金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。加快建設(shè)金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，能為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。中央金融工作會議指出，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務，要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。其中，科技金融是五篇大文章之首。
做好科技金融這篇大文章，是發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，以科技現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，以金融與科技融合助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的正確選擇，也是金融與科技相互賦能，以金融新業(yè)態(tài)助力金融強國建設(shè)的有效路徑。
做好科技金融這篇大文章，就是要以“科技創(chuàng)新”為主要服務對象，以金融與科技深度融合發(fā)展為基礎(chǔ)，以“金融創(chuàng)新賦能科技創(chuàng)新”為主要動力機制，面向不同類型科技企業(yè)以及處于不同發(fā)展階段科技企業(yè)的差異化需求，以精準化的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的金融服務。
做好科技金融這篇大文章，必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
做好科技金融這篇大文章，還需主要在以下幾個方面切實發(fā)力。一是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。建立健全支持科技金融發(fā)展的制度體系，健全政策工具傳導精準直達機制，強化政策工具對科技型中小企業(yè)融資的引導作用，提升政府資金的引導功能和激勵作用，提高財政激勵保障政策實效。二是發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)的重要作用。銀行機構(gòu)是科技企業(yè)融資的重要渠道，既要持續(xù)優(yōu)化銀行科技金融產(chǎn)品體系的供給，又要依據(jù)資本監(jiān)管規(guī)定的基本原則，合理細化相關(guān)要求，加強對國家科技發(fā)展戰(zhàn)略重點方向和項目的支持。三是充分釋放資本市場的催化效用。需優(yōu)化科技企業(yè)的債券融資機制，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項債務融資工具；暢通科技企業(yè)的上市融資渠道，對優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)進行孵化培育和分類支持，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場的積極作用；加快科創(chuàng)基金體系建設(shè)，拓寬創(chuàng)投基金募資渠道，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風險投資、并購重組投資的科創(chuàng)基金體系。四是構(gòu)建良好科技金融生態(tài)環(huán)境。推動基礎(chǔ)設(shè)施以及標準化建設(shè)，大力加強知識產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定科創(chuàng)金融專營機構(gòu)評價規(guī)范。加快建設(shè)專業(yè)化的科技金融服務體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，健全更加開放透明、規(guī)范高效的準入和退出機制，積極支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)服務等中介機構(gòu)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性科技成果交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺等，為科技企業(yè)的投融資活動提供專業(yè)化服務。五是發(fā)揮數(shù)字金融的重要作用。以大數(shù)據(jù)應用破解科技企業(yè)征信難題，以新一代信息技術(shù)和支付技術(shù)推進數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)分析，以數(shù)字化風控體系提升金融風險識別及處置能力，將數(shù)字金融對整個體系的提質(zhì)增效作用更好發(fā)揮出來。
（作者系十四屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、南開大學校長）
