(chǎn)數(shù)字化、管理數(shù)字化，支撐項目進(jìn)度、成本、質(zhì)量等多維度實時監(jiān)控。同時，依托人工智能、虛擬建造等先進(jìn)技術(shù)對生產(chǎn)裝備進(jìn)行感知、決策等功能賦能，打造智能機械臂、智能機器人智能化裝備，建設(shè)智能建造生產(chǎn)線。通過數(shù)字化手段，可使建造管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)整體效益最大化。

管理平臺化是支撐。管理平臺化就是建立融合數(shù)字孿生技術(shù)的一體化智能制造管理平臺，打通設(shè)計、制造、施工和運維的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，將工程、生產(chǎn)及管理三類數(shù)據(jù)貫通，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同模式下的平臺架構(gòu)，實現(xiàn)多平臺之間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)貫通，成為工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)入口和智能服務(wù)平臺。通過建設(shè)該類平臺，實現(xiàn)全流程精益管理，推動關(guān)鍵管理指標(biāo)自動生成、實時可靠，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型高效運營管理體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動，保障項目風(fēng)險最小化以及企業(yè)價值最大化。

發(fā)展低碳化是目標(biāo)。發(fā)展低碳化即積極響應(yīng)國家低碳化目標(biāo)，依托業(yè)務(wù)數(shù)字化、生產(chǎn)工業(yè)化和管理平臺化，融入可持續(xù)發(fā)展理念，實現(xiàn)建造過程綠色、低碳、科學(xué)、高效，最終實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)在為公眾提供基礎(chǔ)性服務(wù)的同時，也貢獻(xiàn)了全球碳排放總量的約70%。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，必須更加重視生態(tài)環(huán)保，集約節(jié)約利用土地、廊道、岸線、地下空間等資源，以綠色低碳的基礎(chǔ)設(shè)施體系推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的對策建議

完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的動力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化系統(tǒng)性、全局性、長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略思維，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施體系薄弱環(huán)節(jié)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為重點，強化輻射帶動，補齊短板弱項，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動。融合現(xiàn)代技術(shù)，對傳統(tǒng)工程建造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級改造，推進(jìn)面向全要素的智能建造，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化。建立編碼體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通。建立貫穿項目建造過程的編碼體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化編碼在設(shè)計、施工、運維全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的貫穿，提高數(shù)據(jù)交換與協(xié)同效率，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密協(xié)作，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。強化示范引領(lǐng)，深入研究不同工程類型，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施示范化項目作用，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的寬度和深度，增強產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力和競爭力，為基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)工業(yè)化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、管理平臺化和發(fā)展低碳化提供豐富的實踐場景。

暢通供應(yīng)鏈，做強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的支撐。滿足個性需求，實現(xiàn)柔性生產(chǎn)。結(jié)合即時生產(chǎn)、零庫存管理方式，構(gòu)建高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈，實現(xiàn)不同規(guī)格的構(gòu)件按需生產(chǎn)，滿足個性化與多樣化的需求，確保生產(chǎn)要素在時間、質(zhì)量和成本上滿足工業(yè)化生產(chǎn)的新發(fā)展需要，適應(yīng)新型建造方式。運用虛擬建造，優(yōu)化資源配置。引入工業(yè)軟件、智能裝備供應(yīng)商等工業(yè)化生產(chǎn)需要的供應(yīng)商資源，推動采購、生產(chǎn)、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化升級，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的可視化、可追溯和可調(diào)控，提高供應(yīng)鏈的靈活性和應(yīng)對市場變化的能力，助力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

加強分包鏈，筑牢現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的基石。加強分級分類管理，利用內(nèi)外部大數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一的定量評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評價結(jié)果形成“紅名單、白名單、黑名單”管理機制，不斷提升準(zhǔn)入分包商質(zhì)量。打造數(shù)字化EPC總承包模式。以工業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo)，構(gòu)建數(shù)字化平臺，實現(xiàn)對分包鏈各類歷史數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計，推動分包商轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)數(shù)字化總承包。實現(xiàn)雙向賦能，企業(yè)篩選出優(yōu)質(zhì)的分包資源保障項目實施的同時，利用項目實施過程中積累的大量數(shù)據(jù)為分包商提供服務(wù)，為分包商創(chuàng)造價值。

提升價值鏈，鍛造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的核心競爭力。聚焦核心增值，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、企業(yè)布局、分工協(xié)作、企業(yè)資源轉(zhuǎn)換與傳遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化生產(chǎn)過程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等手段，提升基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)價值增量。數(shù)字融合增值，利用數(shù)字技術(shù)推動價值鏈各環(huán)節(jié)的融合，通過工程、管理、生產(chǎn)三類數(shù)據(jù)貫通，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型高效運營管理體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險最小化、價值最大化。高效協(xié)同增值，通過產(chǎn)業(yè)鏈各方協(xié)同完成設(shè)計、采購、施工、使用和運維，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)和管理方式升級，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系向價值鏈中高端邁進(jìn)。

（作者系中國施工企業(yè)管理協(xié)會會長，中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理）