【財經(jīng)論語】
共建“一帶一路”,實現(xiàn)共建國家在政策、設施、貿(mào)易、資金和民心五個方面的互聯(lián)互通,給共建國家和地區(qū)帶來了極大信心和重大發(fā)展機遇,得到了國際社會積極響應。其中,以經(jīng)貿(mào)合作為主軸的貿(mào)易暢通更是“五通”中的核心內(nèi)容,是倡議中最具活力和潛力的領(lǐng)域。
貿(mào)易暢通,強調(diào)解決投資貿(mào)易便利化問題,目的是滿足經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的需要,深化中國與各國經(jīng)貿(mào)交流,消除投資和貿(mào)易壁壘,建立良好的商業(yè)環(huán)境。在這一理念的指引下,各方在減少信息壁壘、降低貿(mào)易投資的不確定性,保障企業(yè)利益等方面開展了廣泛合作,通過包括自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的機制性安排確保經(jīng)貿(mào)環(huán)境的穩(wěn)定??梢哉f,貿(mào)易暢通,是共建“一帶一路”國家的重要合作維度,也是各國間合作的重要基礎。
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來,中國持續(xù)深化與共建“一帶一路”國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)合作,扎實推進貿(mào)易暢通,在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易自由化、貿(mào)易均衡化等方面不斷取得豐碩成果。
貿(mào)易往來持續(xù)擴大,貿(mào)易新增長點逐步培育。我國大力推動與共建國家發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,致力于建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿(mào)易體系。同時,我國超大規(guī)模國內(nèi)市場也為共建國家提供了廣闊的經(jīng)貿(mào)合作空間。貿(mào)易規(guī)模的擴大,有力拉動了共建國家經(jīng)濟增長。世行報告顯示,共建“一帶一路”使參與方貿(mào)易增加4.1%,外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%。
貿(mào)易伙伴不斷擴容,對外開放新格局逐漸形成。對標國際高水平自貿(mào)規(guī)則,截至2022年年底,中國已與26個國家(地區(qū))簽署19個自貿(mào)協(xié)定。截至2022年10月底,中國海關(guān)已與32個共建“一帶一路”國家(地區(qū))簽署了AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)互認安排,更加積極參與東盟國家主導的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)》。以RCEP為例,15個成員間最終達到零關(guān)稅的商品數(shù)量占比超過90%,各方就推動降低非關(guān)稅壁壘的機制性共識為減少貿(mào)易成本創(chuàng)造了良好的條件,為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)提供了有力支撐。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,貿(mào)易合作更加密切。近年來,共建“一帶一路”國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作更加密切,尤其是中間產(chǎn)品占我國對共建國家的出口比重穩(wěn)步提升。中國向RCEP國家進口結(jié)構(gòu),也從以簡單技術(shù)和中級技術(shù)密集型的制造品為主,逐步升級至以中級技術(shù)和高技術(shù)密集型制成品為主。中國的紡織品、電子元件、基本有機化學品和汽車零配件等商品在共建“一帶一路”國家的市場競爭力不斷增強,意味著中國與共建國家的產(chǎn)業(yè)合作越來越緊密,貿(mào)易越來越均衡。
合作機制更加豐富,貿(mào)易效率不斷提高。為了擴大貿(mào)易規(guī)模,解決貿(mào)易投資便利化過程的問題,中國與共建國家在“一帶一路”機制下,充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機制平臺作用,積極探索出一系列行之有效的新辦法新機制,推動建立更多貿(mào)易暢通工作組、投資合作工作組,有力促進了貿(mào)易暢通。
實踐證明,貿(mào)易暢通促進了共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)升級,改善了共建國家人民的生活,創(chuàng)新了國際經(jīng)貿(mào)合作機制,推動了世界貿(mào)易與經(jīng)濟的穩(wěn)定與繁榮。著眼于繼續(xù)推進“一帶一路”建設,著力破解當前全球經(jīng)濟發(fā)展難題,需要進一步深化貿(mào)易暢通、激發(fā)合作潛力。
一要立足優(yōu)勢互補,深化貿(mào)易和投資合作。各國應根據(jù)自身發(fā)展特點和優(yōu)勢,立足貿(mào)易的互補性,加強區(qū)域經(jīng)濟合作;大力發(fā)展跨境電子商務,探索促進生產(chǎn)消費、生活消費便利化新機制。二要積極打造多維度、多層次、多種類的交流合作平臺,構(gòu)建“相互促進、共商共進”的多邊開放合作生態(tài)。要充分發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會等平臺優(yōu)勢,增強貿(mào)易暢通功能。三要加強制度對接,提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
面向未來,正確認識和把握貿(mào)易暢通的關(guān)鍵,健全和完善暢通機制,做大做好合作“蛋糕”必將為“一帶一路”建設注入強大動力,為建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的國際貿(mào)易環(huán)境和經(jīng)濟全球化帶來新希望,真正造福共建國家廣大人民,為世界經(jīng)濟復蘇添磚加瓦。
(作者:劉江寧,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)貿(mào)大學教授)