黨的十八大以來,習近平總書記多次視察北京,對北京工作作出一系列重要指示,深刻回答了“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這一重大時代課題,為推動首都高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
近年來,沿著習近平總書記指引的方向,北京市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革,興起了一場以群眾訴求驅(qū)動超大城市治理的深刻變革。
“讓人民生活幸福是‘國之大者’”“城市規(guī)劃建設做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量”“要堅持人民城市為人民,以北京市民最關(guān)心的問題為導向,以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等問題為突破口,提出解決問題的綜合方略”……
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,北京市將“黨建引領(lǐng)接訴即辦”作為市委常委會調(diào)研典型案例,深入基層一線,深入黨員干部和市民群眾,集中開展解剖式調(diào)研,不斷推動接訴即辦深化拓展。北京市委主要負責同志表示,新征程上,北京將牢記習近平總書記殷殷囑托,繼續(xù)沿著這條路走下去,開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。
黨建引領(lǐng)基層治理格局深刻重構(gòu)——
將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理優(yōu)勢
接訴即辦,來自基層,源于實踐,并在實踐中發(fā)展。從2018年至今,先后經(jīng)歷了“吹哨報到”“接訴即辦”“主動治理”三個階段,一以貫之的主線就是堅持黨建引領(lǐng)。
“是習近平新時代中國特色社會主義思想一步步指引我們發(fā)展到今天。我們堅持在學深悟透上下功夫,從黨的科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧,努力把看家本領(lǐng)學到手,熟練掌握習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的領(lǐng)導方法、思想方法、工作方法。”北京市平谷區(qū)委政法委書記韓小波說,2017年,他任平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)黨委書記,這里正是接訴即辦的緣起。
位于北京市最東端的平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn),歷史上以金礦資源聞名,雖然早已禁止開采,但在利益驅(qū)使下,仍有人上山“挖金”牟利,屢禁不止。深入摸病根:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線最容易發(fā)現(xiàn)盜挖盜采情況,卻沒有執(zhí)法權(quán);執(zhí)法部門雖有執(zhí)法權(quán),但難以及時深入一線發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2017年,平谷區(qū)打破條條框框,將執(zhí)法主導權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在金海湖鎮(zhèn)成立了“雙安雙打”臨時黨支部和指揮部,由金海湖鎮(zhèn)黨委書記任黨支部書記和總指揮,16個區(qū)級職能部門一把手任黨支部委員和指揮部成員。
“通過黨組織將各方統(tǒng)籌在一起,形成了合力。”韓小波介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出召集信號,各相關(guān)部門執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。這種下級“吹哨”、上級各部門應急“報到”的聯(lián)合執(zhí)法新機制,使多年屢禁不止的黃金盜采終于銷聲匿跡。
“條”與“塊”的矛盾,歷來在基層治理中就是一個“結(jié)”。各方權(quán)力和利益糾纏在一起,相互推諉扯皮。想管的沒有權(quán),有權(quán)的看不見,有些問題當時解決了,過一陣子又反復出現(xiàn)。
習近平總書記強調(diào),“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。平谷區(qū)的探索,為北京市委破解基層治理難題打開了一扇窗。
平谷區(qū)的做法行不行?沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。2017年,北京市委、市政府領(lǐng)導就這一問題開展了大調(diào)研。僅東城區(qū),時任北京市委主要負責同志就去了33次,大街、胡同都走遍了,為了解決王府井大街南口的堵車問題,專門召開協(xié)調(diào)會。
經(jīng)過進一步調(diào)查研究,北京市委常委會決定,將平谷區(qū)的經(jīng)驗做法總結(jié)提升為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,并作為2018年全市“1號改革課題”。
2018年1月,十二屆北京市委深改領(lǐng)導小組第六次會議審議通過《關(guān)于黨建引領(lǐng)街鄉(xiāng)管理體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的實施方案》,明確了加強黨對街鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導、推進街道管理體制改革、完善基層考核評價制度、推行“街巷長”機制等14項重要舉措。2019年元旦,北京進一步延展“吹哨”主體,將市民群眾作為“吹哨人”,把原來分散在各部門的幾十個熱線電話,融合成全新的“12345市民服務熱線”。
一場改革,推動重心下移、條塊聯(lián)動;一條熱線,撬動了基層治理。在這一過程中,一系列新措施在北京密集出臺:
強組織——建立區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會;組織全市9175個法人單位黨組織、78萬名機關(guān)企事業(yè)單位黨員全部回屬地(居住地)街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)報到。
明責權(quán)——明確街道黨群工作、平安建設、城市管理、社區(qū)建設、民生保障、綜合保障等6大板塊98項職責;賦予街鄉(xiāng)黨(工)委綜合執(zhí)法指揮調(diào)度、職能部門派出機構(gòu)工作情況考核評價和人事任免建議、多部門協(xié)同解決的綜合事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦等6項權(quán)力,確?;鶎?ldquo;吹哨”管用。
提效能——按照扁平化、綜合化的原則,啟動街道“大部門制”改革,按照“6辦+1隊+3中心”模式,綜合設置街道各類機構(gòu);整合城市協(xié)管員隊伍,將13個部門16類協(xié)管員按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級管理、街鄉(xiāng)使用、部門指導”原則,改革管理體制。
暢渠道——整合64條政務便民服務熱線,將全市343個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、16個區(qū)、65個市級部門、48個市屬國企和60個綠通企業(yè)全部接入12345熱線平臺系統(tǒng)。群眾有事“一號響應”,全渠道、全時段、全方位響應社情民意。
…………
“通過改革,打破了行政組織的‘條塊分割’,形成了基層治理合力。”北京市委組織部副部長遲行剛介紹,以街鄉(xiāng)、村社作為基層治理基本單元,北京堅持下抓兩級,市委抓到街鄉(xiāng)、區(qū)委抓到社區(qū)(村),實現(xiàn)治理重心下移、權(quán)力下放、力量下沉,“用黨的組織密切聯(lián)系各類組織,構(gòu)建起多元共治格局。”
“晴天坑洼不平,雨天積水難行。”西城區(qū)黃寺大街24號院門內(nèi)的這條小路,被居民們編了個順口溜。別看路才50米長,涉及的產(chǎn)權(quán)單位就有3家,居民通過12345熱線反映過多次。
“現(xiàn)在通過‘黨建引領(lǐng)接訴即辦’,問題有了新解法。”社區(qū)黨委書記侯冬梅介紹,今年,通過社區(qū)黨委牽頭,召開黨建協(xié)調(diào)會,相關(guān)各方匯聚一堂。“開了3次會,居民和3家單位統(tǒng)一意見,通過黨組織服務群眾經(jīng)費解決了資金問題。”
“接訴即辦改革的靈魂是黨建引領(lǐng),靠的就是‘書記抓,抓書記’,融入超大城市治理的方方面面。”北京市政府副秘書長、政務服務管理局局長沈彬華介紹,北京始終把加強黨的領(lǐng)導擺在首要位置,將接訴即辦作為各級黨委政府“一把手”工程。市委書記每月召開市委專題會、區(qū)委(部門黨組)書記月度工作點評會,區(qū)委書記每月召開街鄉(xiāng)黨(工)委書記點評會,街鄉(xiāng)黨(工)委書記直接調(diào)度社區(qū)(村)黨組織書記,層層傳導壓力、夯實責任。“黨建引領(lǐng)下的接訴即辦,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理優(yōu)勢,基層治理格局實現(xiàn)深刻重構(gòu)。”沈彬華說。
從解剖一個問題到解決一類問題——
以治理體系和治理能力的現(xiàn)代化實現(xiàn)高質(zhì)量為民服務
12345,連起千家萬戶。群眾的訴求,有地反映、有人傾聽。但是,接訴即辦,關(guān)鍵在辦。辦得快不快、好不好,群眾滿意不滿意,則是對黨委政府治理體系和治理能力的深刻檢驗。
“習近平總書記反復強調(diào)堅持自我革命,提出牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求。貫徹落實到接訴即辦中,我們的一個深刻體會是,要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅定理想信念、鑄牢對黨忠誠、站穩(wěn)人民立場,要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣與決心,持續(xù)深化改革,明確職責、優(yōu)化流程、完善政策,從而以治理體系和治理能力的現(xiàn)代化實現(xiàn)高質(zhì)量為民服務。”遲行剛說。
以前,面對群眾的操心事、煩心事、揪心事,有的地方和部門能躲就躲、能拖就拖。如今,北京市市民熱線服務中心建立起3級目錄、2500余個細項的工單分類。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工單承辦單上,“主責單位”“協(xié)辦單位”“完成時限”一清二楚。
凡事有人管、有人辦,就連一盞小路燈,也有責任明細表。采訪中,北京市政務服務管理局接訴即辦改革處處長耿育展示了一張清單:城管為主責部門,負責路燈的運維管理;規(guī)自、住建、交通等部門為配合部門,負責建設工程規(guī)劃許可、占掘道路手續(xù)辦理等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重在協(xié)調(diào)、配合,以及及時發(fā)現(xiàn)和上報問題……
“我們以群眾訴求為導向,構(gòu)建場景化治理模型,以此梳理各層級、各部門的職責,有交叉的及時規(guī)范,有空白的及時明確,確保‘誰家孩子誰家抱’。”耿育說。
職責明確了,責任壓實了,遇到一些復雜問題具體該怎么辦?“‘接訴即辦’與‘吹哨報到’兩者互為一體,特別是面對復雜疑難問題,要強化系統(tǒng)觀念,強化綜合治理,依托‘吹哨報到’機制,條塊結(jié)合共同解決。”沈彬華說。
北京市明確:對于跨區(qū)域、跨層級的訴求,通過市、區(qū)兩級接訴即辦專題會,提級統(tǒng)籌調(diào)度,加大解決力度;對于跨部門訴求,通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)部門,共同予以推動解決。
順義區(qū)天竺鎮(zhèn)天裕昕園西區(qū),居住人口約1萬人,地上停車位僅有2000余個。小區(qū)規(guī)劃建設有一個地下車庫,但因為手續(xù)不全、資金不夠,遲遲無法啟用。居民頻繁撥打12345,但是單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)難以解決。
2021年夏,天竺鎮(zhèn)向區(qū)住建委、城管委、發(fā)改委等部門“吹哨”,這些單位很快就來“報到”。天裕昕園西區(qū)社區(qū)籌備組主任宗明參加了好幾場協(xié)調(diào)會。“大家圍繞手續(xù)材料、車庫建設、車位規(guī)劃、項目資金、項目驗收等集中會診。我明顯感受到,投向基層的力量多了,解決問題的底氣足了。”宗明說,當年10月,地下車庫投入使用,新增停車位1200個,停車環(huán)境變得寬敞舒適。
搭建了機制,形成了合力,破解了難題。和宗明一樣,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都“吹過哨”,都表示“重心下移、條塊聯(lián)動,這是給基層的有益賦能、有效補位”。
縱觀多年的探索實踐,接訴即辦始終以群眾訴求為導向,在改革創(chuàng)新中增動力、謀實招,一件接著一件辦,件件有回音、事事有著落,努力讓群眾滿意。
這期間,北京市一直在總結(jié)思考:作為一個歷史悠久、不斷發(fā)展的超大城市,訴求多元是其中一個特點,還有很多是積累時間長、涉及面廣、解決難度大的痼疾頑癥。如何進一步提升治理效能?
“方法很重要!”在北京市政務服務管理局二級巡視員范寅龍看來,“通過持續(xù)做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作,大家越來越熟練掌握蘊含其中的領(lǐng)導方法、思想方法、工作方法,特別是善于運用全局的眼光、系統(tǒng)的思維,深化改革、推進工作。”
2021年以來,接訴即辦實現(xiàn)新升級。依托高位統(tǒng)籌,借助大數(shù)據(jù)分析,北京市對訴求最集中、基層治理基礎(chǔ)最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,開展重點治理;將群眾反映的高頻、共性、難點問題,納入“每月一題”機制,進行專項治理,從而實現(xiàn)從“有一辦一”向“舉一反三”的轉(zhuǎn)變。
“‘每月一題’并不是一個月解決一個問題,而是所有問題年初全面啟動,同步推進、全程督辦,每月重點對2個左右的問題進行調(diào)度。”范寅龍說,“這也是‘接訴即辦’向‘主動治理’深化的關(guān)鍵一步。”
以房產(chǎn)證辦理難為例,難就難在需要先解決前期復雜的歷史遺留問題——征地用地、規(guī)劃許可、繳納稅費、購房資格、抵押查封、竣工驗收。哪個環(huán)節(jié)出了岔子,都會影響群眾拿到“大紅本”。
2021年,這一民生痛點被納入“每月一題”機制。市領(lǐng)導統(tǒng)籌調(diào)度,市規(guī)自委牽頭主責,市發(fā)改、住建、稅務、公安等10多個部門協(xié)同配合、群策群力。截至目前,本著“尊重歷史、無錯優(yōu)先、違法必究”原則,一系列政策出臺實施,累計為約40.8萬套房屋打通辦證路徑。同時,相關(guān)部門各負其責、強化監(jiān)管,探索開展“交房即交證”工作,從源頭上遏制類似問題的發(fā)生。
從解剖一個問題到解決一類問題,“小切口”推動大改革,促進了治理“大提升”,撬動了民生“大變化”。
耿育進一步舉例介紹,針對類似房產(chǎn)證辦理難的其他疑難復雜問題,形成推廣了“無錯優(yōu)先”的改革思路;針對快遞員、外賣騎手社會保障等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域問題,補齊一批政策法規(guī);針對道路積水等季節(jié)性周期性問題,加強預判分析,強調(diào)“未病先治”;針對食品安全等突發(fā)性風險性問題,深入排查隱患,完善應急預案……
今年,結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,“每月一題”持續(xù)推進:重點整治規(guī)范物業(yè)收費、養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管、農(nóng)村道路治理等18個問題,一個個難啃的“硬骨頭”正在被集中攻堅,讓城市建設更高質(zhì)量、群眾生活更加美好。
堅持以人民為中心的思想——
民有所呼,我有所應。群眾需求什么、期待什么,社會治理就重點關(guān)注什么
堅持以人民為中心。北京的接訴即辦,一大特色就是“全面接訴、不設門檻”。
“自然人、法人或者其他組織都可以提出訴求;外省份的企業(yè)、群眾,只要涉及北京的事,也可以向12345提出訴求。”北京市市民熱線服務中心信息宣傳處副處長杜憲法介紹,“北京的12345熱線,對群眾所有訴求都予以依法依規(guī)處理。”
西城區(qū)廣外街道榮豐2008小區(qū),17號樓外墻上有一條近98米高的煙道,一直是那里的300多戶居民的“心病”,多次通過12345熱線反映。
“手續(xù)齊全,合規(guī)合法,煙道不拆也無可非議。”廣外街道榮豐南社區(qū)黨組織負責人喬冬梅介紹,從規(guī)劃上,該煙道不是建筑工程,不屬于違建;從環(huán)保上,煙道位置、高度符合餐飲行業(yè)環(huán)保規(guī)范和標準,2011年驗收合格,不違規(guī)。“考慮到經(jīng)濟損失和后續(xù)轉(zhuǎn)租等問題,一開始開發(fā)商也有顧慮。”
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”盡管困難重重,廣外街道卻從未放棄,決心一定要把群眾心中的這根“刺”拔掉。
“去年樓下的烤肉店停止了經(jīng)營,我們抓住這個機會反復做工作。”廣外街道辦事處副主任劉偉介紹,街道牽頭組建了由規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防等相關(guān)部門參與的工作專班,專題協(xié)調(diào)會就開了幾十場,最終開發(fā)商同意轉(zhuǎn)變經(jīng)營業(yè)態(tài)并將煙道拆除。今年5月,深藏在小區(qū)居民心中多年的這塊“心病”終被治愈。
習近平總書記強調(diào),“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。
2021年9月24日,《北京市接訴即辦工作條例》經(jīng)北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過,并于當日公布實施,這一解決人民群眾急難愁盼問題的長效機制正式入法。
不怕群眾嗓門大,就怕群眾不說話。“群眾能打電話本身就是信任。”北京市政務服務管理局副局長朱琴全程參與了接訴即辦的立法工作。她介紹,立法之初對一些所謂“不合理訴求”也有過爭論,也想過用引入“個人信譽”的方式限制打電話,“最終各方統(tǒng)一了思想,要把屁股端端地坐在老百姓的這一面。”
習近平總書記強調(diào):“要完善共建共治共享的社會治理制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”北京的接訴即辦,不僅讓群眾的訴求有人聽,也讓人民群眾真正成為治理過程的參與者和治理成效的獲得者。
樓宇間綠樹環(huán)繞,空地上花團錦簇。地處南三環(huán)、南四環(huán)之間的豐臺區(qū)馬家堡街道嘉園二里社區(qū),是個典型的混合型老舊居住區(qū),小區(qū)于1995年建成,居民1.5萬余人。由于產(chǎn)權(quán)復雜、物業(yè)失管等原因,小區(qū)的“老齡化”問題逐漸凸顯,曾經(jīng)是群眾訴求的“高發(fā)地”。
“人民城市人民建,人民城市為人民。”以群眾的訴求為牽引,社區(qū)建立居民議事廳,推進物業(yè)管理及議事協(xié)商工作,形成“我愛我嘉”治理共同體。清理衛(wèi)生、拆違建,黨員居民齊參與。小區(qū)的花園怎么建、磚怎么鋪、種什么植物、后期怎么維護,都讓居民自己拿主意。
“社區(qū)居民既是建設者、參與者,也是收獲者、受益者。”馬家堡街道黨工委副書記鄭榮甫介紹,截止到2023年上半年,嘉園二里社區(qū)已經(jīng)建立了“睦鄰園”“黨群園”“愛老園”“同心園”等14個花園。
民事民提、民事民議、民事民辦。如今,像嘉園二里社區(qū)居民議事廳這樣的議事平臺,已遍布北京大大小小的街道社區(qū)。
在石景山區(qū),“老街坊議事廳”在協(xié)商議事中化解矛盾、解決難題;在大興區(qū)棗園小區(qū),依托“拉家常”議事會機制,組建了“居民智囊團”;在東城區(qū)草廠四條胡同,“小院議事廳”讓社區(qū)的大事小情有了商量的地兒;在昌平區(qū)東小口鎮(zhèn),“有話好好說”協(xié)商議事機制,讓居民協(xié)商議事養(yǎng)成習慣,變成常態(tài)。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”為了加強考核,12345熱線設置了“三率”制度:接訴響應率、問題解決率和群眾滿意率。響應率是指街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到12345派單后立即簽收的比例,滿意率和解決率都是12345通過對市民進行電話回訪,詢問訴求解決情況得出的數(shù)據(jù)。
“干得好不好,群眾說了算。”北京的基層干部坦言,“以前是上級布置什么我們就去做什么,現(xiàn)在是居民需要什么我們就做什么,所有工作都以居民訴求為中心。”
問題發(fā)現(xiàn)“從群眾中來”,問題解決“到群眾中去”,解決得好不好“群眾評價”。人民至上的理念,深入接訴即辦全流程。“民有所呼,我有所應。全過程人民民主內(nèi)化于城市治理中,群眾需求什么、期待什么,社會治理就重點關(guān)注什么,讓人民民主真正看得見、摸得著。”遲行剛說。
據(jù)統(tǒng)計,2019年至今,北京市12345熱線累計受理民意訴求1.17億件,解決率從53.1%提高到93.7%,滿意率從64.6%提高到94.7%。“有事打12345,管用”成為北京市民的口頭禪。
從要求干、被動干到自覺干、主動干——
爭當創(chuàng)造新時代美好生活的實干家
如今,在北京,接訴即辦家喻戶曉,廣大群眾真心點贊。這份點贊,既是給這項好制度的,也是給實干擔當、辛勤奉獻的廣大黨員干部的。
一分部署,九分落實。措施再得力,落實才有效。制度再完善,執(zhí)行才管用。
“接訴即辦”剛提出時,有的基層干部表示壓力太大、干不了,有的基層干部質(zhì)疑是一句口號、走形式。但是,實踐是最好的老師。近些年實實在在的行動,進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識——只要是對人民群眾作出的承諾,就一定要真抓實干、不懈奮斗,努力去實現(xiàn)。
為督促接訴即辦落地落實,以響應率、解決率、滿意率為主要指標,全市343個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、16個區(qū)和若干職能部門、企事業(yè)單位,每月排名。市委主要領(lǐng)導每月點評通報,市委組織部對綜合排名靠后的區(qū)和整治提升效果差的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談督導。市委組織部部長約談末位區(qū)委書記,組織部副部長約談后10位街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記。
“以前是群眾上門提訴求,現(xiàn)在是干部入戶問需求。”接訴即辦新機制實施的過程,也是一次深刻具體的黨性教育。廣大黨員干部下基層、跑工單、走流程、蹲點位,與群眾打交道更頻繁了,和群眾的感情更深厚了,特別是在一次次的排憂解難、為民服務中,更加直觀而強烈地感受到自身的價值。
從要求干、被動干到自覺干、主動干,接訴即辦走進群眾內(nèi)心的同時,也得到了廣大黨員干部的思想認同、情感認同。
北京市西城區(qū)白紙坊街道,人口密度大,老舊小區(qū)多、施工工地多,群眾訴求量大,全市排名較為靠后,基層干部倍感壓力。在這種情況下,街道黨工委書記杜春曉提出,“問題早晚是要解決的。你不主動要問題,問題總會來找你”“與其找干不成的理由,不如找干成事的辦法”。
近年來,街道黨員干部抱著“沒有辦不成、只有接著辦”的心態(tài),腳踏實地、團結(jié)奮斗。小區(qū)環(huán)境更美麗了,道路交通更舒暢了,群眾生活更舒適了,轄區(qū)面貌更加亮麗了。“我們不一定能把接訴即辦做到全市最好,但接訴即辦一定能把白紙坊街道變好。意識到這一點,渾身就有使不完的勁。”杜春曉說。
采訪中,這種有力度的工作、有溫度的故事,聽也聽不完。“我也是老百姓,要將心比心干工作”“要把為民造福作為最重要的政績”“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”“服務就是最好的治理”“要解決事兒,先疏通氣”“接訴即辦,我們不僅解決一,還要了解二、預防三,做深做實”……或是工作經(jīng)驗,或是心得感悟,廣大黨員干部爭當創(chuàng)造新時代美好生活的實干家。
干部轉(zhuǎn)作風、群眾得實惠、治理增效能、生活更美好。群眾紛紛稱贊,接訴即辦是“近在眼前的獲得感”。
老舊小區(qū)加裝電梯是一項暖心工程,可真要操作起來,往往并不容易。要不要加裝、資金怎么湊、電梯怎么建、維修誰來管等等,眾口難調(diào),時有分歧。
去年以來,老舊小區(qū)加裝電梯連續(xù)兩年納入“每月一題”。本著最大化改善民生的出發(fā)點和落腳點,北京市明確提出“一戶申請就啟動、達到比率就確認、協(xié)調(diào)一致就開工”的原則,加強部門聯(lián)動協(xié)調(diào),在財政資金補助、技術(shù)指導等方面做足做實。
政策惠民,關(guān)鍵在落實。廣大基層干部勤跑腿、勤溝通、勤動腦。豐臺區(qū)長辛店街道玉皇莊社區(qū)黨委書記李永革說:“只要有一個群眾有需求,我們就事不避難、義不容辭,挨家挨戶征求意見。遇到反對意見的,我就加微信、常溝通,平時見面熱情打招呼,看到他家有困難了,主動幫一把。群眾意見多、訴求多不怕,只要耐心干、實誠干,總會有好結(jié)果。”
據(jù)統(tǒng)計,北京市老舊小區(qū)加裝電梯2022年實現(xiàn)新開工1326部、完工467部;今年以來截至9月初,已新開工844部、完工648部。
“習近平總書記指出,干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。真是如此,業(yè)績都是干出來的,幸福都是奮斗出來的。”北京市市民熱線服務中心主任張波從事12345熱線工作多年,他深有感觸地說:“通過派單、回訪以及走訪、調(diào)研,我明顯感受到,接訴即辦已經(jīng)深深地扎根在京華大地上。并且,大家學中干、干中學,思想境界提升了,干事作風轉(zhuǎn)變了,在為民辦實事上更加積極主動了。”
如今,接訴即辦正在向“未訴先辦”延展升級,廣大群眾享有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
有的地方和單位強化主動上門、主動服務、主動治理,在供水、供暖、供電、房屋漏雨、管線改造等方面,采取“冬病夏治”“周期防治”等措施,提前排除隱患,確保群眾生活舒心。
有的地方和單位深入推進網(wǎng)格化治理、信息化支撐、精細化服務,在社區(qū)、小區(qū)、樓棟里下足“繡花功夫”,加強預警預判預測,把可能產(chǎn)生的訴求化解在萌芽之中。
有的地方和單位在群眾家門口設置“微心愿”“議事廳”等,組建志愿者隊伍,主動征求意見建議。在基層干部看來,“不怕群眾提意見。提出來了,工作更有抓手了。事辦成了,還能拉近距離,將投訴者變?yōu)榻ㄔO者,大家一起干”。
…………
讓人民生活幸福是“國之大者”。
主題教育期間,廣大黨員干部學思踐悟,總會提及一段刻骨銘心的故事——
2019年2月,中華民族傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)歷春節(jié)來臨之際,北京市東城區(qū)草廠四條胡同老住戶侯雅明家的院子里,習近平總書記興致勃勃,拿起一幅紅底金色大“福”字,親自貼在大門上。他飽含深情地說,“中國共產(chǎn)黨的追求就是讓老百姓的生活越來越好!讓我們共同努力!”
學思想、強黨性、重實踐、建新功。
“為人民謀幸福,這是中國共產(chǎn)黨人的價值追求,也是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。”北京市委有關(guān)負責同志表示,接訴即辦,只有進行時,沒有完成時。新征程上,要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,踔厲奮發(fā),實干篤行,繼續(xù)沿著這條路走下去!