千百年來，古絲綢之路的文明之光始終熠熠生輝。2013年，習(xí)近平總書記提出了共建“一帶一路”倡議，喚起了歷史記憶，賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。十年來，參與其中的國家和國際組織越來越認同構(gòu)建人類命運共同體的理念，越來越深度參與共建“一帶一路”。深入總結(jié)共建“一帶一路”十年取得的重要經(jīng)驗與啟示，對于進一步推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
回答當(dāng)今世界面臨的共同課題
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人們對未來既寄予期待又感到困惑，能否探索一條超越西方狹隘的經(jīng)濟全球化之路，成為一項重要課題。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會走到了關(guān)鍵當(dāng)口。是堅持合作與融合，還是走向分裂與對抗？是攜手維護和平穩(wěn)定，還是滑向‘新冷戰(zhàn)’的深淵？是在開放包容中走向繁榮，還是在霸道霸凌中陷入蕭條？是在交流與互鑒中增進互信，還是讓傲慢與偏見蒙蔽良知？歷史的鐘擺朝向何方，取決于我們的抉擇。”共建“一帶一路”倡議與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，正在并將繼續(xù)回答這些世界之問、歷史之問、時代之問。
實踐證明，共建“一帶一路”符合世界大多數(shù)國家和人民群眾渴望共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好家園的憧憬和期待，符合人類社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量共建“一帶一路”將激勵更多國家走符合本國國情的道路，并從并肩前行國家的發(fā)展中獲取前進力量。十年來，共建“一帶一路”的種子正成長為參天大樹，結(jié)出了累累碩果。在世界百年未有之大變局中，為各國開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路。
推動搭建互聯(lián)互通的有效平臺
人類發(fā)展史就是人類共同努力探索聯(lián)通和交融的歷史。在共建國家的共同推動下，經(jīng)過十年努力，共建“一帶一路”推動搭建互聯(lián)互通的有效平臺，為世界經(jīng)濟增長注入了新動能。世界銀行有研究報告指出，若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施，到2030年，每年將有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元的收益，占世界經(jīng)濟總量的1.3%。
十年來，高質(zhì)量共建“一帶一路”在統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，堅持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就。一批高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目拔地而起，中國對外投資工程承包勞務(wù)合作和對外援助的項目覆蓋所有共建國。
2013年至2022年，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元增加至2.07萬億美元，翻了一番，年均增長8%。2022年，我國對共建“一帶一路”國家進出口規(guī)模占我國外貿(mào)總值的32.9%。中國與共建國攜手建設(shè)了一大批陸?？栈ヂ?lián)互通重大項目，打通了一些國家長久以來困擾經(jīng)濟發(fā)展的堵點，為各國加強互聯(lián)互通、構(gòu)建高效暢通的全球大市場發(fā)揮了重要作用。中國始終積極踐行綠色發(fā)展理念，同各方一道完善“一帶一路”綠色低碳發(fā)展合作機制，同有關(guān)國家和國際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與31個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，一大批綠色務(wù)實合作項目落地生根。綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等領(lǐng)域的合作取得了重要進展與成效。
促進文明進步和人類社會發(fā)展
習(xí)近平總書記指出：“文明如水，潤物無聲。我們應(yīng)該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。”共建“一帶一路”以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，體現(xiàn)了各方共同發(fā)展的最大公約數(shù)，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，產(chǎn)生了共振式巨大能量。
中華文明以海納百川、開放包容的廣闊胸襟，不斷吸收借鑒域外優(yōu)秀文明成果，在漫長的歷史中，與相關(guān)國家共同書寫了絲路畫卷，符合構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟全球化遭遇逆流的背景下，共建“一帶一路”成為構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，有利于各國在開放合作中實現(xiàn)共同增長與共同繁榮。據(jù)世界銀行預(yù)計，到2030年有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
有助于推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟
共建“一帶一路”既有利于加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，又能吸引全球優(yōu)質(zhì)資源到我國來參加現(xiàn)代化建設(shè)。在推進高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)過程中，完善全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，既能使我國產(chǎn)業(yè)“走出去”帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，又能使共建“一帶一路”國家形成新的產(chǎn)業(yè)布局，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
“一帶一路”建設(shè)是我國擴大對外開放的重大舉措。在大國競爭博弈加劇、多邊貿(mào)易體制有待加強的背景下，我國積極推進共建“一帶一路”、加快沿邊開放步伐，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。伴隨多層次的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、采購貿(mào)易、口岸貿(mào)易和跨境電商等迅速發(fā)展，進而推動通道經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟快速發(fā)展，形成了以共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局。
共建“一帶一路”造福了共建國家、地區(qū)和人民，對建設(shè)開放型世界經(jīng)濟作出重大貢獻。例如，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的大部分成員國已加入共建“一帶一路”合作，成為“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點國家。共建“一帶一路”加深了RCEP成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在相互開放中，中國與東盟進一步深化多邊貿(mào)易投資機制，持續(xù)向周邊國家和地區(qū)釋放經(jīng)貿(mào)合作紅利，推動了亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
進入21世紀，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。參與共建“一帶一路”的國家大部分處于工業(yè)化初中級階段，共建“一帶一路”為這些國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈提供了新契機。隨著商品、服務(wù)、信息、資本、技術(shù)和人才在共建國家之間的共享、流動和重新組合，各國可以利用各自比較優(yōu)勢，著眼于科技研究與運用、高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。共建“一帶一路”促進不同國家、不同階層、不同人群在開放型世界經(jīng)濟發(fā)展中共享經(jīng)濟全球化的成果。
扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”
共建“一帶一路”倡議提出十年來，從愿景到行動，從大寫意到工筆畫，正在產(chǎn)生越來越大的國際影響力和吸引力。我國在2017年、2019年召開了第一屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，參與共建“一帶一路”的國家領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和專家學(xué)者匯聚一堂，形成了共建“一帶一路”的重要成果。2023年10月將在北京召開第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景，都可以加入“一帶一路”朋友圈，共商共建共享，實現(xiàn)合作共贏。盡管共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜，但我們要保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
十年揚帆再起航。共建“一帶一路”給全世界筑就了一條通向合作共贏、全球共同發(fā)展的道路。中國將同國際社會一道總結(jié)經(jīng)驗、擘畫藍圖，引領(lǐng)高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)向前發(fā)展，鋪就共同發(fā)展的康莊大道，繪就綠色發(fā)展的亮麗畫卷，書寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學(xué)互鑒的絲路時代新篇。
（作者系中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師）
