海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年9月份,我國外貿(mào)進(jìn)出口3.74萬億元,規(guī)模創(chuàng)年內(nèi)單月新高,前三季度外貿(mào)呈現(xiàn)逐季上升勢(shì)頭。民營企業(yè)是外貿(mào)增長的主引擎,1月份至9月份,民營企業(yè)同比增長6.1%,占我國進(jìn)出口總額的53.1%,同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。從外貿(mào)市場(chǎng)來看,共建“一帶一路”國家增長強(qiáng)勁,進(jìn)出口14.32萬億元,同比增長3.1%,占我國外貿(mào)規(guī)模的比重為46.5%。其中,中亞、非洲、拉美進(jìn)出口分別增長33.7%、6.7%和5.1%,高于平均增速。外貿(mào)貿(mào)易多元化格局逐漸顯現(xiàn),穩(wěn)外貿(mào)作用不斷增強(qiáng)。
外貿(mào)多元化包括外貿(mào)種類、方式、主體和市場(chǎng)的多元化,對(duì)于打造多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。我國高度重視外貿(mào)多元化發(fā)展格局建設(shè),致力于外貿(mào)體制改革,通過外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一帶一路”建設(shè),大大促進(jìn)了外貿(mào)多元化。從貿(mào)易種類看,服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易都獲得長足發(fā)展,“中國服務(wù)”逐漸嶄露頭角;從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易比重上升,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)增強(qiáng),跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、保稅倉等新興貿(mào)易方式不斷涌現(xiàn);從貿(mào)易主體看,民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)共同發(fā)展的格局不斷形成;從貿(mào)易市場(chǎng)看,隨著“一帶一路”倡議的深化,新興市場(chǎng)在我國對(duì)外貿(mào)易體系中的地位不斷上升,且增長迅猛,降低了我國對(duì)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的依賴程度,提升了抗國際風(fēng)險(xiǎn)能力。近年來東盟已經(jīng)成為我國最大貿(mào)易伙伴,對(duì)其他發(fā)展中國家的貿(mào)易增速也顯著高于發(fā)達(dá)國家。
不容忽視的是,我國外貿(mào)多元化發(fā)展仍存在一些問題,如服務(wù)貿(mào)易存在較多逆差,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);民營外貿(mào)企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的支持保障,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大;新興貿(mào)易方式占外貿(mào)總體規(guī)模較小;等等。因此,須瞄準(zhǔn)相關(guān)制約因素,不斷擴(kuò)大“朋友圈”,推動(dòng)外貿(mào)多元健康發(fā)展。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在促進(jìn)貨物貿(mào)易的同時(shí),推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展,出臺(tái)全國版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,高水平打造服務(wù)外包示范城市和特色服務(wù)出口基地,扶持一批優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè),提升在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域、高等教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、金融科技、生態(tài)環(huán)保、休閑養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、高端旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易水平,打造一批國際服務(wù)品牌,讓中國制造和中國服務(wù)交相輝映。積極發(fā)揮服貿(mào)會(huì)等平臺(tái)作用,精準(zhǔn)對(duì)接供給側(cè)和需求側(cè),擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模,提升服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量,減少服務(wù)貿(mào)易逆差,提升我國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。著力解決民營外貿(mào)企業(yè)多元化發(fā)展中的痼疾,加大財(cái)稅金融扶持力度。靈活運(yùn)用“免征、抵扣、退稅”相結(jié)合的出口退稅措施,簡(jiǎn)化退稅流程,為民營企業(yè)提供及時(shí)退稅服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)民營外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)改造升級(jí)、國際市場(chǎng)開拓等方面的專項(xiàng)資金扶持。開發(fā)支持民營外貿(mào)企業(yè)的多元融資產(chǎn)品,探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔(dān)保的企業(yè)融資方式,加大出口信貸保險(xiǎn)對(duì)民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度,解決其融資難問題。發(fā)揮行業(yè)組織作用,幫助民營企業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)訴,依法保障自身經(jīng)濟(jì)利益。
促進(jìn)多種形態(tài)貿(mào)易方式發(fā)展。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部梯次轉(zhuǎn)移,建好國家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動(dòng)一般貿(mào)易發(fā)展,強(qiáng)化新貿(mào)易方式對(duì)一般貿(mào)易的推動(dòng)作用,強(qiáng)化跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的功能,促進(jìn)新型易貨貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展,通過多元化貿(mào)易方式增強(qiáng)貿(mào)易活力。
加大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)貿(mào)易開拓。在鞏固穩(wěn)定當(dāng)前美歐日等發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的同時(shí),積極開拓發(fā)展中國家市場(chǎng)。深化金磚國家合作機(jī)制、上合組織合作機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)中亞、中東、拉美、非洲等區(qū)域的貿(mào)易拓展,穩(wěn)定與升級(jí)東盟國家供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),以投資合作和對(duì)外承包工程建設(shè)帶動(dòng)出口增長和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授)