【摘要】服務消費是消費升級的主要方向，服務消費隨人均GDP增長逐步上升并成為居民主導性消費。當前，我國服務消費處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出水平提升、結(jié)構(gòu)分化、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)等特點。把握服務消費發(fā)展機遇，建議從擴大中等收入群體、培育服務業(yè)新熱點、開拓服務消費下沉市場以及優(yōu)化服務消費環(huán)境等方面著手，推動服務消費高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】服務消費  消費結(jié)構(gòu)升級  消費服務化    【中圖分類號】F124    【文獻標識碼】A

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提升，我國人均可支配收入穩(wěn)定增長，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，服務消費占居民支出比重穩(wěn)步提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2022年我國人均服務性消費支出為10590元，占居民人均消費支出的比重為43.2%。服務消費是居民消費結(jié)構(gòu)升級的主要方向，是滿足人民美好生活需要的必然要求，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要力量，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，對國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國服務消費的特點與發(fā)展現(xiàn)狀

2019年以來，我國人均GDP連續(xù)四年超過1萬美元，服務消費隨之迅速發(fā)展，表現(xiàn)為居民服務消費水平不斷提升，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，服務消費新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)等。

服務消費的內(nèi)涵與特點。一般認為，服務消費是指居民全部消費支出中用于支付社會提供的各種非實物性的服務費用總和①，與之相對應的是實物消費。馬克思在《剩余價值學說史》中對服務消費作了界定，認為服務消費是“在服務形式上存在的消費品”。服務消費比重提升是消費升級的重要體現(xiàn)②，其研究通常和消費結(jié)構(gòu)緊密相關。需求層次理論指出，人類需求可以分為低層次需要和高層次需要，低層次需要得到滿足后，消費需求就會向更高層次發(fā)展。因此，消費結(jié)構(gòu)升級規(guī)律表現(xiàn)為由生存型消費主導向發(fā)展和享受型消費主導轉(zhuǎn)變。服務消費相對實物消費而言，更多是發(fā)展和享受型消費，服務消費占居民消費中的比重隨經(jīng)濟發(fā)展而上升。工業(yè)化初期，消費大都用于滿足簡單勞動力再生產(chǎn)，消費結(jié)構(gòu)以生活必需品消費為主，③服務消費占比不高；工業(yè)化后期，服務消費快速增長并逐漸占據(jù)主導地位，服務消費占比不斷提升；后工業(yè)化階段，服務消費占絕對主導地位④。

從經(jīng)濟學角度看，服務消費具有以下三個特點。一是服務消費較普通商品有更高的可替代性，并隨著收入變化呈現(xiàn)出差異。一般來說，高收入群體服務消費的可替代性低于低收入群體。因為收入越高，人們通過自我提供服務的機會成本越高，且越難以通過自我提供服務獲得滿足。二是服務消費占居民消費的比重往往隨收入增加而增加。收入越高，發(fā)展型、享受型消費占比越高，生存型消費占比越低。三是服務消費具有更高的收入彈性。這體現(xiàn)為服務消費更容易受收入變化影響。當收入增加時，服務消費較實物消費會更快增加；當收入降低時，服務消費更容易下降。這是因為日常生活中的實物消費大多具有必需品特征，服務消費則大多具有奢侈品特點，對收入變化更為敏感。

服務消費發(fā)展現(xiàn)狀。第一，服務消費水平不斷提升，增長潛力大。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP超過1萬美元時，居民服務消費需求將大幅增加；當人均GDP達到1.5萬美元時，服務消費將成為主導性消費。2019年我國人均GDP突破1萬美元大關。2022年我國人均GDP為85698元，按年平均匯率折算，達到12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬美元⑤，邁入服務消費快速發(fā)展并成為主導消費的過渡階段。隨著人均收入水平不斷提升，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，居民越來越注重健康、營養(yǎng)休閑和娛樂，追求消費體驗和享受，我國服務消費步入發(fā)展快車道。2013—2022年，我國居民人均服務性消費支出由5246元增長到10590元，增長101.9%。進入新時代以來，我國服務消費增速高于人均消費和人均可支配收入增速，展現(xiàn)出強勁發(fā)展動力和巨大發(fā)展?jié)摿?。隨著中國式現(xiàn)代化建設的穩(wěn)步推進，我國服務消費規(guī)模和水平將進一步提高，服務消費對經(jīng)濟發(fā)展的重要性也將進一步提升。

第二，居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，服務消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分化。2013—2022年，我國居民人均服務性消費占居民消費的比重由39.7%提升到43.2%，提升3.5個百分點。服務消費占比不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)由實物消費向服務消費轉(zhuǎn)變，消費升級趨勢明顯。為進一步分析服務消費內(nèi)部結(jié)構(gòu)，筆者將飲食服務、住房維修及管理、水電燃料及其他、家庭服務、交通、通信、教育、文化和娛樂、醫(yī)療服務、其他服務等十項視為服務消費的分項消費。研究發(fā)現(xiàn)，我國服務消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出分化特征，突出表現(xiàn)為教育支出和文化娛樂支出之間的分化。2013—2021年，教育占服務消費的比重上升3.69個百分點，而文化娛樂占服務消費的比重下降4.42個百分點。居民對教育的投入不斷增加，以教育為代表的發(fā)展型服務消費日益受到重視。

第三，數(shù)字技術與服務業(yè)融合加深，數(shù)字經(jīng)濟賦能服務消費發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟與居民日常生活的融合程度不斷加深，數(shù)字經(jīng)濟推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦能服務消費發(fā)展成為不容忽視的現(xiàn)象。從供給側(cè)來看，數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)融合程度不斷加深，推動服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%；其中服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為44.7%，比第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別高20.7%和34.2%。⑥2022年，服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率同比提升1.6個百分點，較第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)高0.4個百分點和1.2個百分點。數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)的融合速度快于其他產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟推動服務業(yè)數(shù)字化、信息化和在線化，帶動服務消費轉(zhuǎn)型升級。從需求側(cè)來看，數(shù)字經(jīng)濟具有明顯的“長尾效應”，滿足消費者多元化、多樣化、多層次消費需求，助推服務消費發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟催生在線旅游預定、在線醫(yī)療、在線教育、在線外賣等服務消費新業(yè)態(tài)、新模式，推動服務消費個性化、定制化、差異化發(fā)展，更好滿足不同消費者的消費需求，釋放服務消費增長潛力。

服務消費發(fā)展的比較分析

城鄉(xiāng)服務消費發(fā)展比較。第一，城鄉(xiāng)服務消費差距快速縮小，農(nóng)村服務消費發(fā)展?jié)摿Υ蟆?013—2022年，我國城鎮(zhèn)居民人均服務消費由7706元增長到13723元，增長78.1%；農(nóng)村人均服務消費由2567元增長到6358元，增長147.7%；城鄉(xiāng)人均服務消費支出比由3.00下降為2.16。農(nóng)村服務消費增速明顯快于城鎮(zhèn)，相對差距不斷縮小。隨著農(nóng)村居民人均可支配收入不斷增長，農(nóng)村服務消費加速發(fā)展，展現(xiàn)出較強增長潛力。同時，疫情對農(nóng)村居民服務消費的影響弱于對城鎮(zhèn)居民服務消費的影響，農(nóng)村居民服務消費表現(xiàn)出較強韌性。隨著新型城鎮(zhèn)化建設持續(xù)推進，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)地區(qū)仍然是服務消費發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

第二，城鎮(zhèn)居民服務消費呈現(xiàn)出“泛服務化”特征。以交通通訊支出、教育文化娛樂支出和醫(yī)療保健支出作為居民代表性服務消費進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，2013—2022年，城鄉(xiāng)服務消費差距比交通通信支出、教育文化娛樂支出、醫(yī)療保健支出差距大（見圖1），說明造成城鄉(xiāng)服務消費差距的主要因素不是傳統(tǒng)代表性服務消費，而是其他方面。隨著居民收入水平的不斷提升，單純的服務消費很難滿足多樣化的發(fā)展和享受需求，服務消費與實物消費融合程度不斷加深。這意味著，收入水平較高的城鎮(zhèn)居民正由服務消費走向消費服務化，表現(xiàn)出“泛服務化”特征。這種“泛服務化”使城鄉(xiāng)居民服務消費差距不僅主要體現(xiàn)在個別代表性服務消費支出方面，而且體現(xiàn)在日常生活消費的各個方面。消費服務化或者消費“泛服務化”是城鄉(xiāng)服務消費差距的關鍵原因之一。

第三，代表性服務消費是推動農(nóng)村服務消費增長的主要力量。農(nóng)村居民人均代表性服務支出（交通通訊支出、教育文化娛樂支出和醫(yī)療保健消費支出之和）占農(nóng)村居民人均消費支出的比重高于城鎮(zhèn)居民人均代表性服務消費占比。2022年，農(nóng)村居民人均代表性服務支出占比為33.3%，比城鎮(zhèn)居民人均代表性服務支出占比高2.3個百分點，2020年該數(shù)值高達2.8個百分點。農(nóng)村居民代表性服務消費快速增長是推動農(nóng)村服務消費發(fā)展的關鍵。進一步地，2013—2022年，城鄉(xiāng)居民交通通信支出比由2.65下降為1.75，城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂支出比由2.63降為1.81，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出比由1.70降為1.52。換言之，交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健等代表性服務消費是推動農(nóng)村服務消費發(fā)展的關鍵。

不同區(qū)域服務消費發(fā)展比較。各區(qū)域服務消費由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年末人口比重加權(quán)的服務消費計算而來。其中，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10?。ㄖ陛犑校恢胁康貐^(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6??；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江3省。同樣，本文選取交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健作為代表性服務消費進行分析。

第一，服務消費水平持續(xù)提升，東部與中西部地區(qū)差距不斷縮小。2013—2021年，東部、東北、西部和中部地區(qū)的人均代表性服務消費分別由4993元、4297元、3156元、3355元增長到9285元、8005元、6760元和6962元，分別增長86.0%、86.3%、114.2%和107.5%。各區(qū)域服務消費水平均明顯提升，居民生活水平不斷提高。橫向比較可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)服務消費水平更高，但增速相對較慢；中部和西部地區(qū)服務消費水平較低，但增速更快。東部與中部、西部代表性服務消費比分別從2013年的1.49、1.58下降到2021年的1.33和1.37。中西部地區(qū)服務消費快速增長，與東部地區(qū)差距不斷縮小，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)。

第二，東北地區(qū)人均服務消費傾向更高，偏愛醫(yī)療保健消費。從消費傾向來看，2021年中部、西部、東部和東北地區(qū)人均消費傾向分別為70.2%、71.9%、65.8%和68.7%，整體呈現(xiàn)出邊際消費傾向遞減規(guī)律。其中，人均收入水平較高的東部地區(qū)消費傾向最低，人均收入水平較低的中部和西部地區(qū)消費傾向更高。2021年，中部、西部、東部和東北地區(qū)人均代表性服務消費占比分別為33.5%、33.9%、31.0%和35.9%，東北地區(qū)服務消費占比較中部、西部、東部地區(qū)分別高2.4、2.0和4.9個百分點，東北地區(qū)明顯高于其他區(qū)域，表現(xiàn)出更強的服務消費意愿。相較于其他地區(qū)，東北地區(qū)在醫(yī)療保健上花費最高，無論是絕對水平還是相對水平，均長期穩(wěn)定高于其他地區(qū)。2021年，東北地區(qū)人均醫(yī)療保健支出為2440元，高于東部地區(qū)的2296元；東北地區(qū)人均醫(yī)療保健占比為30.5%，較中部、西部、東部地區(qū)分別高2.9、1.9和5.8個百分點。

第三，新冠疫情對服務消費影響中長期化，相對而言，東北地區(qū)受影響最大。疫情對各區(qū)域服務消費均產(chǎn)生明顯影響，對東北地區(qū)居民服務消費影響尤為明顯。2020年，中部、西部、東部和東北地區(qū)人均代表性服務消費分別為5859元、5886元、7814元和6353元，較2019年同比下降7.9%、4.9%、9.3%和16.7%。各區(qū)域服務消費均受疫情不同程度的影響，東北地區(qū)受到的影響更顯著。進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，相對于交通通信和醫(yī)療保健支出，教育文化娛樂支出受影響最大。2020年，中部、西部、東部和東北地區(qū)人均教育文化娛樂支出分別為1906元、1733元、2396元和1788元，較2019年分別同比下降17.5%、12.9%、20.3%和32.6%。同樣，東北地區(qū)教育文化娛樂消費較其他地區(qū)受影響更大。教育文化娛樂消費支出下降的主要原因是，其大都為接觸性服務消費，并具有更高的收入彈性。同時，疫情對四大區(qū)域居民服務消費產(chǎn)生持續(xù)性影響。具體來說，疫情期間居民消費率以及服務消費占比均明顯下降。雖然服務消費在2021年出現(xiàn)明顯反彈，甚至超過疫情前水平，但服務消費占比卻仍低于疫情前水平。這說明疫情在一定程度上影響居民對未來的預期，降低了服務消費意愿，產(chǎn)生了持續(xù)性影響。

服務消費發(fā)展的國際比較

本文選取美國、日本、墨西哥分別代表發(fā)達國家、亞洲國家和中等收入國家，對比分析中國與這三個國家的服務消費差異?？紤]數(shù)據(jù)可獲得性，這里同樣選取教育、休閑娛樂、通訊、醫(yī)療保健和交通消費作為代表性服務消費進行分析。

第一，中國后發(fā)優(yōu)勢明顯，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。從圖2可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家服務消費占比相對穩(wěn)定，作為發(fā)展中國家的中國的服務消費占比基本保持穩(wěn)定上漲趨勢。2000年，中國代表性服務消費占居民消費的比重為25.0%，較美國、墨西哥和日本分別低17.56、3.5和3.5個百分點。2000年以來，中國代表性服務消費占比不斷提高，并趕超日本和墨西哥。2021年，中國代表性服務消費占居民消費的比重為32.7%，高出墨西哥和日本3.9和5.3個百分點，與美國差距縮小到11.6個百分點。中國的服務消費起點較低，但發(fā)展較快，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

第二，中國教育支出占比較高，服務消費結(jié)構(gòu)分化。2013—2021年，中國教育消費支出占服務消費的比重明顯高于其他國家。同時，中國教育消費占比還呈現(xiàn)出上升趨勢。相比之下，美國、墨西哥和日本教育消費占比相對平穩(wěn)，和服務消費整體發(fā)展趨勢較為一致。從休閑娛樂支出占比來看，日本的占比最高；美國的增速最快；墨西哥的增長相對平緩；中國的占比最低，且占比下降明顯。中國休閑娛樂支出占比下降和教育支出占比快速上升幾乎同時發(fā)生，說明教育消費占比過高和過快增長在一定程度上影響了休閑娛樂消費。交通和教育支出在服務消費中占比最高、增長最快，休閑娛樂占比最低、下降最快，服務消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化。

第三，數(shù)字技術發(fā)展推動通信成本下降，通信支出占比與服務消費結(jié)構(gòu)升級呈反向變動。各國通信支出占比的變化趨勢相對一致，均整體不斷下降，通訊支出占比下降可能與數(shù)字技術發(fā)展帶來的通信成本持續(xù)下降相關。通信支出占比與其他分項服務消費占比變化趨勢存在明顯差異，與服務消費結(jié)構(gòu)升級呈反向變動。2020年，各項服務消費支出均受疫情沖擊不同程度下降，通訊支出占比呈現(xiàn)出上升趨勢，同樣與服務消費結(jié)構(gòu)升級呈反向變動。疫情沖擊下，通訊支出占比上升有多方面的原因：一方面，在其他服務消費增速明顯下降的情況下，通訊支出比重會相對上升；另一方面，通訊消費幾乎不依賴人與人的接觸，當線下消費被迫減少時，由于替代效應其消費需求甚至會增加。同時，在數(shù)字時代，通訊消費成為居民的必需品，收入彈性相對較小。

我國服務消費發(fā)展面臨的機遇

經(jīng)濟長期向好發(fā)展，居民收入水平持續(xù)提升，為服務消費發(fā)展夯實基礎，服務消費熱點頻發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟催生服務消費新業(yè)態(tài)為服務消費發(fā)展帶來機遇。

第一，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定服務消費增長基礎。經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展的基礎，居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長是服務消費擴容提質(zhì)的重要保障。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，其中，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到77.2%。同時，居民收入和消費穩(wěn)步增長，服務消費增勢強勁。2023年上半年，全國居民人均可支配收入19672元，比2022年同期名義增長6.5%；全國居民人均消費支出12739元，比2022年同期名義增長8.4%；全國居民人均服務性消費支出同比增長12.7%，明顯快于全部消費支出增速。2023年“五一”期間，全國國內(nèi)旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%。服務消費有望持續(xù)提升。

第二，數(shù)字經(jīng)濟催生服務消費新業(yè)態(tài)。數(shù)字技術和服務業(yè)的融合程度不斷加深，催生出服務消費新模式、新業(yè)態(tài)，成為拉動服務消費增長的重要力量。隨著數(shù)字技術與居民日常生活融合程度的加深，生活性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深刻改變著居民的生活，在線消費、共享消費成為服務消費的重要趨勢。網(wǎng)絡新聞、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲、在線旅游、在線醫(yī)療、在線教育、在線辦公、在線健身、共享出行等服務消費新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。即時通信、網(wǎng)絡視頻、短視頻的用戶規(guī)模仍穩(wěn)居前三，網(wǎng)約車、在線旅行預訂、網(wǎng)絡文學等用戶規(guī)模實現(xiàn)較快增長。⑦數(shù)字經(jīng)濟深刻影響、改變著服務消費，龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模為服務數(shù)字化發(fā)展提供了強有力支撐。

第三，新熱點推動服務消費持續(xù)增長。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民收入水平的提升，居民消費觀念發(fā)生較大變化，花錢買快樂、買體驗、買健康成為新趨勢，健康消費、旅游消費等推動服務消費穩(wěn)步增長。同時，疫情在一定程度上促使居民更加重視健康，推動居民健康消費理念由“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變。健康監(jiān)測、健康食品、休閑健身等主動健康消費成為熱點服務消費。未來，隨著我國老齡化程度不斷加深，健康養(yǎng)老、康養(yǎng)理療等健康服務消費也將迎來歷史性機遇。此外，旅游消費尤其是夜間經(jīng)濟迎來爆發(fā)式增長。服務消費新熱點和新趨勢頻發(fā)成為促進服務消費增長的重要力量。

推動服務消費發(fā)展的對策建議

增強居民消費能力，提升服務消費水平。一是穩(wěn)定居民預期，增強服務消費意愿。一方面要穩(wěn)定居民對經(jīng)濟增長的預期，提高居民對經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的信心；另一方面，穩(wěn)定居民預期的關鍵在于穩(wěn)定居民收入預期。收入是消費增長的基礎和關鍵，居民對未來收入增長有良好預期才更愿意消費、更敢消費。二是提高居民收入水平，增強服務消費能力。預期改善是服務消費增長的前提，收入增長是服務消費增長的保障。通過建立收入增長長效機制，健全各類生產(chǎn)要素參與分配的體制機制，多渠道增加居民收入來源。三是改善收入分配結(jié)構(gòu)，擴大服務消費規(guī)模。要完善收入分配機制，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，改善收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體規(guī)模，提高居民消費意愿，推動服務消費發(fā)展。

推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育服務消費新熱點。一是推進數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)融合發(fā)展，促進服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一方面，推動生活性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育服務消費新業(yè)態(tài)。推動娛樂、教育、醫(yī)療、旅游等重點領域與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，形成智慧生活、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧交通和智慧出行等高效便捷的生活方式，培育在線音樂、在線娛樂、在線直播、數(shù)字影視和網(wǎng)絡文學等新型服務消費。另一方面，推動生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化進程，擴大有效供給。以大數(shù)據(jù)、云計算等新技術為依托，更好發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)對高端制造業(yè)的支撐作用，提高生產(chǎn)能力和效率，擴大有效供給。二是推動服務業(yè)融合發(fā)展，培育服務消費新熱點。推動服務業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足居民日益增長的更高水平、更多樣化和更多元化的消費需求。

重視開拓下沉市場，釋放服務消費潛力。一是從供給和需求兩側(cè)共同發(fā)力，激發(fā)農(nóng)村服務消費市場活力。以交通通訊、教育、文化娛樂、醫(yī)療服務等傳統(tǒng)服務消費為重點領域，推動和引導城市服務資源下沉，豐富農(nóng)村服務供給種類，釋放農(nóng)民服務消費潛力。從需求端來看，收入水平不高是制約農(nóng)民服務消費的主要原因。拓寬農(nóng)民收入來源，提高農(nóng)民收入水平，為農(nóng)民服務消費增長提供保障。二是激發(fā)銀發(fā)市場消費活力。有研究發(fā)現(xiàn)，老年群體較其他群體傾向于進行更多服務消費。關注和滿足老年人健康服務需求，創(chuàng)新發(fā)展老年教育和老年文化消費，探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)舉措及養(yǎng)老服務模式，提高老年群體服務消費能力。三是激發(fā)中西部等地區(qū)服務消費增長潛力。中西部地區(qū)服務消費占比較低，發(fā)展空間大。以重慶、成都、西安、武漢、長沙等城市為重點，積極推進國際消費中心城市培育和建設，促進服務消費發(fā)展。同時，發(fā)揮大中城市對周邊小城市的帶動作用，優(yōu)化周邊小城市對大中城市的支撐和服務功能，以點帶面、以面促點，提升區(qū)域服務供給和消費能級。

強化服務消費保障，優(yōu)化服務消費環(huán)境。一是優(yōu)化服務消費硬環(huán)境，提升居民服務消費可及性。完善城市公共交通體系，提升公共交通可及性。加強重大科技基礎設施建設，推進新型基礎設施建設，提高信息服務能級和水平。完善休閑、文化、娛樂、體育場所建設，滿足居民日常服務需求。提高公共服務均等化水平，加大農(nóng)村、中西部地區(qū)和偏遠地區(qū)的基礎設施建設力度。二是改善服務消費軟環(huán)境，保障居民服務消費權(quán)益。堅決打擊虛假廣告、網(wǎng)絡欺詐、泄露信息等行為，暢通消費者投訴和維權(quán)渠道，加強懲處力度、規(guī)范服務市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益。重視標桿和榜樣的積極引導作用，開展服務業(yè)標桿企業(yè)評選、創(chuàng)建和培育。出臺各類服務標準，增強服務品牌意識，穩(wěn)步提升服務質(zhì)量。公布世界一流、國家一流、區(qū)域一流服務標準和服務指南，促使企業(yè)不斷提升服務水平。

（作者為西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院院長、教授、博導，國家高層次人才特殊支持計劃哲學社會科學領軍人才，中宣部文化名家暨“四個一批”人才，國務院政府特殊津貼專家；西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院博士研究生龍燕妮對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家自然科學基金重點項目“新時代居民消費發(fā)展的驅(qū)動機制及政策研究”（項目編號：72033007）、國家自然科學基金面上項目“綠色消費的內(nèi)涵刻畫、指數(shù)測度及發(fā)展機制研究”（項目編號：71873107）階段性成果】

【注釋】

①夏杰長、毛中根：《中國居民服務消費的實證分析與應對策略》，《黑龍江社會科學》，2012年第1期。

②葉胥、楊荷、毛中根：《邁向高收入階段的農(nóng)村消費升級：國際經(jīng)驗與政策啟示》，《江蘇行政學院學報》，2022年第2期。

③徐紫嫣：《人力資本積累與服務業(yè)勞動生產(chǎn)率關系探究——基于服務消費與技術創(chuàng)新的雙重視角》，《改革》，2023年第2期。

④張穎熙、夏杰長：《以服務消費引領消費結(jié)構(gòu)升級：國際經(jīng)驗與中國選擇》，《北京工商大學學報（社會科學版）》，2017年第6期。

⑤數(shù)據(jù)來源：根據(jù)統(tǒng)計局公布的人均GDP和2022年對美元平均匯率計算而得。

⑥《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》，中國信息通信研究院官網(wǎng)，2023年4月。

⑦《第52次<中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告>》，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心官網(wǎng)，2023年8月28日。

責編/銀冰瑤    美編/李祥峰

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