【摘要】文化和旅游融合發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局、把握文化和旅游發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略決策。在文旅融合創(chuàng)新過(guò)程中，旅游廊道作為一種特殊的線性旅游吸引物，具有生態(tài)、文化、旅游、交通、教育等多重功能。依托特色文化資源優(yōu)勢(shì)，旅游廊道不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，多層次、多類(lèi)別的旅游業(yè)態(tài)初步成形，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。加快推動(dòng)旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展，有助于做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)，讓文旅融合成就“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展 旅游廊道 文旅融合 【中圖分類(lèi)號(hào)】F590 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在新時(shí)代文旅融合的背景下，推動(dòng)文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合，成為更好滿足人民群眾美好生活需要的題中應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”?！督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)“深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專(zhuān)列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展”?！?ldquo;十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“繼續(xù)推出一批國(guó)家旅游風(fēng)景道”。文旅部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出“建設(shè)全國(guó)風(fēng)景道體系，打造具有廣泛影響力的自然風(fēng)景線和文化旅游廊道”。面對(duì)新時(shí)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求，生態(tài)、文化、旅游與交通的融合不斷深化，跨區(qū)域的旅游廊道成為學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)①。旅游廊道構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)路徑對(duì)策研究對(duì)于推動(dòng)廊道轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

明確旅游廊道范圍目標(biāo)

旅游廊道是集生態(tài)、文化、旅游、交通、教育功能于一體的線性旅游吸引物，明確廊道區(qū)域范圍及目標(biāo)定位是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

明確旅游廊道區(qū)域范圍。旅游廊道的構(gòu)建首先需要明確其涵蓋的區(qū)域和范圍。例如，川藏公路位于我國(guó)青藏高原東南部，橫跨四川、西藏兩個(gè)省區(qū)，川藏公路旅游廊道主要包括川藏南線、川藏北線以及南北線之間涵蓋的區(qū)域。長(zhǎng)江三峽是中國(guó)最長(zhǎng)的峽谷，長(zhǎng)江三峽旅游廊道主要由瞿塘峽、巫峽、西陵峽以及沿線的大寧河、梅溪河、神龍溪等構(gòu)成。巴蜀文化旅游走廊是以重慶主城和成都為核心，以連接兩地的高速鐵路、高速公路和長(zhǎng)江水系沿線市區(qū)（縣）為重要組成部分的區(qū)域，總面積18.5萬(wàn)平方公里。

明確旅游廊道目標(biāo)定位。旅游廊道主要包括綠道、遺產(chǎn)廊道、文化線路等②。綠道通常沿著河濱、海岸、山脊、風(fēng)景道建立，串聯(lián)自然生態(tài)和文化景觀資源，是適用于低碳慢行休閑方式的線性綠色開(kāi)敞空間，如珠三角綠道網(wǎng)、天府綠道、草原天路等。遺產(chǎn)廊道主要關(guān)注大尺度線性遺產(chǎn)保護(hù)利用，如廣西靈渠等。千年古運(yùn)河靈渠作為世界灌溉遺產(chǎn)，遺址分布范圍大、遺產(chǎn)種類(lèi)多，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)線性遺產(chǎn)的整體保護(hù)。文化線路沿線擁有眾多文化品位高、考古價(jià)值大的遺產(chǎn)，如絲綢之路、中國(guó)大運(yùn)河等。絲綢之路是世界上線路最長(zhǎng)、影響最大的文化線路，“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”2014年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》③；中國(guó)大運(yùn)河是現(xiàn)存世界上最長(zhǎng)、最古老的人工水道，2014年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。巴蜀文化旅游走廊作為復(fù)合型旅游廊道，文化旅游資源富集，其目標(biāo)定位是打造全國(guó)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國(guó)文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板、世界級(jí)休閑旅游勝地。

加強(qiáng)旅游廊道資源保護(hù)

建設(shè)旅游廊道的重要基礎(chǔ)是加強(qiáng)資源保護(hù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地勘察，系統(tǒng)梳理廊道沿線自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)資源賦存情況，對(duì)廊道資源進(jìn)行普查分類(lèi)和評(píng)價(jià)，精確制定廊道資源保護(hù)措施，為旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)廊道自然生態(tài)資源保護(hù)。良好的自然生態(tài)是旅游廊道建設(shè)的生態(tài)基底和生態(tài)保障，對(duì)于廊道沿線區(qū)域生態(tài)治理、水土保持和可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游廊道沿線自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)廊道沿線世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園等的保護(hù)力度，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上有機(jī)融入景觀、游憩、科普教育等功能。按照旅游廊道整體布局，整合沿線旅游資源，加強(qiáng)“一體化”景觀打造，真正做到讓旅游者一路暢游。例如，川藏公路旅游廊道地處青藏高原，生態(tài)脆弱，廊道建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重文化旅游規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的深度結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助推國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)。

加強(qiáng)廊道文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與活化利用。摸清底數(shù)，系統(tǒng)梳理旅游廊道沿線物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。構(gòu)建旅游廊道文化遺產(chǎn)資源譜系，準(zhǔn)確把握廊道資源賦存情況。建立廊道文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，深入分析文化遺產(chǎn)旅游資源利用現(xiàn)狀和影響因素，為廊道沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用提供支撐。如：長(zhǎng)江三峽旅游廊道沿線有巫山龍骨坡遺址、云陽(yáng)李家壩遺址、大溪文化遺址、白鶴梁題刻等遺址遺存，有走馬鎮(zhèn)民間故事、梁平癩子鑼鼓和木洞山歌等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著深厚的文化積淀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和活化利用。

加強(qiáng)廊道旅游資源整體評(píng)價(jià)與保護(hù)。厘清旅游廊道沿線世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)及省級(jí)資源等，分類(lèi)構(gòu)建多維價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。在中微觀層面采用德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ㄟM(jìn)行綜合價(jià)值評(píng)價(jià)，在宏觀層面參照世界遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適用性分析，為廊道生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游活化利用提供科學(xué)依據(jù)。

優(yōu)化旅游廊道空間布局

旅游廊道是大型跨區(qū)域線性旅游目的地，應(yīng)當(dāng)注重廊道沿線及周邊區(qū)域旅游的一體化發(fā)展。從“節(jié)點(diǎn)—軸線—域面”有機(jī)聯(lián)動(dòng)視角優(yōu)化廊道空間布局，突出旅游節(jié)點(diǎn)輻射作用，推動(dòng)旅游線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)④。

突出旅游節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)作用。旅游節(jié)點(diǎn)對(duì)于優(yōu)化旅游廊道空間布局至關(guān)重要。例如，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)要注重發(fā)揮重慶和成都的“雙核驅(qū)動(dòng)”作用。重慶都市核以重慶主城為核心，強(qiáng)化都市旅游集散功能和輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、世界知名都市旅游目的地；成都都市核突出成都旅游都市型、國(guó)際化和綜合性的特點(diǎn)，建設(shè)世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國(guó)際美食、音樂(lè)、會(huì)展之都。川藏公路旅游廊道要重點(diǎn)突出成都、拉薩兩個(gè)極核的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)康定、理塘、林芝、丹巴、甘孜、德格、昌都、丁青等核心節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)作用。

推動(dòng)旅游線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)體保護(hù)與價(jià)值傳播相促進(jìn)。例如，川藏公路旅游廊道要加強(qiáng)唐蕃古道、茶馬古道等重要交通遺跡遺存的保護(hù)與活化，打造精品公路旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)特的歷史人文線、自然風(fēng)景線和生態(tài)旅游線⑤。巴蜀文化旅游走廊要加強(qiáng)旅游與交通的深度融合，構(gòu)筑“五橫五縱”旅游通道和生態(tài)旅游大環(huán)線。依托鐵路、國(guó)省干線公路和水路，加快打造廣元—巴中—達(dá)州—萬(wàn)州、巫山—萬(wàn)州—黔江等橫縱向旅游通道；依托沿線國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路，加快旅游風(fēng)景道建設(shè)，強(qiáng)化達(dá)州、萬(wàn)州等區(qū)域性交通樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的旅游集散功能，形成旅游交通互聯(lián)互通新格局。

強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)，堅(jiān)持文化傳承與弘揚(yáng)相統(tǒng)一。例如，貴州赤水河谷旅游公路作為全國(guó)第一條河谷旅游公路以及第一條服務(wù)完善的快慢綜合交通旅游廊道，它起始于“中國(guó)第一酒鎮(zhèn)”茅臺(tái)鎮(zhèn)，止于擁有世界自然遺產(chǎn)丹霞地貌的赤水市。應(yīng)當(dāng)高度重視沿途“四渡赤水紅色文化”“國(guó)酒文化”“巴國(guó)文化”“鹽運(yùn)文化”“考古文化”等的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游板塊功能分區(qū)。巴蜀文化旅游走廊建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮知名旅游帶的引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)成渝古道文化旅游帶、長(zhǎng)江上游生態(tài)文化旅游帶和成綿樂(lè)世界遺產(chǎn)精品旅游帶建設(shè)。京杭大運(yùn)河旅游廊道則主要分為通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、魯運(yùn)河、中運(yùn)河、里運(yùn)河、江南運(yùn)河七段，大運(yùn)河造就了豐富多彩的大運(yùn)河文化，也給沿岸帶來(lái)了基于大運(yùn)河文化的獨(dú)特旅游資源，可通過(guò)加強(qiáng)廊道文化旅游整體形象設(shè)計(jì)和分段展示提升旅游品質(zhì)、豐富旅游體驗(yàn)，將大運(yùn)河的歷史文化娓娓道來(lái)。

完善旅游廊道保障機(jī)制

高質(zhì)量旅游廊道的構(gòu)建需要不斷完善保障機(jī)制，主要包括加強(qiáng)法律法規(guī)保障、推進(jìn)智慧公共服務(wù)、打造廊道旅游品牌等。

加強(qiáng)法律法規(guī)保障。旅游廊道建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)保障。我國(guó)高度重視旅游法制建設(shè)，目前已出臺(tái)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等多部法律法規(guī)，隨著旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)旅游法制建設(shè)仍然需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。國(guó)際上也十分注重通過(guò)立法加強(qiáng)遺產(chǎn)廊道保護(hù)。例如，法國(guó)米迪運(yùn)河自開(kāi)鑿以來(lái)就不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，1666年出臺(tái)穆郎法令，1956年頒布十月法令，1996年申遺成功后又出臺(tái)了《米迪運(yùn)河遺產(chǎn)管理手冊(cè)》《米迪運(yùn)河景觀建設(shè)規(guī)章》等管理規(guī)章。美國(guó)伊利運(yùn)河國(guó)家遺產(chǎn)廊道注重保護(hù)與可持續(xù)利用，2000年出臺(tái)《伊利運(yùn)河國(guó)家遺產(chǎn)廊道法案》。加拿大安大略省通過(guò)立法規(guī)劃鄰近土地，保護(hù)里多運(yùn)河遺產(chǎn)及其沿線的自然生物和濕地。

推進(jìn)智慧公共服務(wù)。旅游廊道建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)智慧賦能推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。優(yōu)化走廊智慧文旅公共服務(wù)信息平臺(tái)，完善旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、智慧旅游政務(wù)管理系統(tǒng)、廊道智慧解說(shuō)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。加強(qiáng)走廊數(shù)字化與智能化改造升級(jí)，打造智慧旅游場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，發(fā)展沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)等新型旅游服務(wù)。例如，巴蜀文化旅游走廊加強(qiáng)行政審批“川渝通辦”等服務(wù)，推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造統(tǒng)一的走廊旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和票務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，建設(shè)特色化標(biāo)準(zhǔn)化旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和廊道智慧解說(shuō)系統(tǒng)。加強(qiáng)文化旅游數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，打造文旅信息“中央廚房”，持續(xù)推進(jìn)“惠游重慶”“智游天府”平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)巴蜀文化旅游“一碼通”。

打造廊道旅游品牌。旅游廊道高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)構(gòu)建廊道旅游品牌體系，建立國(guó)際旅游品牌推廣機(jī)制，加強(qiáng)品牌整合營(yíng)銷(xiāo)。例如，巴蜀文化旅游走廊可通過(guò)加強(qiáng)以“安逸四川 巴適重慶”為核心的國(guó)際旅游品牌體系建設(shè)，構(gòu)建信息化、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)化的全媒體營(yíng)銷(xiāo)矩陣，共推壯美三峽、石窟藝術(shù)、熊貓故鄉(xiāng)、魅力都市等巴蜀國(guó)際精品旅游產(chǎn)品。川藏公路旅游廊道的構(gòu)建可從高質(zhì)量發(fā)展視角出發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)、文化、旅游和交通的深度融合，注重廊道生態(tài)保護(hù)與文化遺產(chǎn)旅游活化，突出世界級(jí)旅游廊道整體形象和局部形象設(shè)計(jì)，探索世界級(jí)旅游廊道構(gòu)建路徑，引領(lǐng)國(guó)家旅游風(fēng)景道體系建設(shè)。

（作者為重慶交通大學(xué)旅游與傳媒學(xué)院院長(zhǎng)、教授，重慶市人文社科重點(diǎn)研究基地文化旅游與綠色交通融合發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：23AJY012）、重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：22SKJD088）和重慶市教委高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：212067）的階段性成果】

【注釋】

①李龍、楊效龍：《旅游廊道：概念體系、發(fā)展歷程與研究進(jìn)展》，《旅游學(xué)刊》，2020年第8期。

②鄢方衛(wèi)、楊效忠、呂陳玲：《全域旅游背景下旅游廊道的發(fā)展特征及影響研究》，《旅游學(xué)刊》，2017年第11期。

③把多勛、王瑞、陳芳婷：《基于“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)絲綢之路國(guó)際文化旅游廊道構(gòu)建研究》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2019年第9期。

④趙興國(guó)、唐承財(cái)：《線性遺產(chǎn)復(fù)合型旅游廊道構(gòu)建研究》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》，2023年第9期。

⑤葉隨、席建超：《青藏高原區(qū)旅游廊道識(shí)別與評(píng)價(jià)》，《地理學(xué)報(bào)》，2023年第10期。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。