穩(wěn)就業(yè)必須穩(wěn)經(jīng)營主體。民營經(jīng)濟吸納了我國80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，是解決就業(yè)問題的主要陣地。北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授李長安表示：“不斷激發(fā)民營經(jīng)濟活力，采取多種措施增強民營經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力，是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的必然之舉。”

黨的十八大以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，在拉動就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，從2012年至2022年，民營企業(yè)數(shù)量占比從79.4%增長到93.3%，民營經(jīng)濟的稅收貢獻(xiàn)率躍升到60%左右。民營經(jīng)濟還是我國科技創(chuàng)新的重要力量，產(chǎn)生了七成以上的科技成果。李長安說：“新增就業(yè)的90%在民營企業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高和勞動法律法規(guī)的完善，民營經(jīng)濟勞動者的就業(yè)質(zhì)量也逐步提升。”

“近一段時期，我國民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題增多，吸納就業(yè)的能力受到一定抑制。”李長安表示，今年以來，國家出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和持續(xù)性的公平競爭環(huán)境，在穩(wěn)經(jīng)營主體的同時達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目的。2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，從民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障以及促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長等方面，提出31條具體舉措。國家發(fā)改委會同工信部、財政部等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，在聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍5個方面，提出28條具體措施。11月，中國人民銀行會同國家金融監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟的25條金融措施。此外，各地區(qū)各部門也紛紛出臺了鼓勵和支持民營經(jīng)濟的具體舉措。“在這些政策‘組合拳’的助力下，民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，各種負(fù)擔(dān)持續(xù)降低，融資難融資貴問題得到緩解，活力進(jìn)一步提升。”李長安表示。

今年前三季度，民營企業(yè)進(jìn)出口增長6.1%，占進(jìn)出口總額的比重為53.1%，民間固定資產(chǎn)投資降幅收窄。不久前國家統(tǒng)計局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展的調(diào)查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個百分點。民營經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展為緩解就業(yè)問題提供了契機。今年10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5%，同比回落0.5個百分點。1月份至10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值是5.3%，比上年同期低0.3個百分點。經(jīng)濟運行持續(xù)向好和民營經(jīng)濟活躍度的提高，也為青年就業(yè)情況的改善奠定了基礎(chǔ)。

李長安建議，當(dāng)前，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固，制約民營經(jīng)濟發(fā)展的一些體制機制性問題尚未得到根本解決。因此，必須堅持“兩個毫不動搖”基本原則，堅決防止政策的反復(fù)和觀念上的偏見，將支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展納入高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。以努力營造公平競爭市場環(huán)境為抓手，加大宏觀政策的支持力度，切實落實減稅降費等各項措施，盡快解決民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的難點、堵點和痛點。深入挖掘民營經(jīng)濟在吸納就業(yè)方面的潛力，將穩(wěn)崗補貼、培訓(xùn)補貼等支持性政策切實落實到位，不斷鞏固民營經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)中的關(guān)鍵性地位。