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做好內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展必答題

在構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)下,內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展作為統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個重要抓手,在多個試點地區(qū)實踐后,取得了一些顯著成效,積累了在更大范圍內(nèi)實施推廣的經(jīng)驗,已具備加快發(fā)展的可行性。

從曾經(jīng)的“兩張皮”到如今的“一體化”,我國外貿(mào)企業(yè)正面臨內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新機遇。12月11日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》,從促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接等5個方面提出了18條措施,進一步推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

把時間軸拉長看,早在2021年12月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》,提出促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的一系列目標(biāo)。此后,商務(wù)部等14個部門還明確了北京、上海等14個省市為首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)。

中央文件反復(fù)提及內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,凸顯了這項工作的重要性,而從“促進”到“加快”的文件措辭中不難看出,推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展既有緊迫性也有可行性。近年來,在疲弱的外部需求和逆全球化的擾動沖擊下,我國外貿(mào)發(fā)展面對的不確定性因素持續(xù)增多,以內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展來穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,任務(wù)十分緊迫。同時,在構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)下,內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展作為統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個重要抓手,在多個試點地區(qū)實踐后,取得了一些顯著成效,積累了在更大范圍內(nèi)實施推廣的經(jīng)驗,已具備加快發(fā)展的可行性。

從國際經(jīng)驗看,內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是成熟市場經(jīng)濟國家的普遍做法,也是我國對接國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打造國際一流營商環(huán)境的必然要求。一段時期以來,我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營指向相對分割,“重外輕內(nèi)”的特征較為明顯。隨著我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國,人民群眾的收入及消費水平有了較大提升,越來越多外貿(mào)企業(yè)敏銳地捕捉到商機,開始加快國內(nèi)市場布局。對于大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說,內(nèi)外貿(mào)一體化的實現(xiàn),將有助于減少貿(mào)易壁壘和貿(mào)易成本,可以更加順暢地在兩個市場之間切換,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力,同時也有助于外貿(mào)訂單和市場份額的穩(wěn)定,提升中國制造的知名度和影響力。

內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,對于我國促進消費擴容提質(zhì)同樣意義重大。實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化的一個重要指標(biāo),就是產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。通過“同線同標(biāo)同質(zhì)”,消費者在家門口就能買到與國際市場同樣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的商品,這將更好地滿足消費者對高品質(zhì)、多樣化商品的需求,有助于提升內(nèi)需消費的質(zhì)量和水平。同時,“同線同標(biāo)同質(zhì)”也有利于國內(nèi)統(tǒng)一大市場的規(guī)范化建設(shè),提高市場競爭的透明度和公平性。當(dāng)消費者在商品及服務(wù)上有更多選擇權(quán)時,消費愿望就可以更好地被激發(fā)出來,總體看將有助于我國內(nèi)需潛力的釋放。

雖然內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是多贏之舉,但加快推進內(nèi)外貿(mào)融合的各項任務(wù)仍很艱巨,一些長期存在的深層次問題需要通過深化改革去突破。比如,內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的調(diào)控體系還不夠完善,統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力尚不夠強,內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。再如,很多外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場時,往往在渠道建設(shè)、人才儲備、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在不足,在標(biāo)準(zhǔn)、認證、監(jiān)管等領(lǐng)域銜接存在較大差異性,一定程度上對內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展形成了制約。

這些不足、不同之處,恰恰是下一步改革的重點所在。做好內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的“必答題”,要通過更大力度的制度創(chuàng)新,持續(xù)深化體制機制改革,不斷消除內(nèi)外貿(mào)一體化道路上的隱性壁壘,打破封閉的地區(qū)小循環(huán)和地方保護,加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),讓商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升為內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]