科技立則民族立，科技強則國家強。黨的二十大作出了“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”的戰(zhàn)略部署。高水平科技自立自強是事關國家全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程，高質量科技成果轉化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要抓手。當前，我國科技創(chuàng)新正處于不進則退的關鍵階段，高水平科技自立自強進程也如同逆水行舟，迫切需要高質量科技成果轉化的強力推動。
一、深刻理解高質量科技成果轉化的重大意義
科技成果的價值在于運用?？萍汲晒D化是實現(xiàn)從科學到技術、從技術到經濟的關鍵環(huán)節(jié)，高質量科技成果轉化是推動高水平科技自立自強，實現(xiàn)高質量發(fā)展、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動的一道時代必答題。
高質量科技成果轉化是貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述的生動實踐。習近平總書記高度重視科技成果轉化應用，圍繞推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化發(fā)表了一系列重要論述。習近平總書記指出，要“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力”；強調“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展”；強調“要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，促進科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平”；強調“科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家”。習近平總書記關于科技成果轉化的重要論述，為以高質量科技成果轉化推進高水平自立自強，指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。新形勢下，我們要扎實推進科技成果轉化，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
高質量科技成果轉化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的源頭活水。高水平科技自立自強是一項復雜的系統(tǒng)工程，“高水平科技”和“自立自強”是其核心內涵。高水平科技，指的是高水平的科學技術；自立自強，指的是在科技領域實現(xiàn)自主可控的研發(fā)和創(chuàng)新。高水平科技和自立自強均有賴于持續(xù)性的科技創(chuàng)新。科技成果轉化作為基礎研究和成果轉化、市場應用的有機銜接，推動科技供給與企業(yè)需求的精準對接。如果將“從0到1”比作科技創(chuàng)新的原始突破,那科技成果轉化則是“從1到無窮”的偉大躍遷。惟有高質量的科技成果轉化才能為科技創(chuàng)新注入不竭動力，進而保證高水平科技自立自強得以迸發(fā)涌流。
高質量科技成果轉化是推動中國式現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的重要一環(huán)。中國式現(xiàn)代化關鍵在于科技現(xiàn)代化?？茖W技術是第一生產力，是全面建設中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。但科學上的重大發(fā)現(xiàn)和技術上的重大革命不會直接轉化為現(xiàn)實生產力，科技成果轉化是推動科技成果從實驗室走向產業(yè)一線，落實“科學技術是第一生產力”的必由之路，更是以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。歷史和現(xiàn)實反復證明，只有推動高質量科技成果轉化，才能實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，真正釋放創(chuàng)新驅動發(fā)展的原動力，不斷滿足新時代社會需要和人民美好生活需要。只有推動高質量科技成果轉化，才能促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整優(yōu)化，全面實現(xiàn)以高質量發(fā)展推動中國式現(xiàn)代化的任務。
高質量科技成果轉化是贏得國際科技競爭主動權的主要戰(zhàn)場。當前，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，世界各國綜合國力的競爭也在不斷加劇。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要靠科技創(chuàng)新。國與國之間競爭的核心和關鍵是科學技術的競爭，特別是在革命性、顛覆性科技領域的競爭。某種意義上，誰掌握了科學技術的優(yōu)勢，誰就掌握了經濟和政治競爭的主動權,占據(jù)了國際競爭的制高點?，F(xiàn)階段，科技成果轉化業(yè)已成為國與國科技競爭的主要戰(zhàn)場，集中體現(xiàn)為科技成果轉化數(shù)量、質量和轉化速度的比拼，科技成果商品化、產業(yè)化程度及其市場占有率的競爭。新形勢下，要確保我國在科技領域日趨白熱化的國際競爭中下得先手棋、贏得主動權，迫切需要率先實現(xiàn)高質量科技成果轉化。
二、扎實推動高質量科技成果轉化邁向新階段
進入新的發(fā)展階段，黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在中國式現(xiàn)代化建設全局的核心位置，把科技自立自強作為落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面對新形勢新要求，要牢牢牽住科技成果轉化“牛鼻子”，全力推進以更高質量科技成果轉化實現(xiàn)更高水平科技自立自強的戰(zhàn)略躍遷。
堅持以配套體制機制優(yōu)化為突破口。習近平總書記強調：“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經濟轉移轉化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系。”新形勢下，構建符合科技成果轉化客觀規(guī)律的制度體系，破除束縛成果轉化的體制機制障礙，是實現(xiàn)高質量科技成果轉化的必由之路。首先，科學構建配套制度體系。在頂層設計層面搭建高質量科技成果轉化的“四梁八柱”，構建起與國家科技成果轉化體系銜接的科技成果轉化體制機制，暢通科技到經濟轉化的制度通道。特別要在市場化團隊聘用人才、各類成果轉化基金融資支持、協(xié)同作價入股稅收遞延、推動賦權改革試點、追加知識產權預前管理等方面適時推出精準有效的配套政策。其次，持續(xù)開展改革試點工作，繼續(xù)推動高等院校和科研機構科技成果轉化改革試點走深走實，探索成熟定型、可復制推廣的科技成果轉化路徑和模式。再次，堅持用好科技評價指揮棒。校正科技成果評價對科技創(chuàng)新、成果轉化的導向功能，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價原則，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻，引導企業(yè)從“被創(chuàng)新”向“要創(chuàng)新”轉變，高校從“重論文”向“重應用”轉變。
堅持加強企業(yè)主導的產學研深度融合，將高質量科技成果轉化為新質生產力 。黨的二十大報告強調，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。企業(yè)主導的產學研深度融合，是推動高質量科技成果轉化實現(xiàn)的關鍵保障。首先，發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢。習近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。”新型舉國體制有助于實現(xiàn)對科技創(chuàng)新資源的有效整合，凝聚和集成各類社會資源共同壯大國家戰(zhàn)略科技力量，增強高質量科技成果轉化的源動力，并加快形成以科技創(chuàng)新為主的新質生產力。其次，強化科技成果轉化主體間融合協(xié)作。注重發(fā)揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)更大范圍參與國家重大科研攻關任務，推動“政產學研金介貿”協(xié)同發(fā)力，加速科技成果落地轉化，并提高轉化質量和產業(yè)化水平。再次，調動科技成果供需兩側雙向活力。一方面，進一步強化科技成果轉化的企業(yè)需求側拉動，建設產學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新共同體，激發(fā)企業(yè)開展科技成果轉化的創(chuàng)新活力，構建開放融通的創(chuàng)新生態(tài)。強化高新技術成果轉化項目和政府采購對產學研合作的導向作用，鼓勵企業(yè)牽頭組織，高校院所參與合作研發(fā)。另一方面，進一步激發(fā)高校院所科技成果轉化供給活力。探索國家實驗室、全國重點實驗室與企業(yè)合作創(chuàng)新機制。指導、支持高校院所加強成果轉化部門、機構和團隊能力建設。推進職務科技成果賦權改革試點機構加快改革探索，加快形成可復制經驗。
堅持構建科學完備的法治保障體系。高質量科技成果轉化的實現(xiàn)，亟待借助法治的確定性應對前進道路上的各種不確定風險。首先，強化科技成果轉化主體的法治塑形。在立法的高度上推動“有組織科研”，明確企業(yè)作為科技創(chuàng)新“出題人”“答題人”“閱卷人”的主體地位，確立以科技自立自強為引領，企業(yè)牽頭、政府引導、高校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新集群和轉化鏈條。其次，加快配套立法的修訂完善。科技成果轉化是以企業(yè)為主導，發(fā)揮企業(yè)、高校、院所等各自優(yōu)勢，以知識資本、人力資本和物質資本等深度耦合為基礎的再創(chuàng)造?？萍汲晒D化各要素間的深度耦合不會自然發(fā)生，離不開法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。加快對《促進科技成果轉化法》等科技成果轉化法律法規(guī)修訂完善，同步研究制定具體、明確、可操作的《促進科技成果轉化條例》配套政策細則。建立科技成果披露和勤勉盡責容錯機制，健全專利轉讓許可、技術入股等成果轉化實施辦法，消除科技成果轉化過程中產權相關的政策盲點和模糊地帶，保障成果轉化法規(guī)條例政策落地。再次，加大科技成果轉化各方共享共贏的法治保障。在立法層面明確界定企業(yè)、高校等科研成果轉化主體的責、權、利，建立健全法治化的風險控制、風險評估和風險共擔機制，有效應對成果轉化風險和創(chuàng)新失敗風險。探索通過成果權益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果，構建定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制。防范科研領域違法、違紀、違規(guī)等各類風險，固化科技成果轉化的實施。
堅持打造全鏈條服務支撐體系。高水平的科技成果轉化服務，是提高科技成果轉化率的基本保障，也是高質量科技成果轉化實現(xiàn)的至關重要的“最后一公里”。高質量科技成果轉化服務，包括專業(yè)化、高質量的孵化平臺支持、中介服務和金融支持等內容。新形勢下，要立足實際，緊緊圍繞科技成果轉化需求，完善科技成果轉化服務體系。首先，構建“全鏈條”科技成果轉化服務體系。打造以科技領軍企業(yè)為主體、高校和相關科研機構為依托、市場化的技術轉移官團隊為紐帶的專業(yè)化、規(guī)?；C合服務體系，打造“概念驗證”服務能力，破局待轉化成果供給側改革。要從戰(zhàn)略設計、制度設計、機制設計等方面為科技成果轉化提供咨詢和服務。通過專業(yè)的技術轉移經紀人團隊，從成果挖掘、培育、評價、推廣、交易政策研究等多維度為高質量成果提供專業(yè)化的服務，促使科研人員成功踏出科技成果轉化的“最初一步”，暢通科技成果轉化的“關鍵一公里”，最終實現(xiàn)產業(yè)集群內的資源整合和服務共享。其次，提供“全周期”科技成果轉化服務項目。確保專業(yè)服務貫穿于科技成果轉化的早中后三期。在前端實施高價值專利培育行動，以成果為核心進行高價值專利培育，建立市場導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制，引導高校、科研機構在科研活動中精準對接市場需求，積極與企業(yè)聯(lián)合攻關，形成更多符合產業(yè)需要的高價值專利，全面落實國務院常務會新近通過的《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》。在中端建成成果孵化轉化的市場化專業(yè)機構和中試平臺，提升概念驗證服務能力，以創(chuàng)新模式完成科技成果從高校科研院所或政府機構的自我認證，向第三方市場化專業(yè)機構認證，為科研人員科技成果提供概念驗證、價值評估、技術孵化、市場定位、產品推廣和法律政策等方面的專業(yè)指導和服務。在后端建立以產業(yè)技術研究院為代表的成果放大平臺，積極引入各類市場要素，面向企業(yè)、市場推動成果落地和產業(yè)化，打通從原理性樣機到工程樣機、再到產品甚至商品的“最后一公里”。再次，激活“全類型”科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)服務。全面提升在科技成果轉化信息共享、人才支持、資金保障支持等關鍵環(huán)節(jié)的服務質效。搭建信息對接平臺、資源共享平臺，以市場化的運作打通信息渠道，把科技成果的供給端和需求端緊密串聯(lián)起來，增進企業(yè)主導的產學研深度融合。多元化培育技術轉移官等科技成果轉化的“架橋人”，打造懂政策、懂市場、懂技術的市場化專業(yè)人才隊伍，幫助科技創(chuàng)新人員合法合規(guī)完成科技成果轉化相關程序。創(chuàng)新各類資金、基金投入科技成果轉化的渠道方式，支持行業(yè)領軍企業(yè)、高校院所等設立科技成果轉化專項資金。探索科技成果轉化眾包眾籌、個人跟投等集聚社會資金支持科技成果轉化機制，通過超額收益讓渡、風險補償?shù)葯C制，鼓勵更多社會資本參與成果轉化，為科技成果轉化提供穩(wěn)定、持續(xù)資金支持，助力企業(yè)平穩(wěn)跨越“死亡之谷”，用最優(yōu)服務跑出科技成果轉化“加速度”。
黨的二十大以來，天津市委、市政府高度重視科技成果轉化工作，充分發(fā)揮天津大學等在津高校科技優(yōu)勢，按照“一核兩翼”布局，持續(xù)推進“天開高教科創(chuàng)園”建設，為高校科技成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了集研發(fā)、孵化、轉化和產業(yè)化為一體的高質量發(fā)展空間。天開高教科創(chuàng)園現(xiàn)已成為京津冀地區(qū)重要的科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務生態(tài)圈。
（作者：天津大學黨委常委、副校長）
