【資政場】

數(shù)字社會的到來，正將人類的生產(chǎn)生活、社會管理全面帶向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、智能化，這極大提高了人類在傳統(tǒng)物理空間的活動范圍與能力，更為人類開拓了一個新興的互聯(lián)互通的虛擬空間。數(shù)字社會在帶來快捷、便利、高效的同時，也帶來了以數(shù)據(jù)和算法為基礎(chǔ)的新型法律關(guān)系。幫助工作、生活在傳統(tǒng)單一物理空間的老年人，適應(yīng)急劇數(shù)字化、虛擬化、智能化的生活，重塑被數(shù)字技術(shù)所打破的社會平衡，是數(shù)字法治的應(yīng)有內(nèi)涵和必然要求。筆者認(rèn)為，數(shù)字社會老年群體應(yīng)享有以下權(quán)利。

非數(shù)字化權(quán)利。老年人的非數(shù)字化權(quán)利是指傳統(tǒng)物理空間或產(chǎn)品服務(wù)在數(shù)字化改造時，應(yīng)盡可能保留傳統(tǒng)通道和服務(wù)，以方便老年人使用，或使用方式不為其新增負(fù)擔(dān)。老年人數(shù)字融入困境的解決并非一日之功，在社會公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，一方面，可通過保留老年人熟悉的傳統(tǒng)渠道或服務(wù)方式，來增強(qiáng)老年人在數(shù)字社會的幸福感、獲得感和安全感；另一方面，數(shù)字化改造的產(chǎn)品使用方式不能過多增加老年人的學(xué)習(xí)成本，應(yīng)為老年人跟上數(shù)字時代的發(fā)展步伐預(yù)留足夠時間，確保老年人享受更周全、更貼心、更直接的服務(wù)，進(jìn)而保障老年人的非數(shù)字化權(quán)利。

數(shù)字適配權(quán)。老年人的數(shù)字適配權(quán)的要旨是，要求數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)同步提供方便老年人使用的產(chǎn)品和服務(wù)。我國科技適老化產(chǎn)品種類不斷豐富，老年人數(shù)字化服務(wù)體驗(yàn)也得到提升，為老年人平等參與數(shù)字化社會生活創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步推動了老年人共享數(shù)字社會發(fā)展成果。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，已有300多款網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）通過了工業(yè)和信息化部組織的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平評測。部分政府網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)語音朗讀、語音導(dǎo)航等多種輔助功能，很多App也推出了一鍵接入人工客服、新聞朗讀、親情付費(fèi)等特色功能。在其他智能終端方面，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的智能養(yǎng)老終端走進(jìn)百姓生活，智能監(jiān)測設(shè)備、智能康復(fù)設(shè)備等都為老年人提供了高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

數(shù)字支持權(quán)。老年人的數(shù)字支持權(quán)指的是國家和社會在數(shù)字能力建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投放上，幫助、支持老年人適應(yīng)數(shù)字化生活。我國積極推行“寬帶中國”戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，積極構(gòu)建各種數(shù)據(jù)庫和平臺，但要徹底解決老年人的數(shù)字融入困境，還需要從根本上加強(qiáng)老年人的內(nèi)生動力，即大力普及老年人數(shù)字素養(yǎng)教育以提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)，需要動員政府、社區(qū)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方力量的參與。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索運(yùn)用多種政策工具，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向老年人身邊聚集；社區(qū)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)數(shù)字素養(yǎng)教育的宣傳和服務(wù)工作，定期舉辦老年人數(shù)字教育講座、數(shù)字技能大賽等活動，助力老年人融入數(shù)字社會；企業(yè)可以對老年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵有余力的老年人參與到共享經(jīng)濟(jì)平臺的新興就業(yè)中去，讓老年人通過數(shù)字化技能的培訓(xùn)為企業(yè)和自身創(chuàng)造價值。

數(shù)字安寧權(quán)。老年人的數(shù)字安寧權(quán)是指老年人在使用數(shù)字化產(chǎn)品過程中，個人的網(wǎng)絡(luò)生活以及現(xiàn)實(shí)生活安寧不被數(shù)字化產(chǎn)品打擾、不被非法侵害的權(quán)利。大部分老年人追求的是一種相對平靜的生活，更加注重私人生活的安寧。不少數(shù)字化產(chǎn)品將使用界面設(shè)計得過于復(fù)雜抑或是在主服務(wù)中嵌入一些老年人不會使用的附加服務(wù)，導(dǎo)致老年人個人信息被過度獲取，進(jìn)而遭到短信或電話騷擾。數(shù)字安寧權(quán)難以憑借老年人主動行使而排除他人的打擾或非法侵害，法律須對數(shù)字化產(chǎn)品的開發(fā)者、數(shù)據(jù)的收集者、處理者設(shè)定相應(yīng)的義務(wù)，才能更好保障老年人在網(wǎng)絡(luò)生活的安寧。

數(shù)字參與權(quán)。老年人數(shù)字參與權(quán)的要旨，在于讓老年人從自身視角和實(shí)際需求出發(fā)，參與數(shù)字化產(chǎn)品的設(shè)計、改進(jìn)過程。我國老年人權(quán)益保障法明確老年人享有“參與社會發(fā)展”和“共享發(fā)展成果”的權(quán)利，規(guī)定“逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件”，并設(shè)專章就老年人“參與社會發(fā)展”的相關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。推動老年群體參與數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計，是老年人融入數(shù)字時代不可或缺的一步。

我國一直高度重視老年人權(quán)益保護(hù)工作，近年來相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造專項(xiàng)行動方案》等一系列政策措施。今后在制定或修訂相關(guān)法律法規(guī)時，應(yīng)系統(tǒng)地規(guī)定老年群體的數(shù)字權(quán)利，為包括老年人在內(nèi)的弱勢群體提供持續(xù)、穩(wěn)定、普惠、開放的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，確保人人共享互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果。

（作者：饒傳平、李釗，分別系江西財經(jīng)大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究院院長、教授，江西財經(jīng)大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究院研究員）