近年來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化以黨建促改革、促融合、促提升、促發(fā)展的工作思路，積極探索繪就臨河區(qū)機(jī)關(guān)黨建“地形圖”，為臨河區(qū)發(fā)展打好機(jī)構(gòu)改革“持久戰(zhàn)”凝聚合力。

以黨建促改革，提升機(jī)構(gòu)編制“原動力”。臨河區(qū)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合，吸收借鑒黨政機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到機(jī)構(gòu)改革精神上來。為更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，臨河區(qū)突出“六個把握”（即把握好加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個核心、把握好區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革銜接這個節(jié)點(diǎn)、把握好機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置這個難點(diǎn)、把握好機(jī)構(gòu)編制下沉這個重點(diǎn)、把握好為民服務(wù)這個基點(diǎn)、把握好隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵點(diǎn)），全面分析、繪制了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革調(diào)查、組織、實(shí)施“三張圖”，構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊”的參照系。

以黨建促融合，把準(zhǔn)服務(wù)民生“定盤星”。臨河區(qū)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù)，將機(jī)構(gòu)編制工作與業(yè)務(wù)工作高度融合，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，整合黨建、民政、教育、文化等各類服務(wù)資源，在服務(wù)中增強(qiáng)黨員干部的思想引領(lǐng)力，拉近與群眾的距離，激發(fā)黨員干部活力。今年以來，臨河區(qū)嚴(yán)格按照“一標(biāo)、五化、五統(tǒng)一”要求，建好建強(qiáng)“黨群服務(wù)中心”，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能，設(shè)立布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的便民服務(wù)大廳。同時在151個行政村，68個社區(qū)建成了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，明確服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)流程，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維打造線上“智慧黨建”管理服務(wù)平臺，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)群眾滿意度。

以黨建促提升，強(qiáng)化基層治理“蓄水池”。臨河區(qū)圍繞“調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行、優(yōu)化人員配置”等方面存在的主要問題及意見建議進(jìn)行座談交流，了解基層所需所想，因地制宜，先后分兩批將自治區(qū)99項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行下放，進(jìn)一步完善“兩清單一制度”，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。對接職能部門，推行“黨建+業(yè)務(wù)”工作模式，組織召開基層干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)班，邀請5名專家人才，圍繞行政權(quán)力下放、綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)和案卷規(guī)范化工作等內(nèi)容進(jìn)行梳理解讀，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力和執(zhí)法水平，為下一步規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法效能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繪出了“黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動、服務(wù)為先、人心凝聚”的基層社會治理新畫卷。

以黨建促發(fā)展，構(gòu)建體制機(jī)制“強(qiáng)磁場”。臨河區(qū)聚焦完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，不斷健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，為進(jìn)一步滿足基層工作需要，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量”的要求，從區(qū)本級調(diào)劑9名行政、事業(yè)編制充實(shí)到街道，不斷加強(qiáng)基層工作力量。為厘清職責(zé)邊界，推動更多資源和管理權(quán)限下放到基層，臨河區(qū)印發(fā)了《臨河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)事項(xiàng)清單》《臨河區(qū)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)事項(xiàng)責(zé)任清單》和《巴彥淖爾市臨河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》，明晰工作管理中的主體責(zé)任和配合責(zé)任，提高基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。（臨河區(qū)委編辦 張微 周志靈）