【摘要】“全球南方”一詞近來風(fēng)靡全球，受到各方關(guān)注。準(zhǔn)確認(rèn)識“全球南方”的概念源起、歷史背景以及與當(dāng)今各種政治力量的關(guān)系，有助于客觀評估其在國際治理中的地位、作用和影響。當(dāng)今，世界秩序處于急劇變革的“關(guān)鍵時刻”。在國際格局中一直處于較弱地位的全球南方正在努力爭取自身應(yīng)有的話語權(quán)和決策權(quán)。全球南方在為公平正義的國際關(guān)系和自身利益斗爭的過程中應(yīng)盡量保持團(tuán)結(jié)一致，以期在未來國際事務(wù)和國際治理中發(fā)揮更重要的作用。
【關(guān)鍵詞】全球南方 77國集團(tuán) 全球北方 資本主義的形成 大西洋體系 國際話語權(quán)
【中圖分類號】D81/D501 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.23.003
【作者簡介】李安山，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，電子科技大學(xué)協(xié)議教授，中國非洲史研究會名譽(yù)會長，中國亞非學(xué)會副會長，摩洛哥皇家學(xué)院外籍院士，聯(lián)合國教科文組織《非洲通史 9-11卷》國際科學(xué)委員會副主席。研究方向為非洲歷史、殖民主義史、中非關(guān)系、比較民族主義、發(fā)展學(xué)。主要著作有《非洲現(xiàn)代史》《非洲民族主義研究》《China and Africa in Global Context: Encounters, Policy, Cooperation & Migration》等。
引言
2015年，《棉花帝國：一部資本主義全球史》獲美國史學(xué)界最高獎項班克羅夫特獎。哈佛大學(xué)教授斯文·貝克特通過棉花這一人類歷史上的重要產(chǎn)業(yè)描述了貫穿五大洲的近代資本主義發(fā)展史，并以“重回全球南方”作為總結(jié)性一章的標(biāo)題。[1]2018年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布題為《開拓一條超越國界的道路：全球南方》的報告。2020年，第一本從全球南方的視角分析國際關(guān)系的教科書《全球南方視角下的國際關(guān)系學(xué)：不同的世界》出版。2022年，全球南方主導(dǎo)的金磚國家GDP首次超過全球北方的七國集團(tuán)。2023年8月，約翰內(nèi)斯堡金磚峰會的主席國南非提出“金磚”的目標(biāo)是“推進(jìn)全球南方的議程”；在2023年2月的慕尼黑安全會議和10月的第十屆北京香山論壇上，全球南方也成為重要話題。2023年11月1日，約瑟夫·奈撰文《什么是全球南方？》，認(rèn)為“這個詞更像是一個政治口號，而不是對世界的準(zhǔn)確描述。”[2]看來，由美國左翼活動家卡爾·奧格爾斯比（Carl Oglesby）1969年首次使用的“全球南方”一詞已然風(fēng)靡全球，受到各方熱捧。本文將基于歷史發(fā)展的視角，從概念溯源、發(fā)展脈絡(luò)、全球南方與全球北方（在本文中與“西方世界”等同）的關(guān)系、全球南方的內(nèi)部合作四個方面，闡述世界秩序變革中的全球南方這一議題。筆者認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于“關(guān)鍵時刻”，在國際格局中較弱的全球南方正在崛起，只要立場一致、目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致，全球南方將在國際事務(wù)中起到更重要的作用。
全球南方的概念溯源
本文涉及兩個概念，一個是“世界秩序”，另一個是“全球南方”。這里用事實簡要地演繹一下。兩件近期發(fā)生的事情將以上兩個概念聯(lián)系在一起。一是孟加拉國獨立研究人員哈菲朱爾·拉赫曼在香港《南華早報》發(fā)表《全球南方愈加反對美國主導(dǎo)的世界秩序，是因為憂慮而不是野心》一文，標(biāo)題十分明顯地將兩個概念聯(lián)系在一起。[3]二是席勒研究所的邁克·比靈頓（Mike Billington）與美國著名外交家、中國問題專家傅立民交流中表達(dá)的觀點。[4]比靈頓指出：“你注意到全球格局發(fā)生了徹底變化，金磚國家現(xiàn)在團(tuán)結(jié)起來反對英美國家和北約的戰(zhàn)爭政策和制裁政策，而基本上整個全球南方都在公開加入或至少與金磚國家和‘一帶一路’合作，并打破美元在世界貿(mào)易上的霸權(quán)。”這里的“全球格局”與本文中的“世界秩序”意思相近。傅立民對世界秩序中的“歐洲-大西洋霸權(quán)”作了明確闡釋：“五個世紀(jì)的歐洲-大西洋霸權(quán)已經(jīng)結(jié)束。美國是歐洲殖民主義的繼承者，日本殖民主義也見證了其帝國的邊緣崩潰。圣地發(fā)生的事件就是一個跡象——一個暴力的跡象。烏克蘭戰(zhàn)爭是另一個跡象。”[5]
“南方”這個地理概念被賦予政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的含義，用來指代主要分布在北半球南部和南半球的發(fā)展中國家，并從全球發(fā)展的角度與“北方”即主要分布在北半球北部的發(fā)達(dá)國家相對應(yīng)，成為在世界秩序中處于劣勢的國家的代名詞。“全球南方”的含義寬泛，可粗略界定為非西方國家或群體。A·G·馬勒認(rèn)為“全球南方”具有三個定義。首先，它用來指代經(jīng)濟(jì)弱勢的民族國家，以替代冷戰(zhàn)后的“第三世界”。其次，全球南方通過包括富國內(nèi)部被壓迫的人民和南方國家的富人來淡化地理意涵；“全球”一詞將南方從“南北”這種一對一的地理關(guān)系中解脫出來，突出經(jīng)濟(jì)方面的南北差異。第三，反映南方國家基于相似處境的相互認(rèn)同，代表一種抵抗想象中的跨國政治主體，以對抗代表當(dāng)代權(quán)力的全球化資本主義。[6]“全球南方”這一名稱的流行確實在近期，但作為一個整體，它有一個逐漸形成的過程。
被標(biāo)榜為“人道主義者”的法國哲學(xué)家勒南（1823～1892）在1875年出版的《理智和道德的改造》一書中明確表述了歐洲人統(tǒng)治其他民族的意愿：“主宰人類是我們的天職……上天創(chuàng)造出一種勞作的種族——中國人，他們具有絕妙的勞動技巧，而幾乎沒有什么榮譽(yù)感……上天創(chuàng)造出土地的耕作者——黑人。待他們以慈善與人道，則一切就會適得其反。上天創(chuàng)造出了主人和軍人的種族——歐洲人。若令這種高貴的種族降低身份像黑人和中國人一樣去做奴隸的勞動，他們就會造反。”[7]勒南形象地將兩個集團(tuán)的不同作用突顯出來：以“主宰人類”為“天職”的歐洲人——“主人和軍人的種族”；“勞作的”和“耕作者”的種族——中國人和非洲黑人。中國人和黑人被劃為適合奴隸勞動并受制于歐洲人的種族。他雖然擔(dān)心這些勞作的人會起來造反，卻衷心希望這種由歐洲人主宰世界的理念成為永久現(xiàn)實。殖民時代歐洲人與其他民族的關(guān)系如實地反映了世界秩序中的不平等關(guān)系，即后來逐漸形成的南方與北方的關(guān)系。
歐洲資本主義的興起產(chǎn)生于對其他地區(qū)的統(tǒng)治／剝削和依賴的雙重關(guān)系。資本主義需要原料和勞力，以英國為代表的歐美國家的工業(yè)化即建立在持續(xù)了近400年的大西洋奴隸貿(mào)易和奴隸制之上。16～19世紀(jì)形成的大西洋經(jīng)濟(jì)秩序擴(kuò)展到世界其他地區(qū)，最終形成了沃勒斯坦定義的“現(xiàn)代世界體系”。歐美資本主義在這一體系中占據(jù)統(tǒng)治地位，并將非洲的人力資源和自然資源、為填補(bǔ)禁止奴隸貿(mào)易后導(dǎo)致的勞力短缺而形成的亞洲契約勞工制、拉丁美洲的重金屬和種植園等因素有機(jī)地組合。歐美國家對亞非拉地區(qū)的統(tǒng)治建立在帝國主義盛行和殖民主義擴(kuò)張的野蠻暴力之上。于是，在全球范圍逐漸形成了一種“中心—半中心—邊緣”的相互依賴關(guān)系。尼日利亞歷史學(xué)家伊尼科里對非洲人對英國工業(yè)革命的貢獻(xiàn)進(jìn)行研究后認(rèn)為，如果沒有16～19世紀(jì)大西洋地區(qū)商品生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)展，就不可能出現(xiàn)18～19世紀(jì)前期英國工業(yè)革命和19世紀(jì)美國工業(yè)革命。[8]工業(yè)革命使殖民宗主國最早成為“發(fā)達(dá)”國家，被壓迫和剝削國家（民族）的“欠發(fā)達(dá)”地位也被殖民主義強(qiáng)權(quán)確立。
二戰(zhàn)后的“欠發(fā)達(dá)國家”（underdeveloped countries）等稱號帶有明顯的意識形態(tài)色彩，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的國家分類成為慣例。[9]萬隆會議是亞非獨立國家確立不結(jié)盟立場的一次有益嘗試。隨之出現(xiàn)“發(fā)展中國家”“第三世界”“南方”“外圍（邊緣）國家”“77國集團(tuán)”以及“全球南方”“新興國家”“新興市場國家”等具有不同內(nèi)涵的分類。[10]其中，成立于1964年的77國集團(tuán)（Group of 77）是一個實體，截至2023年1月共有134個成員國。77國集團(tuán)的宗旨是在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，推動建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。盡管以美國為首的西方國家仍把持著世界秩序的主導(dǎo)權(quán)，但世界在變化。金磚國家的崛起及其在國際局勢中不斷增強(qiáng)的作用，日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題與氣候變化，突飛猛進(jìn)的信息技術(shù)和逐漸加大的技術(shù)鴻溝，持續(xù)存在并不斷加劇的不平等和貧困現(xiàn)象，日益突出的性別問題和代際鴻溝，因跨境移民引發(fā)關(guān)注的文化認(rèn)同等因素，與全球化和南北關(guān)系密切相連。世界秩序是一個全球化的過程和現(xiàn)象，“全球”作為形容詞來界定“南方”，以縮小對南-北一對一地理概念的誤讀，增加了對雙方經(jīng)濟(jì)地位差異的理解。近年來，“全球南方”的意義日益凸顯，G7變成了G20，預(yù)計到2050年G20將貢獻(xiàn)約三分之二的全球經(jīng)濟(jì)增長。全球南方成為影響世界秩序的重要力量，不僅是西方的拉攏對象，也引發(fā)了國際各派政治力量和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。[11]
全球南方的內(nèi)涵也值得注意。全球南方國家／群體存在著各種差別甚至矛盾，但均有被殖民的經(jīng)歷，還具有共同的特征或主張，如國際地位較弱，往往處于大國的控制或影響之下；戰(zhàn)略重心在于加快國家發(fā)展，人民安居樂業(yè)；反對全球北方的剝削與擴(kuò)張，對干預(yù)政策特別是美國的制裁極其反感；追求和平，不愿意卷入沖突和戰(zhàn)爭；秉持不結(jié)盟立場，力求獨立自主，主張公道正義；認(rèn)同價值多元化，不強(qiáng)求一種價值觀或利益訴求，等等。全球南方占世界陸地面積和總?cè)丝诘?0%以上，歷史悠久，地域遼闊，市場廣大，資源豐富，還占據(jù)許多戰(zhàn)略要地。可以說，全球南方在文化、地理、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面，都占有重要的戰(zhàn)略地位。
全球南方的發(fā)展脈絡(luò)
全球南方通常包括亞洲、非洲、拉美等地區(qū)的國家。索扎·桑托斯（Souza Santos）認(rèn)為，全球南方指“那些遭受歐洲殖民主義和／或被全球超級大國邊緣化和統(tǒng)治的人民和地方”。[12]這一定義雖然簡略，卻抓住了全球南方的關(guān)鍵特點。全球南方受到帝國主義的摧殘和殖民主義的剝削，為歐美近代工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張作出了犧牲和貢獻(xiàn)。近代以來，西方國家通過話語設(shè)置，力圖用各種堂而皇之的學(xué)術(shù)觀點特別是種族主義理論來論證其統(tǒng)治其他國家或民族的正當(dāng)性，用各種稱號在標(biāo)榜白人種族（國家）的同時貶低其他民族或國家，如“主子民族／奴隸民族”“統(tǒng)治民族／勞作民族”“文明民族／野蠻民族”“先進(jìn)民族／落后民族”“民主國家／專制國家”等，從而使統(tǒng)治-被統(tǒng)治的關(guān)系在以歐美為主導(dǎo)的世界秩序中凝固下來。
資本主義從一開始就具有全球性質(zhì)。從早期歐洲與其他地區(qū)通商到奴隸貿(mào)易，最后通過帝國主義瓜分世界到殖民統(tǒng)治的建立。艾里克·威廉斯、貝利和后來的伊尼科里等人對奴隸貿(mào)易／奴隸制和殖民主義對工業(yè)革命的作用給予了應(yīng)有的關(guān)注。[13]斯文·貝克特在描寫建立棉花帝國作為通向工業(yè)革命第一步的過程時指出，歐洲資本通過暴力掠奪的方式進(jìn)入亞洲，然后利用自身的軍事優(yōu)勢建立起非洲、美洲和歐洲之間的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系。“歐洲的資本家和統(tǒng)治者通過多種手段改變了全球網(wǎng)絡(luò)”，這些手段包括以武力建立的海洋貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、財政軍事國家的締造、金融工具的創(chuàng)新、與其他地區(qū)資本家和統(tǒng)治者的聯(lián)盟、掠奪土地和販賣非洲奴隸以及種植園的建立等，而推動這一過程的主要因素是“締造戰(zhàn)爭資本主義”，“這些變化是通向工業(yè)革命的第一步”。[14]然而，西歐特別是英國工業(yè)革命的資金和動力來自哪里？相當(dāng)多的西方學(xué)者將這種成功描繪為歐洲國家的內(nèi)在動力。
世界史研究的重要問題之一是：為什么會發(fā)生“工業(yè)革命”，為什么這場革命首先發(fā)生在英國？回答這一問題，一般強(qiáng)調(diào)英國的特點或歐洲早期的特有因素，或人口統(tǒng)計學(xué)理論，或前現(xiàn)代和工業(yè)歐洲之間的連續(xù)性，或伴隨新世界征服而來的全球分工等。瓊斯的《歐洲的奇跡》[15]是其中的典型，而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主庫茲涅茨可謂始作俑者。他的早期著述承認(rèn)15世紀(jì)以前西方經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于近東和遠(yuǎn)東地區(qū)的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體，卻不解釋為何這些經(jīng)濟(jì)體在16～19世紀(jì)被西方經(jīng)濟(jì)體超越。庫茲涅茨認(rèn)為西方工業(yè)化成功的關(guān)鍵因素是人口規(guī)模及其流動模式。[16]這種解釋現(xiàn)在看來不得要領(lǐng)，其最大弱點是完全忽略國際貿(mào)易在促使西方工業(yè)化成功中的重要作用，即對亞洲、非洲和拉丁美洲的人力資本、自然資源和利潤財力這些支撐英美成功的因素忽略不計。[17]西歐特別是英國工業(yè)革命的資金和動力來自哪里？學(xué)者逐漸認(rèn)識到歐洲中心論的缺陷，有人提出英國工業(yè)革命得益于其他地區(qū)如亞洲特別是中國的歷史作用和國際大環(huán)境。[18]
國際貿(mào)易凸顯為英國成功完成工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵因素（或之一）。這些國際貿(mào)易市場主要是指西歐以外的地區(qū)，即機(jī)制外部。英國資本的主要市場是在亞洲、非洲和美洲，荷蘭東印度公司的國際貿(mào)易非同尋常，其他西歐和北歐國家的貿(mào)易市場也主要在海外。17～18世紀(jì)西歐與亞洲的貿(mào)易在很大程度上依賴于大西洋貿(mào)易，包括歐洲進(jìn)口的美洲黃金、亞洲產(chǎn)品特別是紡織品。葡萄牙和西班牙在歐洲貿(mào)易的商品主要來自其美洲殖民地，英國、荷蘭和1789年前的法國均是如此。雖然這些歐洲以外的市場在數(shù)量上的意義未得到充分重視和研究，但伊尼科里對非洲的研究提供了一個典范：非洲人在英國國際貿(mào)易增長中作出了巨大貢獻(xiàn)，“大西洋經(jīng)濟(jì)在1451至1870年間得到的發(fā)展是在犧牲非洲經(jīng)濟(jì)的條件下實現(xiàn)的”[19]。
為了弄清非洲在國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與英國工業(yè)革命的直接聯(lián)系，伊尼科里深入研究了奴隸貿(mào)易的歷史原因、運作機(jī)制、損失人數(shù)和各種后果，并成為這方面的權(quán)威。[20]研究表明，非洲為英國工業(yè)革命作出的貢獻(xiàn)十分突出，跨大西洋商業(yè)在英國海外貿(mào)易中起到了巨大的作用，大西洋成為世界上最重要的國際貿(mào)易中心。在美洲，跨大西洋的年均貿(mào)易從1501年～1550年的128.6萬英鎊增長到1651年～1670年的797萬英鎊，隨后年均貿(mào)易量大增，從1761年～1780年的2190.3萬英鎊增長到1848年～1850年的8920.4萬英鎊。英國為獲得更多奴隸，挑動內(nèi)部爭斗以獲利，并在1750年～1807年間向西非出口49130368磅火藥，每年多達(dá)847075磅。[21]1790年～1860年間，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心主要來自殖民時期大西洋商業(yè)的發(fā)展。英國利用海軍力量從其他大西洋大國手中奪取了超比例份額，英屬美洲用于大西洋貿(mào)易的商品產(chǎn)量從1651年～1970年占整個美洲總產(chǎn)量的5%增加到1781年～1800年的50%和1848年～1850年的61%。英國與亞洲的貿(mào)易也主要依靠大西洋貿(mào)易的利潤。英國用美洲黃金購買大量的亞洲產(chǎn)品，又將亞洲產(chǎn)品特別是紡織品輸往美洲市場。大西洋商業(yè)的數(shù)量和價值完全超過了以地中海為中心的國際貿(mào)易，商業(yè)年均價值從1501年～1550年的324.1萬英鎊增長到1848年～1850年的2.31億英鎊，從而形成了以大西洋盆地為中心的國際經(jīng)濟(jì)中心。[22]
三個必備條件對16～17世紀(jì)資本主義的形成起到了重要作用。第一，美洲的礦業(yè)和種植園的巨大財富積累以及從亞洲和非洲的貿(mào)易中獲得的巨大財富積累；第二，在西歐以外國際市場的大幅擴(kuò)張，以及這些市場（包括巨大的亞洲市場和美洲的種植園勞動力市場）產(chǎn)品需求的不斷增長；第三，在原始積累基礎(chǔ)上逐漸強(qiáng)大的資產(chǎn)階級通過革命掌握了國家政權(quán)，可以為他們提供法律和權(quán)利，從而整個國家機(jī)器可調(diào)動更多力量進(jìn)行殖民主義冒險，為不斷擴(kuò)張的資本主義服務(wù)。[23]這里應(yīng)該補(bǔ)充一點。第一個條件中應(yīng)加上人力資本即非洲奴隸作出的巨大貢獻(xiàn)。此外，在解釋資本主義崛起和擴(kuò)張時應(yīng)注意兩點：一是不宜過早強(qiáng)調(diào)雇傭勞動的作用，因為這種制度是伴隨產(chǎn)業(yè)資本主義而產(chǎn)生的勞動制度，此前并不常見；二是武裝力量在資本主義擴(kuò)張?zhí)貏e是殖民統(tǒng)治建立過程中的重要性。
1800年，英國的進(jìn)出口商品價值量在國際貿(mào)易總價值量中僅占3%，到19世紀(jì)中期，英國港口的進(jìn)出口商品價值量幾乎占到全部國際貿(mào)易總價值量的四分之一，英國已擁有世界上最大的市場。[24]沃勒斯坦在《現(xiàn)代世界體系》第四卷第二章“建構(gòu)自由主義國家：1815～1830年”中指出，英國加大國內(nèi)投資力度，使得它和歐洲鄰國之間在工業(yè)生產(chǎn)上的差距日益擴(kuò)大，在其后的四分之一世紀(jì)里繼續(xù)保持它在世界貿(mào)易（即同西北歐國家以外地區(qū)的貿(mào)易）中的支配地位。當(dāng)然，這還需借助于其他因素，包括被斯文·貝克特重點描述的“戰(zhàn)爭資本主義”。美國工業(yè)化離不開奴隸制度，奴隸種植的棉花是美國日益增長的工業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)，奴隸勞動同樣支撐了美國工業(yè)革命。有鑒于此，斯文·貝克特指出：“美國在自己的領(lǐng)土上創(chuàng)造了一個全球南方。”[25]19世紀(jì)美國北方的工業(yè)和南方的奴隸制這兩個經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門之間并非競爭關(guān)系，而是緊密聯(lián)系。正如《奴隸制的資本主義：美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新歷史》的主編斯文·貝克特和賽斯·羅克曼所言：“如果不將奴隸制度置于前沿和中心，就不可能理解美國壯觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”[26]其他西方國家的歷史不盡相同，但依賴國際貿(mào)易特別是亞洲、非洲和拉丁美洲的財富資本和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的事實基本一致。
斯文·貝克特指出：“在19世紀(jì)，歐洲人一次又一次把賭注壓在戰(zhàn)爭資本主義的功效上……戰(zhàn)爭資本主義似乎是一個巨大而堅不可摧的機(jī)器，是一個極其有效的爭奪利潤和權(quán)力的機(jī)制。”[27]“資本主義作為一個世界范圍的進(jìn)程產(chǎn)生了：一種世界體系。資本主義集中在歐洲是由于殖民主義給予歐洲人一種權(quán)力去發(fā)展他們自己的社會同時阻礙其他地方的發(fā)展。正是這一發(fā)展和欠發(fā)展的能動性（dynamic of development and underdevelopment）從主要方面說明了現(xiàn)代世界。”[28]“南方”與“北方”的不平等關(guān)系由此成型。
然而，構(gòu)成當(dāng)今國際秩序的各種重要規(guī)則多為聯(lián)合國建立時所定，相當(dāng)多的南方國家當(dāng)時尚未獨立。聯(lián)合國創(chuàng)始成員國中亞洲只有9個，非洲國家只有4個（埃及、埃塞俄比亞、利比里亞和南非），而現(xiàn)在亞洲有39個成員國，非洲有54個成員國。相當(dāng)多的國家沒有參與這些規(guī)則的制定。國際組織和國際規(guī)則當(dāng)時主要考慮的是全球北方的利益，例如世界銀行和國際貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人由美國和歐洲國家輪流擔(dān)任。半個多世紀(jì)后的今天，全球南方要求對這些支撐著國際秩序的國際規(guī)則進(jìn)行改革，既合理又合法。新的規(guī)則將給全球帶來真正的繁榮、平等與和平。美國《外交政策》雜志認(rèn)為，2023年全球政治最有意義的趨勢之一就是全球南方國家越來越有影響力。目前，全球南方國家日益加緊在現(xiàn)行國際秩序的各方面爭取自己的話語權(quán)和決策權(quán)。西班牙駐南非大使雷蒙多·羅夫雷多認(rèn)識到這一點，“這是我們這個世紀(jì)的大角力。它的戰(zhàn)場是各種國際峰會，如G20峰會或關(guān)于氣候變化的締約方大會。在這些峰會上，很容易看到‘全球南方’與‘全球北方’之間的尖銳對立。這關(guān)系到本世紀(jì)余下時間的國際社會形態(tài)。”[29]
全球南方與全球北方的錯綜關(guān)系
在具有良知的社會科學(xué)學(xué)者筆下的殖民者／被殖民者、白人／有色人、壓迫者／被壓迫者、剝削者／被剝削者等社會關(guān)系中，全球南方處于后者，全球南方代表著近代以來人類社會關(guān)系中處于不利的一方，受剝削、壓迫和歧視的一方，用弗朗茲·法農(nóng)的話來說，是“全世界受苦的人”。全球南方是相對全球北方即當(dāng)今西方世界而言的，雙方關(guān)系既簡單又復(fù)雜。
首先來看全球南方與全球北方的關(guān)系簡單的一面。這與全球南方的前身——殖民地和半殖民地對歐美近代繁榮與資本主義興起所起的作用直接相關(guān)。正是在16～19世紀(jì)這400多年，世界貿(mào)易在數(shù)量上和空間上顯著擴(kuò)大。位于西歐的英國首先完成了從原始積累到工業(yè)革命的過渡，并迅速向海外擴(kuò)張；也正是在這一時期，奴隸貿(mào)易使非洲遭受了極大的摧殘，開始明顯落后于其他地區(qū)。[30]這種不平等關(guān)系在殖民統(tǒng)治時期通過西方強(qiáng)權(quán)得以固定。法農(nóng)將這種不平等關(guān)系形象地描繪出來。“被殖民的世界是個一分為二的世界。分界線的邊境由兵營和警察局標(biāo)明……殖民者和壓迫制度的代言人是憲兵或士兵。”殖民者的城市是燈火輝煌的城市，“吃飽偷懶的城市”，“殖民者城市是白人、外國人的城市”；被殖民者的城市是“聲名狼藉的地方”，“饑餓的城市”，“黑人的城市，一座阿拉伯人的城市。”[31]這種地理布局蘊藏著深刻的社會含義：富人與窮人或統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的不平等關(guān)系。殖民地的這種分野已經(jīng)暗示了當(dāng)今世界秩序中處于不平等地位的兩個群體的劃分：全球南方與全球北方。
伊尼科里通過與西方史學(xué)家的學(xué)術(shù)爭論，一針見血地指出：歐洲特別是英國為進(jìn)行資本主義生產(chǎn)以供應(yīng)國際市場而購買、輸送、雇用1000多萬奴隸，奴隸貿(mào)易使得黑人出現(xiàn)在世界各處。此外，英國人運輸并出售由這些奴隸生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，這兩個方面構(gòu)成1451年～1870年國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中很大的份額。由此，16～19世紀(jì)的大西洋體系帶動了以英國為代表的現(xiàn)代世界體系的形成。“毫無疑問，大西洋商業(yè)的發(fā)展最終是英國成功完成工業(yè)化進(jìn)程的核心因素。同樣，毫無疑問，非洲人及其后代的勞動使這一時期大西洋商業(yè)的發(fā)展成為可能。因此，可以合理地得出結(jié)論，非洲人為英國的工業(yè)革命作出了寶貴貢獻(xiàn)。”[32]在資本主義世界經(jīng)濟(jì)的原始積累中，歐洲工業(yè)化正是建立在美洲奴隸的基礎(chǔ)之上。[33]新一代學(xué)者將這種互動關(guān)聯(lián)延伸到大西洋地區(qū)。[34]其他地區(qū)為歐美工業(yè)革命作出的貢獻(xiàn)亦如是。[35]這些所謂“外圍地區(qū)”在為歐美作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時卻失去了自身發(fā)展的機(jī)會，落入被侵略、被瓜分的境地，成為西方殖民統(tǒng)治的犧牲品。[36]殖民地經(jīng)濟(jì)以自然資源為基礎(chǔ)，發(fā)展極不平衡。前殖民主義時期存在的工業(yè)和手工業(yè)完全被摧毀。殖民政府不鼓勵當(dāng)?shù)亻_展工業(yè)化和原料加工，注重發(fā)展單一經(jīng)濟(jì)，帶來的后果是其完全依附于宗主國，這種依附關(guān)系成為其獨立后經(jīng)濟(jì)困境的根源。[37]
殖民體系崩潰后，全球南方與全球北方的關(guān)系從簡單變得復(fù)雜。北方的社會發(fā)展模式被認(rèn)為是“唯一模式”。諸多國家采用了北方的政治體制，但效果不理想；其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點之一是對北方前所未有的依附關(guān)系。北方對南方負(fù)有“文明使命”，南方國家從北方國家獲得發(fā)展的指令，發(fā)展也被定義為通過“現(xiàn)代化”趕上北方國家。更值得注意的是，北方援助款項中往往只有１／３是真正的援助，其余２／３會以各種方式回到援助國。[38]此外，相當(dāng)一部分援助經(jīng)費用于支付外國專家的薪金和各種費用，如英國專家平均每人每年需耗費15萬美元。[39]這種所謂專家被非洲學(xué)者稱為“來自捐贈國的輸出失業(yè)勞工”。[40]難怪戰(zhàn)后西方很快形成了一門與發(fā)展援助緊密相連的學(xué)科領(lǐng)域——發(fā)展研究，科研院校紛紛成立相關(guān)院系機(jī)構(gòu)以獲得資助。這門學(xué)問很快成為顯學(xué)，形成行業(yè)，為北方提供了大量資金和就業(yè)機(jī)會。這些北方專家對南方國家的國情毫無概念，根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗提供的發(fā)展戰(zhàn)略不是信口開河就是不著邊際，其失敗結(jié)局不可避免，但這種高昂代價卻要由受援國承擔(dān)。這真是一種成本高昂的援助。
在文化教育方面，南方與北方的關(guān)系更令人印象深刻。一方面，來自南方的精英人士多在北方接受教育，不僅對其價值觀頂禮膜拜，其話語權(quán)也直接影響著他們。熟悉法語的南方精英如法農(nóng)的著作引用的是戈比諾、勒南的語錄，熟悉英語的人引用的是湯因比或杜威等人，受過德語教育的學(xué)者喜歡引用韋伯和斯賓格勒等人。南方學(xué)者在北方接受大學(xué)或是研究生教育，知識系統(tǒng)、思維方式和引用的資料全部來自北方。歐美的話語權(quán)在世界知識體系中的主導(dǎo)優(yōu)勢十分明顯。然而，我們不要忘記，南方國家的民族主義正是產(chǎn)生于這種環(huán)境，并使得殖民主義體系走向滅亡，這就是歷史的辯證法。在高科技領(lǐng)域，北方的優(yōu)勢十分明顯，也從來不會考慮與南方國家分享并向其轉(zhuǎn)讓這些技術(shù)，因而南方國家的依附性十分明顯。南方國家缺乏相應(yīng)的武器裝備和軍事技術(shù)，而北方對一些南方國家的戰(zhàn)略地位十分在意，因此千方百計地誘使大多數(shù)南方國家在軍事上與自己合作。
從社會人口方面看，全球南方與全球北方的關(guān)系更是復(fù)雜。根據(jù)2007年的全球移民來源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，非洲移民北方國家（歐洲、北美和大洋洲）的人數(shù)約為880萬，法國的黑人移民裔群約230多萬人，主要來自非洲法語國家和法國的海外領(lǐng)地。阿爾及利亞移民達(dá)73萬人，其次是摩洛哥人，達(dá)67萬。他們中有的是在殖民統(tǒng)治時期或非殖民化期間來到法國，相當(dāng)部分是20世紀(jì)60年代以后移民法國。從某種意義上說，非洲是“腦力外流”最嚴(yán)重的受害者，而北方世界是這種移民的受益者。[41]以非洲和美國的關(guān)系為例。美國一直是非洲移民的主要目標(biāo)國。美國的非洲裔人數(shù)在移民結(jié)構(gòu)上的兩個特點值得注意。第一，他們中很多是近年來移民美國的。第二，在美國的非洲移民裔群受教育程度最高。“非洲，這個世界上受教育最少又最不發(fā)達(dá)的大陸，卻為這個世界上最發(fā)達(dá)的國家提供了受過最高教育的人群。”然而，這一群體的貧困人口比率卻高于在北美、歐洲、南美和亞洲出生的居民。這一點充分說明在美國社會，雖然有人權(quán)法案等相關(guān)法律，但對黑人的種族歧視現(xiàn)象仍將長期存在。[42]這大概也是A·G·馬勒所表達(dá)的“地理的北方”存在著“經(jīng)濟(jì)的南方”的表現(xiàn)之一。
全球南方一直在努力通過與全球北方的對話合作以爭取在國際舞臺上的話語權(quán)。二十國集團(tuán)成為一個“連接全球北方和全球南方國家”的集團(tuán)，但集團(tuán)內(nèi)所謂“平等的伙伴”只是一種口頭承諾。印度學(xué)者辛格認(rèn)為“全球南方必須成為二十國集團(tuán)決策的組成部分”。這種愿望是好的，也是全球南方與全球北方努力溝通的表現(xiàn)。他認(rèn)為“將全球南方納入二十國集團(tuán)決策還將促進(jìn)和加速富裕國家與發(fā)展中國家在貿(mào)易、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的伙伴關(guān)系，并應(yīng)對各種全球挑戰(zhàn)。正是在這種背景下，印度一直在努力使全球南方成為二十國集團(tuán)的一部分。”[43]然而，歐美國家對世界秩序中的“決策”地位十分在意。美國一直試圖保持它的領(lǐng)導(dǎo)地位，對任何可能對其造成威脅的國家都“必欲治之而后快”。西方正將“全球南方”概念工具化即是一例，試圖將中國排除在外，通過剝奪中國的發(fā)展中國家地位來分裂全球南方陣營，以維護(hù)全球北方的既得利益與霸權(quán)。約瑟夫·奈在最近發(fā)表的文章中提出：“全球南方”是誤導(dǎo)性術(shù)語，其主要價值體現(xiàn)在外交上；“中國是位于北半球的中等收入國家，正在與美國爭奪全球影響力，卻喜歡將自己描述為在全球南方發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)展中國家。”盡管無人認(rèn)為“全球南方”是地理概念，國家也并非全部位于南半球，但他卻從地理上界定此概念為赤道以南的32個國家，并指出中國和印度都位于北半球，還用一些尖刻詞語和現(xiàn)存矛盾來描繪全球南方。[44]這并不奇怪。他從來就不是純粹學(xué)者，曾出任卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報委員會主席和助理國防部長。這種政客型學(xué)者追求的并非真學(xué)問，而是國家利益至上。美國國家利益至上的原則建立在削弱其他國家實力以保持自身霸權(quán)的基礎(chǔ)之上，挑撥全球南方內(nèi)部分裂并制造矛盾即是其老本行。由此可見，全球南方對國際規(guī)則的決策權(quán)既要在體制內(nèi)爭取，也要對現(xiàn)有秩序進(jìn)行變革并有所創(chuàng)新。金磚國家合作機(jī)制是一種創(chuàng)新的嘗試。
歐美雖然在世界秩序中占有主導(dǎo)地位，但對政治獨立的南方國家存在各種依賴。首先是對資源性產(chǎn)品的依賴，如剛果地區(qū)的各種金屬資源，尼日爾的鈾礦，尼日利亞、中東和巴西的石油，馬來西亞的棕櫚油，中國的稀土，智利的銅礦等。其次，南方國家是歐美商品的出口市場。中國、印度、巴西、尼日利亞、南非等國家一直是美國和歐盟國家的主要出口國。中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年1～8月中國從歐盟的貨物貿(mào)易進(jìn)口值已突破一萬億元。再次，南方國家是歐美國家的重要投資地。南方與北方的這種復(fù)雜關(guān)系想斷也斷不開。以中美關(guān)系為例，中國是美國的最大進(jìn)口來源國。雖然中美一直在“打嘴仗”，但2022年美國和中國貨物貿(mào)易總額創(chuàng)歷史新記錄。2023年上半年中美貿(mào)易額有所下降，但中國與墨西哥的貿(mào)易卻直線上升，墨西哥進(jìn)口中國產(chǎn)品后再出口美國，起到了中美之間的中間商作用。
這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖然不平等，但仍然在繼續(xù)?！睹藁ǖ蹏防锏囊痪湓捫蜗蟮孛枥L了當(dāng)前“南方”與“北方”的這種不平等關(guān)系：“孟加拉國的工人在極其危險的條件下以極低的工資縫制衣服，而美國和歐洲的消費者則可以以低得不可思議的價格隨意購買這些衣服。”[45]同樣，我們可以將孟加拉工人換成尼日利亞工人，將衣服換成石油；或是將孟加拉工人換成牙買加工人，將衣服換成藍(lán)山咖啡。在西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序中，全球南方國家的境遇頗為相似。
全球南方的內(nèi)部溝通與合作
目前，77國集團(tuán)和金磚國家合作機(jī)制是全球南方中除地區(qū)組織以外的兩個具有實質(zhì)意義的組織形式（機(jī)制）。中國一直支持77國集團(tuán)的宗旨、原則和活動，以觀察員的身份出席該集團(tuán)部長級會議，并于1991年在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會籌備會上與該集團(tuán)首次以“77國集團(tuán)＋中國”的方式共同提出立場文件，從而形成了“77國集團(tuán)＋中國”的新合作模式。2023年9月15～16日，以“當(dāng)前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的作用”為主題的“77國集團(tuán)＋中國”峰會召開，并通過了《哈瓦那宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)，迫切需要對國際金融格局進(jìn)行全面改革，采取更具包容性和協(xié)調(diào)性的全球金融治理方式，反對技術(shù)壟斷等阻礙發(fā)展中國家技術(shù)發(fā)展的不公平做法，呼吁國際社會為科技發(fā)展?fàn)I造開放、公平、包容、非歧視的環(huán)境。宣言重申，各國和有關(guān)各方應(yīng)在共商、共建、共享的基礎(chǔ)上，共同致力于全球發(fā)展和科技發(fā)展領(lǐng)域的合作共贏，從而為世界各國構(gòu)建人類命運共同體帶來巨大福祉。宣言還特別強(qiáng)調(diào)反對對發(fā)展中國家實施單方面制裁，這是全球南方釋放的團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的信號。
金磚合作機(jī)制誕生以來不斷壯大，西方世界一直將其視為威脅，或渲染金磚五國“對抗七國集團(tuán)”的博弈，或?qū)⑵湟芟霝橹坪鈿W美的全球反西方聯(lián)盟。然而，金磚國家成立的目的并非與北方國家對抗，而是為改善發(fā)展中國家在世界秩序中的地位所作的努力，也是嘗試為全球治理提供一種可行的共建共享的方案。2017年，中國在廈門金磚峰會上開創(chuàng)性提出“金磚＋”合作模式，首次提出機(jī)制擴(kuò)員的可能性以進(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)絡(luò)。2023年約翰內(nèi)斯堡峰會之前，正式提交加入金磚合作機(jī)制的書面申請的有23個國家。金磚國家第十五次峰會上，阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋六國被批準(zhǔn)成為金磚合作機(jī)制的正式成員。這些國家之所以申請加入金磚機(jī)制，是因為這一合作機(jī)制是全球南方的主要合作平臺，能夠反映全球南方國家的訴求。從某種意義上看，金磚國家已成為全球南方的領(lǐng)軍者，其影響已超出經(jīng)濟(jì)范疇。鑒于金磚國家不斷增強(qiáng)的影響力，國際輿論有時將“全球南方”與“金磚國家＋”等同。這至少說明了三點：一是金磚國家與全球南方在地位、立場、目標(biāo)等方面的相似性；二是金磚國家的影響力不斷擴(kuò)大并在全球南方中具有代表性；三是全球北方對于世界秩序正在發(fā)生變革的憂慮心情。
全球南方積極參與的另一個機(jī)制是共建“一帶一路”倡議。十年來，合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，中國已與150多個國家和30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”共建國家數(shù)量占全球國家數(shù)量的77%，這些國家面積占197個國家總面積的65%，其人口數(shù)量占全球人口總量的65%。2023年10月在北京舉辦的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇有150余個國家參加。為何全球南方及整個國際社會對共建“一帶一路”倡議如此關(guān)注呢？這可以從共建國家的以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果反映出來：中國-印尼務(wù)實合作的標(biāo)志性項目雅萬高鐵正式啟用。作為印尼和東南亞第一條高速鐵路，雅萬高鐵全長142公里，最高設(shè)計時速350公里，通車后雅加達(dá)到萬隆的時間由過去的3個多小時縮短至40多分鐘。“一帶一路”合作項目還有肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、新貝爾格萊德-蘇爾欽段高速公路、希臘的比雷埃夫斯港、埃塞俄比亞博萊國際機(jī)場新航站樓、巴西“電力高速公路”——美麗山特高壓輸電項目以及馬爾代夫連通島嶼的跨海大橋、黑山穿越群山的高速公路、中國-老撾間的中老鐵路等，這些都是與沿線老百姓日常生活相關(guān)的合作項目。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯表示：“共建‘一帶一路’倡議是中國和150多個國家的一個非常有效和非常有益的雙贏計劃……中國正在進(jìn)行大規(guī)模投資，并與其他國家合作，幫助他們發(fā)展電網(wǎng)、基本可再生能源、快速鐵路、5G技術(shù)，鋪設(shè)道路和高速公路，以及其他許多對口國家真正需要的東西。”[46]
反過來看美國的所作所為。在與全球南方的關(guān)系中，戰(zhàn)爭與制裁成為以美國為代表的全球北方慣用的威脅手段。美國前外交官傅立民對美國外交手段的描述很直接：“我們虛張聲勢，我們威脅，我們恐嚇，我們制裁，我們派海軍陸戰(zhàn)隊，我們轟炸，但我們從不使用說服的藝術(shù)。”[47]根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯的說法，美國的現(xiàn)行政策只有實力和因此產(chǎn)生的“傲慢”，隨之而來的是戰(zhàn)爭。“傲慢和軍事化”成為一對孿生兄弟。他指出，過去30年來美國一再表現(xiàn)出的“傲慢和軍事化”并沒有給美國帶來安全。美國在這些可怕的戰(zhàn)爭上花費了數(shù)萬億美元，“除了暴力、破壞和不斷上升的債務(wù)之外，這些戰(zhàn)爭一無所獲，它們根本沒有讓美國變得更安全”。“越來越多的戰(zhàn)爭反映了這種傲慢”，“這種傲慢意味著美國及其政策制定者認(rèn)為‘我們可以做我們想做的事而不必與任何人談?wù)撍?。我們不需要外交。我們只需要我們的軍隊?rsquo;”[48]美國這種無所不在的傲慢針對的是全世界，包括美國的盟友；戰(zhàn)爭主要用來打擊美國的對手。
更為甚者，以美國為首的西方不僅鞏固和強(qiáng)化不平等關(guān)系，還保持著高壓姿態(tài)，動輒對全球南方國家采取制裁措施。“在過去幾十年里，全球南方目睹了美國一種傾向的加劇，那就是將其在金融和（國際）機(jī)構(gòu)中的實力地位武器化，損害其他國家的國家利益，并違反國際規(guī)則。”美國財政部2021年10月的報告顯示，在過去20年，華盛頓使用制裁手段的情況增加了933%。[49]就連親西方的非政府組織國際危機(jī)組織也承認(rèn)并提出警告：美國比以往任何時候都更頻繁地使用制裁，但美國這一日益突出的政策工具有時會阻礙沖突的解決。“它們會抑制和平進(jìn)程和沖突后的恢復(fù)，限制和平組織，阻礙談判，加深沖突各方之間的分歧。”[50]這些制裁針對全球南方國家，如美國對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運已持續(xù)61年，還一度對同古巴有經(jīng)貿(mào)往來的外國公司實施嚴(yán)厲制裁。普林斯頓大學(xué)的阿拉伯晴雨表（Arab Barometer）以及非洲晴雨表（Afrobarometer）和伊奇科維茨家庭基金會（the Ichikowitz Family Foundation）等組織的民調(diào)結(jié)果顯示：在全球南方，中國比美國更受歡迎。在中東和北非地區(qū)以及非洲，中國比美國更受青睞。“中國全球南方項目”主管埃里克·奧蘭德（Eric Olander）也表示，在非洲等地，“中國正在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，私營部門的活動非?；钴S，其成效有目共睹”。[51]
1944年，布雷頓森林會議確立了美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建了戰(zhàn)后國際貨幣體系的新秩序。然而，目前的世界金融體系面臨美國金融霸權(quán)，這構(gòu)成了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種霸權(quán)迫使其他國家采取有效措施來限制資本非法外流。中國金融科技的發(fā)展主要是為了維護(hù)自己的貨幣主權(quán)，也為其他國家提供了應(yīng)對模式。全球南方諸國開始采取避開美元霸權(quán)風(fēng)險的措施：中國已經(jīng)與亞洲多國簽訂了以人民幣為主的貿(mào)易結(jié)算政策，印度與俄羅斯的石油交易用俄羅斯盧布以及其他貨幣結(jié)算，中國和巴西簽署用本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的協(xié)議，還有東盟、沙特、伊朗、阿根廷、敘利亞都在行動。這樣做并非不想使用美元，而是旨在應(yīng)對未來的不確定性。盧拉總統(tǒng)表示：“為什么金磚銀行不能用自己成員國的貨幣來提供貸款？我知道大家都習(xí)慣了使用美元，但21世紀(jì)我們可以做不同的事。”金磚國家合作機(jī)制正計劃開發(fā)一種替代支付系統(tǒng)。有意思的是，金磚五國都有以字母R為首的貨幣名稱：里亞爾（REAL）、盧布（RUB）、盧比（RUPEE）、人民幣（RMB）和蘭特（RAND, ZAR）。是否有可能用一種共同貨幣（R5）來取代美元？不得而知。這種變革可能會促使國際貨幣體系多元化，降低單一貨幣的風(fēng)險，當(dāng)然也會帶來一系列挑戰(zhàn)。
2003年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《打造全球南方》報告中明確將中國列為“全球南方”國家。2008年國際金融危機(jī)，“全球南方”國家按購買力計算在國內(nèi)生產(chǎn)總值上實現(xiàn)了對發(fā)達(dá)國家的超越。2018年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的題為《開拓一條超越國界的道路：全球南方》的報告指出，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議一直在為全球南方提供貿(mào)易、投資、金融和技術(shù)方面的合作，以支持發(fā)展中國家實現(xiàn)國際商定的發(fā)展目標(biāo)。僅在過去16年中，就有約130個國家受益于貿(mào)發(fā)會議的技術(shù)合作。結(jié)構(gòu)上的弱勢國家（如最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家）是貿(mào)發(fā)會議技術(shù)合作的優(yōu)先受益者。這次報告重點圍繞全球南方的內(nèi)部合作，強(qiáng)調(diào)了三個方面的內(nèi)容：南南貿(mào)易、投資和融資問題的主要挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及確定相關(guān)政策；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新伙伴關(guān)系方面開展南南合作的機(jī)會；在“工業(yè)4.0”等關(guān)鍵新興領(lǐng)域開展創(chuàng)新南南合作和伙伴關(guān)系的挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及適當(dāng)?shù)恼?，從而更好地實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。[52]
面對美國政府的制裁武器化和全球南方要求的國際關(guān)系民主化，“美國霸權(quán)下的單極國際秩序顯示出為不斷發(fā)展的多邊主義讓路的跡象。”[53]它會自愿讓路嗎？很難，我們拭目以待。處于世界秩序中較弱地位的全球南方正在崛起，力爭自身應(yīng)有的話語權(quán)和決策權(quán)，只要立場一致、目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致，全球南方將在國際事務(wù)中起到更重要的作用。
余論
世界秩序正處于發(fā)生重大變化的“關(guān)鍵時刻”（a pivotal moment）。美國前外交官傅立民明確表示：“五個世紀(jì)的歐洲-大西洋霸權(quán)已經(jīng)結(jié)束……這是一個時代的轉(zhuǎn)折點，一個關(guān)鍵時刻。”[54]孟加拉學(xué)者拉赫曼也指出：“世界正處于一個‘關(guān)鍵時刻’。”[55]
事實不斷證明了這一點。2022年2月烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，美國乘機(jī)將西方盟國整合起來，并希望形成世界反俄聯(lián)盟。然而，一批新興國家并未跟著美國的指揮棒轉(zhuǎn)，而是采取獨立立場，保持中立態(tài)度，呼吁雙方以對話解決糾紛。2023年10月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，150多個國家的代表參會，不僅說明共建“一帶一路”倡議已深得人心，也是中國和平外交政策的勝利。2023年10月27日，聯(lián)合國大會第十屆緊急特別會議不顧美國的反對以壓倒性票數(shù)（120票贊成、14票反對和45票棄權(quán)）通過了針對巴以沖突的決議。決議的通過說明國際社會對此次沖突的關(guān)注和重視，同時也提醒各國政府在處理類似沖突時需更加注重人道主義和國際法，顯示出國際社會對于停止流血、保障平民利益和遵守國際法律的重視。2023年11月2日，第78屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過古巴提交的《必須終止美國對古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖》決議草案，聯(lián)合國193個會員國有190個參與投票，其中187票贊成，美國和以色列反對，烏克蘭棄權(quán)。決議再次敦促美國終止對古巴長達(dá)半個多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖。正所謂“得道多助，失道寡助”。
2023年7月25日，在約翰內(nèi)斯堡出席金磚國家安全事務(wù)高級代表會議期間，王毅就加強(qiáng)“全球南方”國家合作提出四點主張：要消除沖突，共建和平；要重振活力，共促發(fā)展；要開放包容，共謀進(jìn)步；要團(tuán)結(jié)一致，共商合作。準(zhǔn)確認(rèn)識“全球南方”的概念源起、歷史背景以及與當(dāng)今各種政治力量的關(guān)系，有助于客觀評估其在全球治理中的地位、作用和影響。隨著世界秩序的變革和多中心世界的回歸，哲學(xué)和社會科學(xué)中的歐洲中心主義受到批判。然而，真正的替代方案何在？一個多中心世界的出現(xiàn)伴隨著多元文化以及國際關(guān)系的民主化，將打破以歐洲中心論為特征的人文社會科學(xué)，克服普遍主義和相對主義之間不穩(wěn)定的二分法，在實踐、理解、適應(yīng)和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)具有辯證批判理論特征的人文社會科學(xué)，更好地為現(xiàn)實服務(wù)。“全球南方”視角的引入正在成為多個學(xué)科新的知識增長點。無疑，這一新視角將為人文社會科學(xué)的知識創(chuàng)新注入活力。
注釋
[1][14][25][27][45]斯文·貝克特：《棉花帝國：一部資本主義全球史》，徐軼杰、楊燕譯，北京：民主與建議出版社，2019年，第321～357、34、332～333、124、369頁。
[2][44]J. Nye, Jr., "What Is the Global South?" 1 November 2023, https://www.project-syndicate.org/commentary/global-south-is-a-misleading-term-by-joseph-s-nye-2023-11.
[3][49][53][55]H. Rahman, "Anxiety, not ambition, behind rise of the Global South against US-led world order," South China Morning Post, 6 September 2023.
[4]傅立民因在1972年尼克松總統(tǒng)訪華時任翻譯而聞名。他曾在美國國防部和國務(wù)院任多個職位，并在與伊拉克的第一次戰(zhàn)爭中擔(dān)任美國駐沙特阿拉伯大使。
[5][54]"EuroAtlantic Hegemony Has Come to an End — Interview with Chas Freeman," 9 October 2023, https://schillerinstitute.com/blog/2023/10/15/euroatlantic-hegemony-has-come-to-an-end-interview-with-chas-freeman/.他在此前的《新聞周刊》上也表達(dá)了相同的觀點。
[6]A. G. Mahler, "What/Where Is the Global South?" https://globalsouthstudies.as.virginia.edu/what-is-global-south; A. G. Mahler, From the Tricontinental to the Global South: Race, Radicalism, and Transnational Solidarity, Durham: Duke University Press, 2018; M. Armillas-Tiseyra and A. G. Mahler, "Introduction: New Critical Directions in Global South Studies, Continuing the Conversation," Comparative Literature Studies, 2022, 59(1).
[7]E. Renan, La réforme intellectuelle et morale, Paris: Michel Lévy Frères, 1875, pp. 93-94.
[8][17][22][32]J. E. Inikori, Africans and the Industrial Revolution in England: A Study in International Trade and Economic Development, Cambridge University Press, 2002, p. 479, 486, pp. 473-474, pp. 479-480, p. 486.
[9]羅德尼在解釋“什么是欠發(fā)達(dá)”這一問題時，認(rèn)為應(yīng)該對非洲欠發(fā)達(dá)負(fù)責(zé)的是帝國主義制度的作用與那些控制著這一制度的人及其代理人和幫兇。參見沃爾特·羅德尼：《歐洲如何使非洲欠發(fā)達(dá)》，李安山譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第27～41頁。
[10]“20世紀(jì)中葉到末葉出現(xiàn)的最重要的現(xiàn)象中，必然包含著發(fā)展中國家的興起，發(fā)展中國家根據(jù)其特征被稱為‘第三世界’，有時也稱為‘南方’。如果這兩個稱呼都令人滿意的話，本章寧可選擇‘第三世界’一詞，僅僅是因為它包含著更多自我意識的特征，而且一直是非洲、亞洲、拉丁美洲和加勒比各國和各民族最常用的自我選定的稱呼。”參見馬茲魯伊主編：《非洲通史（第八卷）：一九三五年以后的非洲》，屠爾康等譯，北京：中國對外翻譯出版公司／聯(lián)合國教科文組織，2003年，第601頁。還可參見阿圖羅·埃斯科瓦爾：《遭遇發(fā)展——第三世界的形成與瓦解》，汪淳玉、吳惠芳、潘璐譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年。本書對因貧困和發(fā)展問題而興起的多種國際現(xiàn)象進(jìn)行了分析。
[11]有關(guān)國際學(xué)術(shù)界對“全球南方”議題的研究狀況，參見劉德斌、李東琪：《“全球南方”研究的興起及其重要意義》，《思想理論戰(zhàn)線》，2023年第1期。
[12]R. Bourqia and M. Sili, eds., New Paths of Development: Perspectives from the Global South, Cham: Springer, 2020, p. 11.
[13]E. Williams, Capitalism and Slavery, Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2021; R. W. Bailey, "Africa, the slave trade, and the rise of industrial capitalism in Europe and the United States: A historiographic review," American History: A Bibliographic Review, 1986(2); R. W. Bailey, "The slave(ry) trade and the development of capitalism in the United States: The textile industry of New England," Social Science History, 1990, 14(3); W. Darity, Jr., "British industry and the West Indies plantations," Social Science History, 1990, 14(1); J. Inikori, "Slavery and the Revolution in Cotton Textile Production in England," Social Science History, 1989, 13(4).
[15]E. L. Jones, The European Miracle, Cambridge University Press, 1981.
[16]S. Kuznets, "Underdeveloped Countries and the Pre-Industrial Phase in the Advanced Countries: An Attempt at Comparison," in A. N. Agarwala and S. P. Singh, eds., The Economics of Underdevelopment, Oxford University Press, 1963, pp.135-153.
[18]彭慕蘭：《大分流：歐洲、中國及現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，史建云譯，南京：江蘇人民出版社，2004年；弗蘭克；《白銀資本：重視經(jīng)濟(jì)全球化中的東方》，劉北成譯，北京：中央編譯出版社，2005年。
[19]約瑟夫·伊尼科里：《奴隸貿(mào)易和大西洋沿岸各國經(jīng)濟(jì)，1451至1870年》，轉(zhuǎn)引自聯(lián)合國教科文組織：《十五世紀(jì)至十九世紀(jì)非洲奴隸貿(mào)易：聯(lián)合國教科文組織召開的專家會議報告和文件》，北京：中國對外翻譯出版公司，1984年，第58～84頁；J. E. Inikori, "Slavery and the Revolution in Cotton Texile Production in England," in J. E. Inikori and S. L. Engerman, eds., The Atlantic Slave Trade: Effects on Economics, Societies, and Peoples in Africa, the Americas and Europe, Durham: Duke University Press, 1992, pp. 145-181。
[20]J. E. Inikori, ed., Forced Migration: The Impact of the Export Slave Trade on African Societies, Cambridge University Press, 1982, pp. 13-60, 126-153.
[21]J.E. Inikori, "The Import of Firearms into West Africa 1750-1807: A Quantitative Analysis," The Journal of African History, 1977, 18(3). 這是研究非洲火器的專輯，但伊尼科里的這篇論文影響最大。
[23][28] J. M. Blaut, The Colonizer's Model of the World Geographical Diffusionism and Eurocentric History, New York: The Guilford Press, 1993, pp. 200-201, p. 201, 206.
[24]A. H. Imlah, "The Terms of Trade of the United Kingdom, 1798-1913," Journal of Economic History, 1950, 10(2).
[26]S. Beckert and S. Rockman, Slavery's Capitalism: A New History of American Economic Development, University of Pennsylvania Press, 2016, p. 27.
[29]《西媒：“全球南方”呼吁改革國際秩序規(guī)則》，2023年10月12日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1779516391159044406&wfr=spider&for=pc。
[30]J. E. Inikori, ed., Forced Migration, pp. 51-60；沃爾特·羅德尼：《歐洲如何使非洲欠發(fā)達(dá)》，第101～154頁。
[31]弗朗茲·法農(nóng)：《全世界受苦的人》，萬冰譯，南京：譯林出版社，2005年，第5～6頁。
[33]H. Beckles and V. Shepherd, eds., Caribbean Slave Society and Economy, Durham: Duke University Press, 1991, pp. 120-149; J. E. Inikori and S. L. Engerman, eds., The Atlantic Slave Trade, pp. 247-279.
[34]S. P. Marler, The Merchants' Capital: New Orleans and the Political Economy of the Nineteenth Century, Cambridge University Press, 2013; J. Roberts, Slavery and the Enlightenment in the British Atlantic, 1750-1807, Cambridge University Press, 2013; C. Hall, et al., Legacies of British Slave-Ownership: Colonial Slavery and the Formation of Victorian Britain, Cambridge University Press, 2014.
[35]參見伊曼紐爾·沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》（四卷本），北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年。
[36]A. A. Boahen, African Perspective on Colonialism, Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1987, pp. 94-112.
[37]沃爾特·羅德尼：《歐洲如何使非洲欠發(fā)達(dá)》，第211～291頁。
[38]ActionAid, "Real Aid: An Agenda for Making Aid Work," 27 May 2005, https://archive.globalpolicy.org/images/pdfs/SocEcon/2005/real_aid.pdf; A. Hakima, M. Tim and N. Yves, eds., Aid to Africa: Redeemer or Coloniser? Cape Town: Pambazuka Press, 2009, p. 110.
[39]安德魯·韋伯斯特：《發(fā)展社會學(xué)》，陳一筠譯，北京：華夏出版社，1987年，第113頁。
[40]普拉：《非洲民族：該民族的國家》，姜德順譯，北京：民族出版社，2014年，第53頁。
[41]有關(guān)非洲移民的情況，參見李安山：《非洲現(xiàn)代史》，南京：江蘇人民出版社，2021年，第951～958頁。
[42]P. T. Zeleza, "African Diasporas and Academics: The Struggle for a Global Epistemic Presence," in P. T. Zeleza, ed., The Study of Africa, Vol.II, Global and Transnational Engagements, CODESRIA, 2007, p. 92, 99, 106.
[43]S. Singh, "The Global South should have a bigger voice," 11 September 2023, http://www.chinadaily.com.cn/a/202309/11/WS64fe77cca310d2dce4bb50de.html.
[46][48]"Interview with Jeffrey Sachs: China Model for Africa - IMF Model's Failure," 25 October 2023, https://schillerinstitute.com/blog/2023/10/25/interview-with-jeffrey-sachs-china-model-for-africa-imf-models-failure/.
[47]"End of American Century Begins in Middle East: Newsweek," 7 May 2023, http://www.chinadaily.com.cn/a/202305/07/WS645708d9a310b6054fad17da.html.
[50]International Crisis Group, "Sanctions, Peacemaking and Reform: Recommendations for U.S. Policymakers," 28 August 2023, https://www.crisisgroup.org/united-states/8-sanctions-peacemaking-and-reform-recommendations-us-policymakers.
[51]I. Berman, "In the War for Global Opinion, China Is Winning," 20 September 2022, Council.https://www.afpc.org/publications/articles/in-the-war-for-global-opinion-china-is-winning.
[52]The United Nations Conference on Trade and Development, Forging a Path Beyond Borders: The Global South, UNCTAD, United Nations, 2018.
"Global South" in the Transformation of World Order
—From the Historical Perspective
Li Anshan
Abstract: Global South, a term popular all over the world, has attracted attention from all parties. To understand the concept accurately, its historical background and relationship with various political forces today, can help us objectively evaluate its position, role and influence in international governance. Today, the world order is at a critical moment of rapid change. Global South, which has always been in a weak position in the international landscape, is striving to gain its rightful voice and decision-making power. Global South should strive to maintain unity and solidarity in the struggle for fair and just international relations and its own interests, in order to play a more important role in future international affairs and governance.
Keywords: Global South, Group of 77, Global North, formation of capitalism, Atlantic system, international discourse
