【大灣觀察】

“河套真是科研創(chuàng)業(yè)的天堂！”在9月9日首屆河套創(chuàng)客日暨2023港科大百萬獎金國際創(chuàng)業(yè)大賽（深圳）決賽成果展上，深圳市漸近線科技有限公司總經理黃騰昊激動地說：“我們決心盡快把公司遷到河套！”

黃騰昊口中的“河套”，正是位于深圳中部、聯(lián)結香港的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱“河套合作區(qū)”）。放眼望去，蜿蜒的深圳河穿越其中緩緩流淌，南為香港園區(qū)，北為深圳園區(qū)。這片總面積3.89平方公里的園區(qū)，宛若粵港澳大灣區(qū)的畫龍點睛之處，在南國大地上熠熠生輝。

2023年8月，國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為河套合作區(qū)的發(fā)展賦予了新使命——未來的河套，將是深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)和粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū)。

乘風而行，順勢而為。每個清晨，都有越來越多的科研人員、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家步履匆匆匯聚于此。他們來自深港兩地，迎著朝陽，在這片小小的園區(qū)里逐夢而行，奮力書寫科創(chuàng)這篇大文章。

便利科研要素跨境流動

“振奮人心！”香港科技大學深港協(xié)同創(chuàng)新研究院執(zhí)行總監(jiān)高凌云聽到《規(guī)劃》出臺的消息后，喜氣洋洋地對記者說。香港科技大學是首批入駐河套的港校，過去短短3年，香港科技大學深港協(xié)同創(chuàng)新研究院已經布局了材料科學、可持續(xù)發(fā)展、生物科技、機器人及智能制造等領域的16家實驗室，目前在孵化的企業(yè)中，有40家企業(yè)獲得融資，累計融資金額11.5億元，并有10家企業(yè)獲得國家高新技術企業(yè)認定。“科研創(chuàng)新取得成果和轉化的速度之快，令許多來此創(chuàng)業(yè)的校友連連驚嘆。”高凌云說。

選題征集制、同行評議制、政企聯(lián)動制、項目經理制、團隊揭榜制……這些新鮮的制度，正是近年來河套合作區(qū)聚焦科研體制機制創(chuàng)新的一系列自主探索。這些制度創(chuàng)新，圍繞內地與香港科研合作的難點痛點，從制度層面掃除制約深港協(xié)同創(chuàng)新的障礙，也為河套合作區(qū)引來了更多優(yōu)秀的科創(chuàng)資源。而《規(guī)劃》的出臺，更是為深港合作科技創(chuàng)新按下了“加速鍵”。

如今，除香港科技大學之外，香港其他高校、科研機構也紛至沓來，力圖打開一片新天地——截至目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)已吸引香港大學、香港科技大學等5所高校共10個優(yōu)質科研項目落地，并設有5家粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實質推進和已落地高端科研項目逾150個，與港方園區(qū)共同聚焦生命科學、信息科學、材料科學三大領域，初步形成了六大科創(chuàng)產業(yè)集群。

“人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研體制、園區(qū)管理體制”，這是河套聚焦科技創(chuàng)新的重點難點問題所提出的“五流四制”政策框架體系，目前正積極爭取在河套推進先行先試。據(jù)了解，河套將對特定封閉區(qū)域鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，以及免征在深圳園區(qū)工作的香港居民個人所得稅稅負超過香港稅負的部分。這無疑又將促進一批物資、信息、技術、數(shù)據(jù)、香港及國際人才等科研要素跨境流動。

讓科技創(chuàng)新規(guī)則接軌國際

“用知識產權作為抵押物貸款，對于初創(chuàng)團隊來說特別友好！”何耀威作為舒糖訊息科技（深圳）有限公司的始創(chuàng)成員之一，十分了解科創(chuàng)企業(yè)在成長初期的艱難，“科創(chuàng)企業(yè)面臨的最大困難就是資金，河套除了提供許多服務性質的幫助外，更在貸款和補貼政策上實打實地緩解創(chuàng)業(yè)的資金問題。”

在河套，像舒糖訊息科技（深圳）有限公司一樣的科技企業(yè)，不僅可以通過知識產權進行深港兩地資金募集，還能依托香港鏈接國際金融資源。這進一步拓寬了境外資金便利跨境的渠道，也為解決初創(chuàng)型科技企業(yè)融資難、融資貴的問題提供了新的解題思路。

“國家落子河套，下的是‘先行先試’這一盤大棋局。”香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年告訴記者，從《規(guī)劃》來看，河套的定位應當是高水平開放、有效管理的先導區(qū)，從而讓科研機制融合創(chuàng)新、接軌國際。

“將香港基礎科研和國際化的比較優(yōu)勢與深圳應用技術轉化的比較優(yōu)勢相結合，吸引國際高端生產要素，從而形成可復制經驗。”鄭永年認為，未來的河套，不僅人員、資金、技術和信息等要素的跨境流動變得越來越便利，深港兩地在法制、科研體制、創(chuàng)新機制等領域的融合也將更加深入。

近期，香港科學園深圳分園也在河套正式開園，這是香港科學園在內地設立的首個分園，也是內地首個由港方運營、適用國際管理規(guī)則的科研空間。這一消息讓何耀威興奮不已：“香港科學園在河套開了分園，更方便我們獲取香港那邊的第一手信息了。”

加速創(chuàng)新成果轉化落地

“我前兩天還和同事說，幸虧我們來河套來得早，現(xiàn)在想要入駐的人可比當時多多了！”談起香港城市大學深圳福田研究院入駐河套合作區(qū)深圳園區(qū)的經過，院長陳福榮不由得笑了起來。

2020年4月，在福田區(qū)政府的邀請下，香港城市大學深圳福田研究院在河套合作區(qū)內成立，其中高時空分辨電鏡研究部由著名電子顯微鏡專家陳福榮帶領，成功制造我國首臺擁有自主知識產權的高時空分辨電子顯微鏡，打破了國外在此領域的長期壟斷。

“福田研究院下屬的4個研究部都屬于物質科學類，是未來科技發(fā)展創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略方向。物質科學類的創(chuàng)新不能只是在實驗室里，我們要測試，要有中試轉化，最后要在產業(yè)里普及應用。”現(xiàn)在，香港城市大學高時空分辨電鏡研究部已經在深圳建立起了一套中試轉化流程，基礎研究創(chuàng)新完成之后，可以在中試線進行產業(yè)化前的小規(guī)模試驗，還可以在深圳找到相關產業(yè)推進其正式落地、進入市場。

打造粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū)，需要打通各要素流通、各主體合作的限制，匯聚粵港澳三地優(yōu)勢，加快實現(xiàn)從研發(fā)到工程化的中試轉化，打造國際一流中試轉化服務平臺，讓技術創(chuàng)新的成果不出灣區(qū)就可以落地。陳福榮談到，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，推動成果中試轉化，需要實現(xiàn)各要素的最佳配置。

“從香港城市大學在九龍?zhí)恋男@出發(fā)，抵達福田研究院只需要一個小時。以前我和其他人說，福田研究院可以叫‘九龍?zhí)帘?rsquo;?，F(xiàn)在我覺得，九龍?zhí)烈部梢越?lsquo;福田南’！”陳福榮的玩笑話，實際上也是深港兩地關系密切和交流頻繁的生動體現(xiàn)。

如今，迎來《規(guī)劃》的河套合作區(qū)，正進一步縮短深港兩地科技交流合作的距離，推動開放創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展、推動更大范圍有效配置資源、推動創(chuàng)新要素便捷高效流動，邁上謀劃開放布局、科技協(xié)同創(chuàng)新的新征程。