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大國(guó)新村
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數(shù)字勞動(dòng)者職業(yè)演進(jìn)和前景方向

【摘要】數(shù)字勞動(dòng)者作為一個(gè)獨(dú)特的職業(yè)群體,已成為支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來(lái),隨著數(shù)字職業(yè)的不斷演進(jìn)和持續(xù)涌現(xiàn),我國(guó)數(shù)字勞動(dòng)者職業(yè)分類體系在細(xì)化與新生中重構(gòu)。從數(shù)字職業(yè)結(jié)構(gòu)看,當(dāng)前我國(guó)數(shù)字勞動(dòng)者呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)廣分布、第二及第四至第六大類全涉及、不同職業(yè)對(duì)技能水平與專業(yè)化程度要求有差異、傳統(tǒng)職業(yè)與新興職業(yè)并存、新興職業(yè)流動(dòng)性特征凸顯等典型特點(diǎn)。與其他職業(yè)群體相比,數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展有其特定的規(guī)律,大致沿著“技能改進(jìn)”,或“技術(shù)創(chuàng)新”“技術(shù)融合”“素質(zhì)提升”等路徑躍升,并日益呈現(xiàn)廣闊的職業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)需求空間。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)  產(chǎn)業(yè)  數(shù)字職業(yè)  數(shù)字勞動(dòng)者    【中圖分類號(hào)】F49    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十大報(bào)告明確指出:“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”今年政府工作報(bào)告也將“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。數(shù)字勞動(dòng)者作為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在一定程度上影響著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。近年來(lái),隨著數(shù)字技術(shù)加速迭代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、數(shù)字職業(yè)不斷涌現(xiàn),以數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等為代表的“數(shù)字勞動(dòng)者”廣受關(guān)注。那么,何謂“數(shù)字勞動(dòng)者”?與其他職業(yè)群體相比,具有哪些典型特征?從演進(jìn)規(guī)律看,其職業(yè)發(fā)展的邏輯及路徑怎樣?從勞動(dòng)力市場(chǎng)看,其職業(yè)發(fā)展前景與方向如何?這些都值得深入探討。

數(shù)字勞動(dòng)者內(nèi)涵較清晰,具有立體多元的職業(yè)圖譜

數(shù)字勞動(dòng)者是一個(gè)內(nèi)涵比較寬泛的概念。從本質(zhì)上講,數(shù)字勞動(dòng)者是指依賴數(shù)字技術(shù)知識(shí)、數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng)或數(shù)字倫理等來(lái)履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)的勞動(dòng)者群體??傮w來(lái)看,數(shù)字勞動(dòng)者伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn),而且隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新階段,數(shù)字勞動(dòng)者的范疇不斷擴(kuò)展。依據(jù)2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》,數(shù)字勞動(dòng)者已從最初主要分布在數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域,逐步延伸至數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

職業(yè)是宏觀人力資源管理的邏輯起點(diǎn),職業(yè)管理已成為世界各國(guó)推動(dòng)人力資源開發(fā)工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐已反復(fù)證明,以職業(yè)分類為基礎(chǔ)探析數(shù)字勞動(dòng)者的基本特征,對(duì)于正確理解和把握數(shù)字勞動(dòng)者的內(nèi)涵與外延至關(guān)重要。2022年9月27日,《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《大典》)頒布,其中首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè),占職業(yè)總量的6%。至此,我國(guó)數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)分類體系正式確立,立體多元的職業(yè)圖譜基本形成。具體而言,數(shù)字勞動(dòng)者呈現(xiàn)以下特征:

一是第一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。從數(shù)字職業(yè)的分布來(lái)看,數(shù)字勞動(dòng)者已經(jīng)滲透到一、二、三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,在工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加速推進(jìn)的同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程也在提速,農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等新職業(yè)的出現(xiàn),成為推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字強(qiáng)農(nóng)”的重要力量。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)廣分布。在這97個(gè)數(shù)字職業(yè)中,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)占比最高(46.4%),其次依次為數(shù)字化效率提升業(yè)(19.6%)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)(17.5%)、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)(9.3%)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)(7.2%)。

三是第二及第四至第六大類全涉及。當(dāng)前,數(shù)字勞動(dòng)者已廣泛分布在社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配以及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及《大典》的第二、四、五、六大類,這四大類數(shù)字職業(yè)數(shù)量依次為54個(gè)、37個(gè)、1個(gè)、5個(gè),其中第二、第四大類居多,占93.8%。

四是不同職業(yè)對(duì)技能水平與專業(yè)化程度要求有差異。依照職業(yè)技能水平與專業(yè)化程度要求的差異,數(shù)字勞動(dòng)者可分三類:第一類要求較高,從業(yè)者需具備專門的數(shù)字技術(shù),如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員;第二類要求適中,從業(yè)者需在原有知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)上嵌入或融合數(shù)字技術(shù),如智能制造工程技術(shù)人員;第三類要求偏低,從業(yè)者只需具備通用數(shù)字素養(yǎng)或掌握一般的數(shù)字技術(shù),如智能樓宇管理員。

五是傳統(tǒng)職業(yè)與新興職業(yè)并存。從職業(yè)演進(jìn)的過(guò)程看,數(shù)字職業(yè)既包括“技能改造型”職業(yè),即對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)的數(shù)字化改造,如工程測(cè)量工程技術(shù)人員等,也包括“新興”數(shù)字職業(yè),即因應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)技術(shù)而產(chǎn)生的新職業(yè),如數(shù)字化管理師等。從97個(gè)數(shù)字職業(yè)的類型看,傳統(tǒng)職業(yè)、新興職業(yè)分別有62個(gè)、35個(gè),其中傳統(tǒng)職業(yè)居多。

六是新興職業(yè)的流動(dòng)性特征凸顯。從35個(gè)新興數(shù)字職業(yè)從業(yè)者的就業(yè)領(lǐng)域來(lái)看,它們大多屬于新就業(yè)和新工作形態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、虛擬人設(shè)計(jì)師便屬靈活就業(yè)范疇。據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新職業(yè)呈現(xiàn)出人員流動(dòng)性較大等特點(diǎn)。

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數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展遵循特定規(guī)律,沿著高質(zhì)量發(fā)展的路徑不斷演進(jìn)

職業(yè)結(jié)構(gòu)上連相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,下接實(shí)際就業(yè)崗位,對(duì)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置至關(guān)重要。勞動(dòng)者群體的職業(yè)結(jié)構(gòu)演化具有一定規(guī)律性,是一個(gè)不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的變遷過(guò)程,數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)也不例外。

回望歷史,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從數(shù)字技術(shù)業(yè)這個(gè)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的發(fā)展歷程,結(jié)構(gòu)布局日趨合理。與此同時(shí),數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變遷,從最初集中在數(shù)據(jù)技術(shù)業(yè)相關(guān)數(shù)字職業(yè)領(lǐng)域,逐步發(fā)展為多種數(shù)字職業(yè)并存的職業(yè)分類體系。這種職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷在彰顯數(shù)字職業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),也反映出數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)配置狀況,以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字技術(shù)進(jìn)步等對(duì)數(shù)字勞動(dòng)者職業(yè)分布的影響。

可以說(shuō),數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)地位密不可分,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷而變遷。從數(shù)字職業(yè)的演進(jìn)過(guò)程看,數(shù)字勞動(dòng)者可大體上分為傳統(tǒng)職業(yè)演進(jìn)型數(shù)字勞動(dòng)者與新興職業(yè)伴生型數(shù)字勞動(dòng)者兩大類,充分體現(xiàn)了這一職業(yè)群體發(fā)展的繼承性與創(chuàng)新性??傮w來(lái)看,這兩類數(shù)字勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展路徑較為清晰,大致沿著適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向演進(jìn)。

就傳統(tǒng)職業(yè)演進(jìn)型數(shù)字勞動(dòng)者而言,伴隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,“技能改進(jìn)”是這類群體提升其職業(yè)發(fā)展能力的主要路徑。一般而言,這些勞動(dòng)者大多從事著與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的工作,是數(shù)字勞動(dòng)者群體的中堅(jiān)力量。隨著數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化進(jìn)程的加快,“技能改進(jìn)”成為他們職業(yè)發(fā)展面臨的最大“關(guān)口”。從現(xiàn)實(shí)情況看,傳統(tǒng)職業(yè)的就業(yè)人群已具有相當(dāng)規(guī)模,知識(shí)、技術(shù)技能水平也相對(duì)成熟,但受數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)數(shù)字技術(shù)的影響,該職業(yè)群體的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作工具或工作過(guò)程等發(fā)生了變化,使得原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能水平難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在此背景下,要想獲得更好的職業(yè)發(fā)展,他們就需要通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、干中學(xué)等方式加快知識(shí)更新與職業(yè)技能提升。以建筑信息模型技術(shù)員為例,其職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類均沒(méi)有改變,但工藝技術(shù)、使用的工具設(shè)備和數(shù)字技能水平已發(fā)生較大變化,這類數(shù)字勞動(dòng)者對(duì)數(shù)字技術(shù)技能水平與專業(yè)化程度提升的需求非常迫切。

就新興職業(yè)伴生型數(shù)字勞動(dòng)者而言,伴隨著數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展,不同類型的新興數(shù)字職業(yè)對(duì)技能水平與專業(yè)化程度要求有所不同,“技術(shù)創(chuàng)新”“技術(shù)融合”“素養(yǎng)提升”成為這類群體職業(yè)發(fā)展的重要路徑。

“技術(shù)創(chuàng)新”主要針對(duì)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的職業(yè)群體。這類群體職業(yè)活動(dòng)的數(shù)字技術(shù)技能水平和專業(yè)化程度要求較高,需要掌握專門的數(shù)字技術(shù),其職業(yè)活動(dòng)目標(biāo)是增加數(shù)字技術(shù)知識(shí)量,或應(yīng)用數(shù)字技術(shù)理論、傳授數(shù)字技術(shù)相關(guān)知識(shí)、執(zhí)行與數(shù)字技術(shù)的研究和應(yīng)用有關(guān)的技術(shù)和相關(guān)任務(wù),或參與到上述這些活動(dòng)的組合當(dāng)中。從現(xiàn)實(shí)情況看,該職業(yè)群體多屬?gòu)?fù)合型技術(shù)技能人才,成長(zhǎng)期相對(duì)較長(zhǎng),需要通過(guò)高等教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、干學(xué)結(jié)合等方式加強(qiáng)該群體跨專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)儲(chǔ)備與技術(shù)掌握。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員為例,其職業(yè)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、復(fù)雜性和不可替代性,必須掌握有關(guān)信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)和技術(shù),才能勝任該職業(yè)活動(dòng)。

“技術(shù)融合”主要針對(duì)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的職業(yè)群體。這類群體職業(yè)活動(dòng)的數(shù)字技術(shù)技能水平和專業(yè)化程度要求適中,其職業(yè)活動(dòng)需要嵌入或融合數(shù)字技術(shù)。從現(xiàn)實(shí)情況看,該群體必須在原有的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,通過(guò)繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式掌握相關(guān)的數(shù)字技術(shù)和必備知識(shí)。以智能制造工程技術(shù)人員為例,在其從事智能制造相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)過(guò)程中,需要在原有的知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)上增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力。

“素養(yǎng)提升”主要針對(duì)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的職業(yè)群體。這類群體職業(yè)活動(dòng)的數(shù)字技術(shù)技能水平和專業(yè)化程度要求較低,需具備通用數(shù)字素養(yǎng)或一般的數(shù)字技術(shù),其職業(yè)活動(dòng)使用基于數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)工具,或者通過(guò)技術(shù)數(shù)字組件和數(shù)字平臺(tái)提供產(chǎn)品和服務(wù),多屬《大典》的第四大類(商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員)。依照中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要2022-2035》,數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會(huì)公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評(píng)價(jià)、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。其中,數(shù)字素養(yǎng)在涵蓋專業(yè)技能外,強(qiáng)調(diào)人們創(chuàng)造性地理解、分析、評(píng)估、管理和處理數(shù)據(jù)信息的綜合水平和素質(zhì)底蘊(yùn),可通過(guò)“看”“學(xué)”“思”“用”等路徑進(jìn)行職業(yè)能力提升。

數(shù)字勞動(dòng)者市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛,同時(shí)供需缺口巨大,也面臨職業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,數(shù)字勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)邁入剛需時(shí)代。據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示,2022年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元,同比名義增長(zhǎng)10.3%,已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%,較2021年增加1.7個(gè)百分點(diǎn),總量居世界第二。同時(shí),隨著“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,數(shù)字技術(shù)在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融、教育等多個(gè)領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用,這意味著數(shù)字勞動(dòng)者將面臨更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2023年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》預(yù)測(cè),到2027年,數(shù)據(jù)分析師和科學(xué)家、大數(shù)據(jù)專家、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)專家以及網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人士的工作機(jī)會(huì)預(yù)計(jì)平均增長(zhǎng)30%。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)看,隨著制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,這些領(lǐng)域的數(shù)字職業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大,勢(shì)必極大地拓展勞動(dòng)者就業(yè)的新空間。《報(bào)告》顯示,2022年,三二一產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為44.7%、24.0%和10.5%,同比分別提升1.6、1.2和0.4個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)滲透率增幅與三產(chǎn)滲透率增幅差距進(jìn)一步縮小,形成了服務(wù)業(yè)和工業(yè)數(shù)字化共同驅(qū)動(dòng)發(fā)展的格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻重塑著人們的生產(chǎn)和生活,一批不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)類型將逐漸消失,與此同時(shí)也將孕育催生出更多新興職業(yè),這不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)具有重要意義,還將成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支撐力量。

與此同時(shí),數(shù)字勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)強(qiáng)需求、弱供給的特征,供需缺口巨大。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《2022年第四季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》顯示,電子商務(wù)師、計(jì)算機(jī)軟件工程技術(shù)人員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、集成電路工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)硬件工程技術(shù)人員等數(shù)字勞動(dòng)者相對(duì)緊缺,排名分別為43、47、71、72、78、89,與2022年第三季度相比,電子商務(wù)師、計(jì)算機(jī)軟件工程技術(shù)人員、集成電路工程技術(shù)人員等數(shù)字勞動(dòng)者持續(xù)短缺。另從第三季度該排行顯示的緊缺職業(yè)情況看,新興職業(yè)智能樓宇管理員的緊缺排名為100位,在北京、上海等樓宇智能化系統(tǒng)較為普及的城市需求激增。同時(shí),據(jù)《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播與短視頻)行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2022-2023)》顯示,截至2022年,主播賬號(hào)累計(jì)開通超1.5億個(gè),內(nèi)容創(chuàng)作者賬號(hào)(指賬號(hào)曾有過(guò)短視頻內(nèi)容創(chuàng)作發(fā)布行為)累計(jì)超10億個(gè)。據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè),到2025年,“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”的需求缺口將達(dá)4000萬(wàn)人,成為青年群體擇業(yè)的新選擇。

需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然相關(guān)部委在數(shù)字勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)上給予了高度重視并出臺(tái)相對(duì)系統(tǒng)的政策和措施,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力需求及其在就業(yè)領(lǐng)域的影響給予了有效回應(yīng),但在數(shù)字勞動(dòng)者隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)中仍面臨一定挑戰(zhàn),如數(shù)字勞動(dòng)者知識(shí)能力不足等問(wèn)題。以信息安全工程技術(shù)人員為例,該職業(yè)從業(yè)人員大多為計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)工程或通信專業(yè)畢業(yè),有些高校雖開設(shè)了一些與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的課程,但體系化的數(shù)據(jù)安全課程還較缺乏,所學(xué)內(nèi)容與應(yīng)用實(shí)踐相脫節(jié)的狀況仍然存在。據(jù)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2022年報(bào)道,工科畢業(yè)生通用能力在六個(gè)維度上都存在顯著失配的狀況,失配度從大到小依次是問(wèn)題解決、工程設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)和溝通、工程知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力、職業(yè)態(tài)度。

因此,在我國(guó)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中,僅憑數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)有的數(shù)字勞動(dòng)力資源,不僅難以承擔(dān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)任務(wù),更不可能支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),需重點(diǎn)在以下方面著力:

一是要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字職業(yè)的科學(xué)研判和精準(zhǔn)分析。加大面向科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)類新職業(yè)的開發(fā)力度,提高專業(yè)與職業(yè)的適應(yīng)度,以此帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)相關(guān)專業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

二是要構(gòu)建長(zhǎng)效的數(shù)字勞動(dòng)力資源配置機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)形勢(shì)的分析與研判,加大對(duì)勞動(dòng)用工和失業(yè)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立數(shù)字勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系,推動(dòng)數(shù)字勞動(dòng)力資源的精準(zhǔn)化匹配。

三是要推動(dòng)數(shù)字勞動(dòng)者職業(yè)教育創(chuàng)新。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與數(shù)字勞動(dòng)力市場(chǎng)需求有效對(duì)接,確保數(shù)字專業(yè)發(fā)展、院校課程和專業(yè)設(shè)置等相關(guān)環(huán)節(jié)具有較高的契合度。

四是要加大數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)力度。面向有學(xué)習(xí)需求或處于待業(yè)狀態(tài)的人員開設(shè)專門的數(shù)字技能培訓(xùn)課程,并通過(guò)技能培訓(xùn)助力傳統(tǒng)職業(yè)失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合共進(jìn)。

(作者為中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員)

【注:本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略關(guān)鍵問(wèn)題研究”(項(xiàng)目編號(hào):22ZDA037)的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①孫一平:《從數(shù)字技術(shù)到數(shù)字職業(yè):內(nèi)涵、特征與類型》,《中國(guó)人事科學(xué)》,2023年第2期。

②王馨譽(yù):《數(shù)字職業(yè)發(fā)展的新特征與著力點(diǎn)》,《人民論壇》,2023年第10期。

③韓鑫:《當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)——數(shù)字職業(yè)提供就業(yè)新空間》,《人民日?qǐng)?bào)》,2023年5月26日。

編輯/谷漩    美編/楊玲玲

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