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樹立大食物觀 夯實(shí)糧食安全根基(議政建言)

黨的二十大報(bào)告提出,樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。黨的十八大以來(lái),我國(guó)在保障國(guó)家糧食安全方面取得了巨大成就。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,食物供給豐富多樣,居民營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾對(duì)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展有了新的、更高的要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“解決吃飯問(wèn)題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀。”當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于重要的歷史節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要樹立大食物觀,既提出了重大理念,還指明了方法路徑,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

人民美好生活是立足點(diǎn)。掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),在確保糧食供給的同時(shí),保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,讓農(nóng)民更加體面、農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更加宜居。從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),最終落腳到更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是落實(shí)大食物觀的實(shí)踐主線。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為解決當(dāng)前突出矛盾的根本途徑。建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理、一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警的體制機(jī)制,使政府決策更透明、生產(chǎn)安排有依據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)可預(yù)期。全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡。

確保糧食安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)工作的前提。對(duì)口糧等重要農(nóng)產(chǎn)品,按照發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立自給率低點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),構(gòu)建資源超載預(yù)警機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

還要把握好三個(gè)重點(diǎn):拓展空間、拓展資源、拓展產(chǎn)業(yè)。一是拓展空間。生產(chǎn)資源上,從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展。拓展中低產(chǎn)田生產(chǎn)能力,推動(dòng)我國(guó)耕地地力的整體提升。拓展非耕地空間,如戈壁農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)等。研發(fā)推廣植物工廠、工廠化集約養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)方式。二是拓展資源。食物來(lái)源上,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向植物動(dòng)物微生物等更豐富的生物資源拓展。加大在食用油、菜果茶、肉蛋奶等方面布局,加大森林、江河湖海、林下種養(yǎng)等研究力度。三是拓展產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式上,要全方位、多途徑開發(fā)拓展食物資源和食物品種。加大生物合成等新技術(shù)研究力度,為延長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈提供科技支撐,豐富食物呈現(xiàn)形態(tài)和供給方式,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和食物多樣化供給注入新動(dòng)能。

(作者為全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記,本報(bào)記者楊昊采訪整理)

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