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大國新村
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北京“減量發(fā)展” 喚醒城市“被遺忘的角落”

著名城市規(guī)劃師簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中說,世界上有太多“死去的空間”,這些空間重復(fù)單調(diào)、沒有細(xì)節(jié),讓人感到不安和乏味。立交橋下、廢棄廠房……城市現(xiàn)代化進(jìn)程中,這些“被遺忘的角落”,該何去何從?

當(dāng)“減量發(fā)展”成為北京高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵詞,越來越多被忽略的“灰空間”,列入了“疏解整治促提升”的專項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新拓展為城市活力的“調(diào)色盤”。

每一個(gè)城市的小角落,都裝著居民的“大生活”。一橋一廠的煥新,在于從細(xì)微之處優(yōu)化城市肌理、喚醒更多城市空間,給百姓帶來真切的獲得感、幸福感、歸屬感,讓首都變得更有活力、更有溫度。

橋下空間變身“金角銀邊”

凜風(fēng)勁吹,寒意襲人,北京市西城區(qū)西便門西里社區(qū)書記郭珊珊心里卻暖暖的:轄區(qū)居民投訴少了、笑容多了。

這源自小區(qū)旁天寧寺橋下空間的創(chuàng)新改造。

天寧寺橋位于北京西便門和廣安門之間,既是二環(huán)路立交橋,也是跨西護(hù)城河橋,橋下近5000平方米的空間常年用作停車場,幽閉昏暗的形象與二環(huán)路文化景觀環(huán)線功能不符,人行過街不便。“橋下布滿飛線,下完雨滴答漏水,地面坑洼。”回憶改造前的樣子,郭珊珊直皺眉頭。

豎起籃球架、建好秋千、搭起滑梯……還配套衛(wèi)生間、儲物室、更衣室等設(shè)施。經(jīng)過1年多改造,天寧寺橋下今年變身兼具運(yùn)動場和兒童園功能的休閑場地,也成為北京首個(gè)多元復(fù)合的既有橋下空間提升利用試點(diǎn)項(xiàng)目。

橋下改造是個(gè)精細(xì)活兒,不但要修整地面,還要安裝照明燈光,軟包防撞、隔音等設(shè)施更是一個(gè)不少。“運(yùn)動場鋪了5層塑膠,比一般籃球場還厚,孩子們跑起來更舒適。”改造施工負(fù)責(zé)人李振明說。

作為老舊小區(qū),西便門西里社區(qū)周邊常年缺少健身空間和設(shè)施,居民總打熱線投訴。改造前,社區(qū)和相關(guān)部門多次征求意見并邀居民座談。改造中,居民們常過來察看,詢問啥時(shí)候開放,甚至打12345追問。

“說啥都沒想到,滿是灰塵的立交橋下,還能做成運(yùn)動場!”附近的居民楊欣說,今年暑假,這里成了他帶孩子每天“必打卡”的場所。

還有很多立交橋正像天寧寺橋一樣,經(jīng)過整治提升,變?yōu)槌鞘?ldquo;綠心”或者功能區(qū)。

建于1992年的雍和宮橋,是北京二環(huán)路上重要的直通橋。2022年8月,東城區(qū)全面啟動橋下空間提升工程。搬遷交通執(zhí)法站,拆除相關(guān)建筑,改造后停車場面積增至3400平方米,停車位增至103個(gè)。不僅如此,橋區(qū)還嵌入雍和宮等文化符號,用于填補(bǔ)橋區(qū)缺少文化元素的空白,銜接串聯(lián)起周邊的文旅風(fēng)貌。

北京市發(fā)展改革委副主任李曉濤說,隨著城市發(fā)展,北京形成了千余處橋下空間。其中有的被用作公交場站,有的成了停車場和倉庫,更多的成了“被遺忘的角落”。相關(guān)部門摸排發(fā)現(xiàn),中心城區(qū)橋下空間使用亂象突出,不僅影響市容市貌,也給群眾帶來不便。為此,北京將橋下空間整治作為“疏整促”的專項(xiàng)任務(wù)之一,連續(xù)3年整治完成700余處,今年底將達(dá)880多處。

整治過程中,橋下空間怎么利用,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。北京創(chuàng)新發(fā)布《北京市橋下空間利用設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,指導(dǎo)立交橋、匝道橋、跨線橋等5類橋梁,結(jié)合市民需求“一橋一策”設(shè)計(jì)。“干凈、整潔、有序是基本要求,整治完成后再根據(jù)功能定位、居民需求優(yōu)化提升。”李曉濤說,把這些“邊角”有效利用起來,使其改變面貌、煥發(fā)活力,最終成為北京城的“金角銀邊”。

“灰空間”里長出“高精尖”

提到北京中關(guān)村,中關(guān)村硬創(chuàng)空間集團(tuán)董事長程靜記憶拉長:20世紀(jì)90年代,電子賣場次第落成,草根企業(yè)家、攢機(jī)高手比肩接踵、好不熱鬧。隨著時(shí)代變遷,“電子一條街”大刀闊斧轉(zhuǎn)理念,變?yōu)?ldquo;中國創(chuàng)新第一街”。

這樣“由灰到靚”的城市蝶變故事,能否在更多地方上演?

包裹在一眾小區(qū)間,北京通州區(qū)臨河里路4號院并不起眼。但在77歲的老居民許士奎看來,4號院見證了通州“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的火熱年代。

彼時(shí),村鎮(zhèn)間拔起的工業(yè)大院讓村民“鼓了腰包”,卻犧牲著賴以生存的環(huán)境。很快,鋁材廠因經(jīng)營不善、一蹶不振,一閑就是近20年。

“其實(shí)廠子也在謀出路,門前換過好幾塊牌,但每一塊都不長久。”直到最近幾年,老許發(fā)現(xiàn),“真正的大動作”,來了。

時(shí)間撥回5年前,中關(guān)村智造大街團(tuán)隊(duì)第一次走進(jìn)鋁材廠。透過破敗荒涼的表象,大家看到一塊值得用心雕琢的“璞玉”。

“廠子雖然舊,但區(qū)位優(yōu)勢明顯。員工來上班,出地鐵5分鐘就到。”一剎那,創(chuàng)業(yè)的火花在程靜心中閃過:“能不能讓‘老鋁廠’長出‘硬科技’來?”

總部位于中關(guān)村的智造大街,是國內(nèi)有名的創(chuàng)新策源地。不到3萬平方米的辦公空間,先后孕育出600余家高新技術(shù)企業(yè),帶動2800多項(xiàng)專利問世。

復(fù)制智造大街,不少外埠城市已有先例,但想在老廠房里“做文章”,難得不是建筑改造,而是充分激發(fā)“從輸血到造血”的內(nèi)生動力。

11月初,記者來到通州智造大街時(shí),發(fā)現(xiàn)它與一般城市更新項(xiàng)目的不同之處:這里有一間1500平方米的中試實(shí)驗(yàn)室。

“中試,就是把實(shí)驗(yàn)室里的‘生果子’,變成市場需要的‘熟果子’。很多高校機(jī)構(gòu)的原始創(chuàng)新,只能做到0到0.5,但我們可以做到從0到1。”中關(guān)村硬創(chuàng)空間集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理胡建偉說,中小企業(yè)面臨的最大瓶頸,就是設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品雛形難以有效轉(zhuǎn)化,而中試實(shí)驗(yàn)室就是解決方案。

走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,貼片生產(chǎn)線、插件生產(chǎn)線、總成組裝線高速運(yùn)行。“只要1分鐘就能為手機(jī)主板芯片貼片,還能提供多維度的檢測報(bào)告。”中試實(shí)驗(yàn)室主任張磊說,實(shí)驗(yàn)室就是園區(qū)發(fā)展的“引擎”。從高精尖元器件設(shè)計(jì)、測試實(shí)驗(yàn)到市場分析,依托這里價(jià)值千萬的核心設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)人才,都能得到“一站式”滿足。

2022年年底,處于試運(yùn)營階段的園區(qū)已經(jīng)嶄露頭角。不少企業(yè)“聞聲而動”,也率先嘗到“甜頭”。

芯視界(北京)科技有限公司副總裁范顯輝說,中試實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)研發(fā)高端傳感器核心器件提供了巨大幫助。如今,只要安裝一個(gè)小終端,就能實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)地表水參數(shù)的實(shí)時(shí)采集和上傳,徹底解決了地下管網(wǎng)水質(zhì)人工采集效率低、偷排超排現(xiàn)象難溯源的問題。

老廠房里改出來的科技園,更有傳統(tǒng)商務(wù)樓難比擬的優(yōu)勢。談及原因,北京拉特激光精密儀器有限公司綜合部經(jīng)理崔建國笑而不語,拉著記者“到家做客”。

原來,這家研發(fā)高鐵軌道安全測試設(shè)備的企業(yè),恰好需要高挑的老廠房提供實(shí)驗(yàn)空間。登上二樓,隔窗望去,更獨(dú)享一派碧水公園美景。

“知道我們?yōu)樯秮磉@兒安家了嗎?”大家笑成一片。

北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通州智造大街是北京老舊廠房改造支撐高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首批3個(gè)示范項(xiàng)目之一。從老廠房中釋放出高質(zhì)量發(fā)展活力,正推動構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“目前,園區(qū)已注冊88家企業(yè),其中26家企業(yè)入駐辦公。5年內(nèi)預(yù)計(jì)入園企業(yè)將超過100家,”程靜說,作為北京城市副中心首個(gè)以“硬科技”為主題的大型產(chǎn)業(yè)示范基地,老鋁廠華麗蝶變,更添發(fā)展魅力。

老倉庫“砌出”文化消費(fèi)新地標(biāo)

走進(jìn)位于東五環(huán)的首創(chuàng)郎園Station,30座紅磚尖頂倉庫成列排開、錯(cuò)落有致,充滿年代感的瞭望塔、避雷針、崗樓等工業(yè)遺存零星點(diǎn)綴,一系列“老元素”在這里扮起“新時(shí)髦”,成為北京新崛起的文化消費(fèi)地標(biāo)。

但僅在5年多前,園區(qū)還是截然不同的場景。

“過去這兒是20世紀(jì)六七十年代的紡織倉庫,我們接手前,別看園區(qū)面積大,但交通不便、野草叢生,一整天也找不見幾個(gè)人。”站在首創(chuàng)郎園Station門前,園區(qū)品牌總監(jiān)邵寧寧回憶道。

更令人頭疼的是,從改造提升、規(guī)劃審批到執(zhí)照辦理,支持園區(qū)發(fā)展的政策幾乎是空白,這讓很多考察團(tuán)隊(duì)“乘興而來、敗興而歸”。

一直以來,工業(yè)廠房因?qū)俟I(yè)用地,產(chǎn)權(quán)問題復(fù)雜,尤其一些老廠區(qū),根本沒有產(chǎn)權(quán)證。沒證,就可能帶來“正名”難。此外,改造項(xiàng)目用途五花八門,土地性質(zhì)和使用性質(zhì)的矛盾,也制約著北京諸多園區(qū)的發(fā)展。

破局,源自2017年底。北京發(fā)布《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》,提出鼓勵(lì)社會資本參與老舊廠房保護(hù)利用,推動達(dá)到一定規(guī)模和符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的老舊廠房資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

園區(qū)靠近第四使館區(qū)和798藝術(shù)區(qū),周邊還有將府公園、壩河和亮馬河天然的休閑區(qū)域,大體量的內(nèi)部空間可以吸引同類產(chǎn)業(yè)集聚。憑借這些特點(diǎn),荒蕪的園區(qū)開始擁抱藝術(shù)消費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)。

“我們結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和工業(yè)遺存的特色價(jià)值,不斷摸索、不斷測試,逐漸找到文化產(chǎn)業(yè)+消費(fèi)的融合發(fā)展方向。”邵寧寧說,一方面拉動影視數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,另一方面孵化新消費(fèi)品牌。

規(guī)劃街區(qū)、整修建筑外立面、改造市政設(shè)施……遺留的鐵路專線變成秀場展臺、老倉庫變身文化空間,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)客戶利用自身優(yōu)勢迭代消費(fèi)品牌、借助網(wǎng)絡(luò)平臺力量引流推廣……歷經(jīng)幾年發(fā)展,郎園Station逐漸成為“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意園區(qū)”新型文創(chuàng)園。

現(xiàn)在,園區(qū)文化沙龍、藝術(shù)節(jié)、圖書展覽等活動頻頻舉辦,大量首發(fā)、首秀接連不斷,逐漸成為北京網(wǎng)紅打卡地。每逢假日,總是擠滿拍照打卡的青年、扶老攜幼的家庭。

園區(qū)找到發(fā)展新路,企業(yè)、投資人慕名而來。2021年,專注于制作汝窯瓷器的新秀品牌九觀落戶園區(qū)。一開始,品牌創(chuàng)始人李超心生忐忑:“第一家實(shí)體店選址必須慎之又慎,但看到園區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ覜Q定‘賭一把’!”

事實(shí)證明,李超“賭對了”。通過精準(zhǔn)決策,新店開業(yè)后,九觀知名度“水漲船高”,與園區(qū)影響力共同提升。“自打開了店,顧客順著‘網(wǎng)線’就找了過來,人氣、銷量大增,著實(shí)令我吃了一驚。”

首創(chuàng)郎園總經(jīng)理趙春燕告訴記者,園區(qū)已吸引運(yùn)動時(shí)尚、家居設(shè)計(jì)、潮流零售等80多家新消費(fèi)品牌,每年200場以上的主題文化活動繽紛多樣。“下一步,在推動數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),我們將深挖產(chǎn)業(yè)資源,希望能培育孵化出更多文化科技消費(fèi)品牌。”她說。

郎園Station是北京優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)蝶變的縮影。酒廠改造而成的龍徽1910文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、供熱廠閑置土地改建的9號院文創(chuàng)園等創(chuàng)意園區(qū)正成為城市文化新的承載地,供給了豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“精細(xì)化管理拼的是‘繡花功夫’,產(chǎn)業(yè)升級更離不開‘用心編織’。”李曉濤說,“犄角旮旯”的改善讓城市“返老還童”。在北京,高質(zhì)量發(fā)展成果正走進(jìn)街巷、融入生活、沁出芬芳。(本報(bào)記者王明浩 郭宇靖 張驍 吉寧)

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