習近平總書記強調(diào)，規(guī)劃建設川藏鐵路對國家長治久安和西藏經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。2021年，中建鐵路工程總承包公司（下面簡稱“公司”）作為國資央企，勇?lián)F路建設使命，參建其中。川藏鐵路建設“八起八伏”，穿越數(shù)百公里高寒凍土、滑坡、高地震區(qū)，累計爬升高度超過14000米，相當于在天險之上建一條“巨型過山車”，公司參建的標段海拔接近4000米，輻射強烈、含氧量低，地形復雜、交通運輸條件差，常住居民以藏族為主。受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展滯后，藏族鮮明的傳統(tǒng)民族民俗文化差異等因素影響，黨建工作面臨諸多調(diào)整。

公司在高原地帶有限條件下開展黨建工作、促進生產(chǎn)履約展開實踐研究，探索高原黨建新思路，為更好地建設川藏鐵路，貫徹落實黨中央治藏方略積累經(jīng)驗。

一、“強黨建促生產(chǎn)”的背景意義

2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議指出，要“堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”“強黨建促生產(chǎn)”就是在落實上述理念，不斷加強黨的全面領導的過程中，以項目生產(chǎn)運營為中心，以基層黨建工作開展為手段，以全面促進項目生產(chǎn)經(jīng)營各方面工作為目標，在強化打造基層黨組織的同時夯實項目管理基礎，推動項目良性發(fā)展。

（一）強化政治建設，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權

習近平總書記指出，意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。意識形態(tài)事關興亡，要進一步樹立“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強政治引領能力，理論宣傳能力，思想整合能力，以圍繞中心、服務大局為基本職責，將意識形態(tài)工作的主動權、管理權、話語權握在手中。

高原鐵路項目川6項目、川9項目自成立以來，在集團黨委的領導下，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論，以年度為單位制定落實黨組織生活計劃，每月召開黨支部委員會，并圍繞中心工作開展主題黨日活動，每季度開展黨員大會和主題黨課活動，每年開展1次黨支部組織生活會和民主評議黨員活動，不定期結合黨內(nèi)時政要點和項目管理情況開展專題組織生活會、民主評議黨員。積極開展落實“我為群眾辦實事”“黨史學習教育”等重要舉措，根據(jù)“四型”黨支部培養(yǎng)規(guī)劃開展“引領型”黨支部創(chuàng)建活動，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、商務創(chuàng)效、安全質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、精神文明建設、黨建品牌建設等多個方面，完成黨員責任區(qū)、創(chuàng)新工作室、青年突擊隊等多項創(chuàng)建成果，依托黨員“1+2”先鋒工程，結合生產(chǎn)經(jīng)營實際開展“傳幫帶”活動100余次。聯(lián)同甘孜州黨委、甘孜州總工會及屬地縣市黨群機構開展統(tǒng)戰(zhàn)、群團活動10余次，打造了政企聯(lián)建共建示范平臺，累計獲得中建集團優(yōu)秀青年突擊隊、全國鐵路青年安全示范崗、中建三局活力團支部等榮譽10余項，獲評川藏鐵路四川公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員8人次，激勵項目全體員工厚植家國情懷，提高落實上級決策部署的格局視野，不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。

（二）強化組織建設，保障高質(zhì)量履約

黨的二十大報告指出，建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能。加強黨的組織建設，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，在紅色血脈中汲取力量，保障高質(zhì)量履約。

川6項目、川9項目共有黨員17人，充分發(fā)揮黨組織的引領作用，將黨的精神文明建設與企業(yè)文化有機結合，將“兩路精神”“兩山精神”與“五大工程”建設目標相結合，以黨的百年歷史征程為主題深入開展紅色教育，強化黨員干部精神內(nèi)驅(qū)力，共發(fā)展入黨積極分子9人、發(fā)展對象1人、預備黨員1人。以川6項目為例：項目黨支部在各生產(chǎn)現(xiàn)場分別設立了黨員責任區(qū)，黨員領導干部成立施工履約、安全質(zhì)量監(jiān)督等多個領導小組，牽頭針對現(xiàn)場生產(chǎn)履約、安全環(huán)保、工程質(zhì)量、文明施工等工作開展日檢、周檢和巡檢，定期召開研討會議，明確施工難點、痛點，反饋解決進度；責任區(qū)黨員分部分項蹲點施工全過程，確?，F(xiàn)場工序銜接合理、工程質(zhì)量合格達標，并在支部委員會上就責任區(qū)工作進行專項匯報；在急難險重任務中，黨支部牽頭團支部成立黨員突擊隊、青年突擊隊，集中力量解決關鍵問題。同時，在內(nèi)控管理過程中，黨支部充分發(fā)揮組織化、制度化、具體化的優(yōu)勢，通過支部委員會參與項目“三重一大”決策監(jiān)督，為項目生產(chǎn)運營把脈號診，在項目征地拆遷方案、“萬噸”儲料基地建設、大型工裝配置、智慧工地建設等方面起到了關鍵決策作用。

（三）強化能力建設，弘揚工匠精神塑強核心競爭力

工欲善其事必先利其器，勞模精神、勞動精神、工匠精神是民族精神和時代精神的生動體現(xiàn)，必須將其與“至精至誠、為先行遠”的企業(yè)品格相融互促，全面提升職業(yè)技能水平。

川6項目、川9項目堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成立邱良豐創(chuàng)新工作室等職工（勞模、工匠）創(chuàng)新工作室，與蘭州大學、湖南大學等高校進行校企共建，嚴格貫徹綠色施工“四不、三全、兩盡、一保護”理念，根據(jù)高原環(huán)境土壤及植被特征，開展高原綠色建造關鍵技術、高原鐵路數(shù)字建造技術、混凝土耐久性提升技術等研究，研發(fā)了土壤改良、物種配置等高寒草甸恢復技術，建成了高寒草甸試驗田，有效解決高原地區(qū)復綠難題；以BIM+GIS三維模型為載體，融合多源異構生產(chǎn)數(shù)據(jù)，搭載高性能圖形引擎，結合瓦片化和輕量化技術，將現(xiàn)場數(shù)據(jù)在全要素三維模型中實時加載，實現(xiàn)后端“數(shù)據(jù)中臺”集成運算，前端“數(shù)字工地”和“實體工地”1:1映射，做到隧道情況實時監(jiān)督，嚴格防范施工安全風險，打造綠色工程、精品工程，為項目高質(zhì)量履約奠定堅實的基礎。

二、“強黨建促生產(chǎn)”的困難

來自人文環(huán)境的限制。藏族文化的宗教、建筑、繪畫、音樂以及語言文字方面都達到了很高的水平，受宗教文化影響，藏族人民在宗教、金錢、服飾以及行為上與漢族人民有著顯著的差異。在藏文化地區(qū)開展基礎設施建設，首先必須明確文化差異，在與地方機關開展聯(lián)建共建、雇傭地方藏族員工時提前做好功課。

來自精神壓力的限制。參與建設西藏的世紀工程，川藏鐵路各項建設驗收標準均為行業(yè)頂尖水平，給參建人員在技術上和心理上帶來了不小的壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅川6項目2021年3月-11月期間，迎接各類專業(yè)檢查260余次，日均超過1次。工期緊、任務重、迎檢頻繁，參建人員普遍承受較大的心理壓力。

來自生理能力的限制。進入高原地區(qū)后，受個人身體健康和精神狀態(tài)等因素影響，會出現(xiàn)不同的應激反應，且隨著海拔的增加而逐漸加強。根據(jù)調(diào)查，川6項目（3500米）在進場半年內(nèi)因高原反應導致的人員置換率為10%，川9項目（3900米）在具備川6項目進場經(jīng)驗的前提下，因高原反應導致的人員置換率高達50%。由此可見，隨著海拔的升高，環(huán)境對參建人員生理上造成的限制就越強，進而導致人員活躍能力降低、施工工效降低。

三、“強黨建促生產(chǎn)”的實施路徑

（一）點亮“指明燈”，凝聚向心力

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”堅持黨的全面領導是履行國資央企三大責任，創(chuàng)造更多更好經(jīng)濟社會價值的必然要求，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。

項目黨支部需要始終堅持以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為主題，始終將企業(yè)黨建工作作為發(fā)展的重點內(nèi)容，支持和引導黨員干部不斷提升個人的政治素養(yǎng)，明確政治立場、政治原則，確保企業(yè)發(fā)展的政治方向始終與黨中央領導保持一致，激勵廣大黨員樹立“四個自信”，增強“四個意識”。要定期組織政治理論學習，及時了解黨和國家大政方針，邀請專業(yè)講師圍繞新發(fā)展理念、“雙碳”戰(zhàn)略、國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)等主題，講授新時代高原建設者當如何以馬克思主義為指導，如何堅持好、發(fā)展好中國特色社會主義的本質(zhì)要求，以高度的政治自覺、堅定的信仰信念信心，服務于國家“交通強國”戰(zhàn)略，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，推動現(xiàn)場施工向綠色環(huán)保、資源高效利用轉型，確保高質(zhì)量履約和可持續(xù)發(fā)展。

同時，項目必須始終保持與屬地政府的高效聯(lián)動，不僅保持日常業(yè)務往來，而且要加強共建往來。依托屬地政府資源整合方面的優(yōu)勢，邀請政府領導、專家來項目講黨課，看生產(chǎn)實際，指導黨建發(fā)展，或派遣專人前往屬地政府跟班學習黨建方面的良好做法，形成優(yōu)勢互補；聯(lián)動屬地政府，關注時政熱點、傳統(tǒng)節(jié)日，共同開展系列品牌活動，強化品牌傳播力度的同時，納“百家之長”，更好促進項目黨建發(fā)展；協(xié)同屬地政府開展志愿服務，致力于應急事件處置、社會特殊群體關愛等，主動擔當央企責任，強化履職盡責意識。

（二）用好“指揮棒”，提高戰(zhàn)斗力

作為又一條“神奇天路”，必須以服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展為主線，但應同時關注到當?shù)氐拿褡逄厣?，在充分尊重其民俗風氣的基礎上，推動相融互促，提高戰(zhàn)斗力。

項目應該充分重視區(qū)域特殊性，堅持文化融合，堅持將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義經(jīng)典作家理論和中國式現(xiàn)代化的馬克思主義理論相結合，定期開展企業(yè)文化大講堂，宣貫爭先文化和鐵投文化，引導全體員工樹立文化自信自強，將文化自信、歷史自信融入黨建引領，將愛黨愛國和愛崗敬業(yè)相結合，切身踐行“缺氧缺氣不缺精氣神”理念，推動生產(chǎn)不斷邁向新臺階；堅持人心相通，堅持將職業(yè)化團隊建設的內(nèi)涵意蘊、現(xiàn)實路徑融入黨建引領和日常生產(chǎn)，將定期宣貫職業(yè)化行為準則和開展項目職業(yè)化大討論相結合，將開設“爭先講堂”和選樹“先行楷模”相結合，充分發(fā)揮榜樣模范的示范引領作用，掀起“見賢思齊”熱潮，推動提高全體項目員工的職業(yè)技能，激發(fā)全體員工自覺思考“什么是職業(yè)化，如何做到職業(yè)化，并產(chǎn)出理論成果或典型案例”，不斷塑強建設標桿工程的戰(zhàn)斗力。

（三）構建“心驛站”，提升內(nèi)驅(qū)力

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”高原由于其特殊的地理環(huán)境和氣候條件，員工個人身體健康及心理承受著巨大壓力。此時，開展基層黨建工作不僅需要考慮到一般性特點，注重理論學習和引導，也要關注到員工個人的實際情況，從心從實出發(fā)，不斷提升發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

作為第二條進藏“天路”，嚴峻的生產(chǎn)生活環(huán)境給黨建和生產(chǎn)工作帶來全新挑戰(zhàn)，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、有理想、敢打拼的基礎設施業(yè)務人才，尤其是鐵路業(yè)務人才，塑強員工對企業(yè)的認同感，增強價值創(chuàng)造力，更好建設高原鐵路項目，提高員工關愛勢在必行。項目應全面貫徹新發(fā)展理念，擁抱數(shù)字化轉型趨勢，通過工程指揮中心，形成統(tǒng)一指揮、快速響應、精準有效的應急救援隊伍體系，充分應用“隧聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，將安全風險管控由“人防”轉向“機防”，提升隧道施工風險應對能力，全面保障項目員工的生產(chǎn)生活安全；引進零海拔屋，建立集中供氧制氧站，按照“1+3+4”模式建設衛(wèi)生保障設施，通過“彌散式供氧+移動氧吧”方式，為高原建設者提供關鍵人居指標達到低海拔地區(qū)水平的居住條件，保障職工身心健康，消除職業(yè)病危害，為建設時代精品工程，提供全方位、多層次的員工關懷；持續(xù)推進“心靈驛站”建設，全面融入上級“心靈驛站”體系，依托24小時心理援助服務幫助項目員工排解心中困苦、舒緩壓力情緒，提供強大的情緒價值，幫助其更好解決心理問題，傳承“兩路精神”和“老西藏精神”，以“缺氧氣不缺精氣神，海拔高政治站位更高”的理念，做好項目建設，保障優(yōu)質(zhì)履約。

川藏鐵路作為我國第二條進藏鐵路，是青藏鐵路之后，內(nèi)地與世界屋脊互聯(lián)互通的又一條大動脈，作為參建單位，要充分發(fā)揮好黨建促生產(chǎn)的重要作用，高質(zhì)量高標準建設好高原鐵路，深入貫徹落實黨的二十大報告中提出的加速“交通強國”戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，鞏固國家安全和發(fā)展利益的切實做法，彰顯國資央企應有的使命擔當。

四、“強黨建促生產(chǎn)”的啟示

（一）抓思想筑根基，補鈣壯骨提士氣

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，因此，國有企業(yè)必須始終貫徹兩個一以貫之，服務國家發(fā)展全局，與民族偉大復興的中國夢同頻同向。要將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等黨的創(chuàng)新理論作為全體項目員工的必修課，持續(xù)推進政治理論學習、黨建知識比武等紅色教育，規(guī)范設置黨建宣傳欄、黨務公開櫥窗等宣傳“陣地”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權，引導全體項目員工深入理解手頭所行之事對國家發(fā)展建設所起到的重要作用，讓員工的思想從“我為你干”轉變?yōu)?ldquo;我為我們干”，從平凡的崗位中汲取勞動人民立足崗位，勇建新功，助力中國夢的“使命感”，激勵全體項目員工傳承爭先精神，厚植家國情懷，砥礪初心使命。

（二）抓個人強隊伍，職業(yè)團隊保落實

職業(yè)化團隊建設是實現(xiàn)“高質(zhì)量萬億三局”和“高質(zhì)量千億鐵投”的必由之路，其實質(zhì)就是要敢于站崗扛槍，勇于擔責擔險，善于戰(zhàn)斗勝利。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，把支部建到生產(chǎn)一線，把黨小組建到工區(qū)、班組，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場、重點區(qū)域等嚴格劃分黨員責任區(qū)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格，根據(jù)生產(chǎn)任務和現(xiàn)場實際組件黨員創(chuàng)新工作室、黨員突擊隊和先鋒崗，實現(xiàn)全覆蓋，即關鍵崗位有黨員、急難險重有黨員、攻關突擊有黨員，在黨員的帶領下?lián)y擔責擔險，確保根據(jù)節(jié)點時間完成各項任務；要開設好“爭先學堂”，將一線員工鍛煉成生產(chǎn)經(jīng)營能手，將生產(chǎn)經(jīng)營能力發(fā)展成黨員，將黨員培育成經(jīng)營管理骨干，加強全體項目員工的培養(yǎng)教育，引領他們立足崗位、多元發(fā)展，在日常工作中實現(xiàn)個人價值，在個人價值實現(xiàn)過程中推進生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障優(yōu)質(zhì)履約。

（三）抓保障強激勵，團結奮進心連心

嚴管也要厚愛，在生產(chǎn)經(jīng)營中做好后勤保障，強化干事創(chuàng)業(yè)的激勵，對增強黨建工作凝心聚力、引領發(fā)展的作用有著重要意義。要高度重視項目一線的后勤保障工作，同時抓好物質(zhì)和精神兩方面的保障，通過送清涼、送溫暖、集體生日會等活動讓項目員工切實感受到黨組織的關懷，通過定期組織談心談話，推廣心理驛站，了解項目員工的思想動態(tài)和生活困難，及時予以幫助和解決，提高項目員工的歸屬感和凝聚力；要切實搭建好崗位建功平臺和科學系統(tǒng)的評價機制，將黨建考核與生產(chǎn)考核共同作為績效管理的重要內(nèi)容，注重在急難險重任務中考察員工，在一線崗位中選賢任能，及時給予在生產(chǎn)經(jīng)營中有重大突出貢獻的員工薪酬、職級職務等方面的激勵，增強項目員工的“獲得感”，激勵廣大項目職工勇?lián)募s使命，矢志拼闖爭先。

（中建鐵路工程總承包公司）