近年來(lái),隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在各行各業(yè)中的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。在數(shù)字化浪潮中,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這為以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,既包括“物”的現(xiàn)代化,也包括“人”的現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的構(gòu)成破題,將科技和人才作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手。一方面,強(qiáng)調(diào)以科技為底座,通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)備支撐,完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),加快數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn),發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),從而打破城鄉(xiāng)數(shù)字壁壘,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán);另一方面,強(qiáng)調(diào)以人才為核心,通過(guò)引導(dǎo)“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和通過(guò)宣傳培訓(xùn)提高農(nóng)民積極性等措施來(lái)激活釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這不僅促進(jìn)了農(nóng)村“物”的現(xiàn)代化,也推進(jìn)了農(nóng)村“人”的現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦予了生機(jī)與活力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)充分發(fā)揮信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的積極作用,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過(guò)25%,智慧農(nóng)業(yè)依靠數(shù)字育種、智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行全流程精準(zhǔn)化操控,穩(wěn)步向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;D(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)字治理方面,2021年我國(guó)六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合在線辦事率達(dá)到68.2%,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)共商、服務(wù)共享的便利傳遞到千家萬(wàn)戶。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以人才為第一資源,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支持。自數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)舉辦農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班,為各地農(nóng)村培養(yǎng)了很多電商骨干人才,一批又一批的青年人才回流鄉(xiāng)村。從2012年到2022年底,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)到1220萬(wàn)人,其中很大部分創(chuàng)業(yè)者從事的工作都與數(shù)字技術(shù)息息相關(guān),鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)在人才引領(lǐng)下正蓬勃發(fā)展。此外,農(nóng)民數(shù)字技能的提升也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的一環(huán)。近年來(lái),我國(guó)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),提高農(nóng)民獲取信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、在線辦理業(yè)務(wù)的能力,推動(dòng)他們更加積極主動(dòng)地參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著、成果豐碩,但農(nóng)村的數(shù)字化水平與城市相比較,仍然存在一定的差距。比如,數(shù)字科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍仍然較??;智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村基層治理中的應(yīng)用和普及程度不高;數(shù)字人才缺口仍然較大,農(nóng)村青年勞動(dòng)力數(shù)量較少;等等。要解決這些問(wèn)題,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就要在科技和人才兩個(gè)方面發(fā)力。
一方面,以科技為引擎,著力彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。要持續(xù)拓寬數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)信息化手段在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的嵌入和應(yīng)用,加快數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的流動(dòng),利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜牧的全過(guò)程,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。合理配置農(nóng)業(yè)資源,將數(shù)字科技作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的戰(zhàn)略支撐。探索數(shù)字助農(nóng)新模式、新方法,促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村手工業(yè)的跨界融合,推動(dòng)“電商助農(nóng)”“直播帶貨”等模式的規(guī)范化發(fā)展,培育農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字化水平,切實(shí)提高農(nóng)民收入。同時(shí),利用數(shù)字信息技術(shù)打造統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、娛樂(lè)、出行、社會(huì)保障等內(nèi)容于一體的便民服務(wù)平臺(tái),打破數(shù)據(jù)信息壁壘,不斷提高鄉(xiāng)村治理能力和水平,讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
另一方面,以人才為引領(lǐng),帶動(dòng)更多人參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。要增加對(duì)農(nóng)民數(shù)字知識(shí)的傳授和培訓(xùn),加快搭建全媒體矩陣,多渠道傳播數(shù)字信息,定期邀請(qǐng)專家學(xué)者到農(nóng)村開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育,提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能,讓更多農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁意識(shí)。要堅(jiān)持培訓(xùn)和引進(jìn)相結(jié)合,各地政府應(yīng)制定相應(yīng)的引導(dǎo)政策,為相關(guān)人才提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和資金支持,吸引更多致富能手回流鄉(xiāng)村,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。完善基層就業(yè)政策,激勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè),把課堂學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),厚植愛(ài)農(nóng)情懷,練就興農(nóng)本領(lǐng),充分發(fā)揮專業(yè)技能,探索數(shù)字技術(shù)應(yīng)用新場(chǎng)景,在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè),為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
(作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記)