習近平總書記今年9月在黑龍江考察時提出，“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，需要全面探討和把握什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以及怎樣形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是新的高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力

長期以來，人們把生產(chǎn)力定義為人類征服和改造自然的能力，包括生產(chǎn)過程中不可缺少的勞動力和生產(chǎn)資料。隨著人們對勞動力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、人與自然關系認識的深化，逐步完善了對生產(chǎn)力內(nèi)涵、外延和特征的認識，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是明確了勞動力即人的勞動能力中腦力勞動的重要作用，而腦力的大小和效率的高低主要又由勞動者學習和掌握的科學技術的狀況（數(shù)量、廣度、深度）決定，而且包括勞動資料和勞動對象在內(nèi)的生產(chǎn)資料的種類、性能、質(zhì)量、效率主要也是由科學技術水平?jīng)Q定的，所以鄧小平同志在馬克思所說的“生產(chǎn)力里面也包括科學在內(nèi)”的基礎之上，進一步提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”；二是人與自然不是征服和被征服的關系，而應是和諧共生的關系，人類既要改造、開發(fā)、利用自然，同時還要適應、保護、美化自然，因為只有這樣，人類社會才能更好地持續(xù)生存和發(fā)展。認識的深化要求我們對生產(chǎn)力做更為準確科學的界定：生產(chǎn)力應是人類進行社會生產(chǎn)的能力，主要內(nèi)容包括科學技術、勞動力和生產(chǎn)資料。由于科學技術、勞動力、生產(chǎn)資料不是一成不變的，而是不斷變化發(fā)展的，因此不同的時代和發(fā)展階段，生產(chǎn)力的狀況或者說發(fā)展水平是不完全相同的。從現(xiàn)代來看，生產(chǎn)力應該可以劃分為兩大類，即傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力。

所謂傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是以第一次和第二次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎，以機械化、電氣化、化石能源、黑色化（或者說灰色化，即資源消耗多、環(huán)境污染比較嚴重）、不可持續(xù)為主要特征。什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？總的來說，是指新的高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力，即新類型、新結構、高技術水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的生產(chǎn)力，也就是以前沒有的新的生產(chǎn)力的種類和結構，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言其技術水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)。具體而言，主要包括人工智能、高端算力和算法、高端芯片的設計生產(chǎn)技術和設備、高端機器人的生產(chǎn)和運用、5G和6G移動通信技術和設備、量子通信技術和設備、現(xiàn)代航空航天技術和設備、深海探測和開發(fā)技術和設備、高端發(fā)動機和盾構機等各類機械設備及操作控制系統(tǒng)、高端太陽能風能水能地熱能海洋能生物質(zhì)能等可再生能源技術和設備、核能和氫能等清潔能源、特高壓輸電技術和設備、現(xiàn)代生命醫(yī)藥技術和設備等，以及能夠創(chuàng)新、開發(fā)、運用、改進和優(yōu)化各種高新技術和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、改造優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)的勞動力。新質(zhì)生產(chǎn)力以第三次和第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎，以信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、自動化、綠色化、高效化為主要特征。

中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展需要形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的最一般的條件，是推動人類社會發(fā)展的決定性因素，是社會由低級形態(tài)向高級形態(tài)演進的決定性力量，是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的因素，必須堅持不懈地努力發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在又進一步明確提出形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求。

黨的二十大報告提出，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是新時代新征程的中心任務，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，并強調(diào)“沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展不是空中樓閣，必須建立在堅實的物質(zhì)技術基礎之上，這個物質(zhì)技術基礎主要體現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國式現(xiàn)代化包括科學技術的現(xiàn)代化，而且工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、國防等其他方面的現(xiàn)代化都必須以科學技術現(xiàn)代化為基礎，不形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅科學技術現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)，其他方面的現(xiàn)代化也不可能實現(xiàn)，現(xiàn)代化就會成為無源之水、無本之木。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系特別是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、現(xiàn)代制造業(yè)為主干、現(xiàn)代服務業(yè)為主體、現(xiàn)代科學技術來武裝，能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須依靠新質(zhì)生產(chǎn)力，因為高新技術產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，現(xiàn)代科學技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的武裝改造，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的優(yōu)化升級和現(xiàn)代化，都有賴于高素質(zhì)的勞動力和新型的生產(chǎn)資料，都離不開現(xiàn)代高新技術的研發(fā)和運用，而高新科學技術、高素質(zhì)勞動力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料就是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，也就是產(chǎn)出質(zhì)量高、經(jīng)濟效益高、社會效益高、生態(tài)效益高、經(jīng)濟運行狀態(tài)好（即產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構進一步優(yōu)化，公平與效率關系、速度與效益關系、供求關系、投資與消費關系、進出口關系、國內(nèi)外收支關系、財政和金融狀況等更加合理）的經(jīng)濟發(fā)展狀況，做到這“四高一好”，必須以新質(zhì)生產(chǎn)力為基礎，即高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的生產(chǎn)力，否則，不可能真正做到產(chǎn)出效益高、狀態(tài)好。

以上說明，提出形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，抓住了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。

形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵是科技創(chuàng)新和教育發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容是高新科學技術、高素質(zhì)勞動力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料。其中，高新科學技術主要靠自主研發(fā)創(chuàng)新，高素質(zhì)勞動力需要通過發(fā)展高水平的教育來培養(yǎng)，高品質(zhì)生產(chǎn)資料只有依靠高素質(zhì)的勞動力運用高新技術才能生產(chǎn)出來，這也需要發(fā)展教育和自主創(chuàng)新才能做到。所以，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，只能主要依靠自主創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代教育，而且首先是加快發(fā)展教育事業(yè)，因為自主創(chuàng)新必然依賴高素質(zhì)的人才，而高素質(zhì)人才又依靠教育來培養(yǎng)。這與黨的二十大報告提出的要求是一致的：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設教育強國、人才強國，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。加強教育的發(fā)展，除了繼續(xù)加大教育投入、優(yōu)化教育資源配置、努力提高教育經(jīng)費使用效果之外，在人口總量開始下降的大趨勢下，教育發(fā)展應切實由以數(shù)量規(guī)模擴張為主轉向穩(wěn)定數(shù)量規(guī)模、優(yōu)化教育結構、提高教育質(zhì)量為主。注重提高高等教育的質(zhì)量，包括增強本科生專業(yè)理論基礎，提高研究生的科研能力。注重加強職業(yè)教育，培養(yǎng)更多大國工匠。

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快建設科技強國。加強自主創(chuàng)新，除了繼續(xù)健全新型舉國體制、完善科技創(chuàng)新體系、加強基礎研究、加大各級政府和企業(yè)的科研投入、優(yōu)化科研資源配置、努力提高科研經(jīng)費使用效果、繼續(xù)發(fā)揮還存在的后發(fā)優(yōu)勢、盡可能引進國外高新科學技術、創(chuàng)造更好條件吸引優(yōu)秀科研人才之外，必須下決心改革完善科研項目申報和結項成果的審核、科研獎勵的評審標準和方法，重點考核創(chuàng)新性和對科學技術、經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，資助、鼓勵科研人員研究真問題、做實學問、多出創(chuàng)新性成果。

（作者：簡新華，系南昌大學經(jīng)濟管理學院特聘教授、武漢大學經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授，本文系國家社會科學基金重大項目〔17ZDA036〕階段性成果）