今年中央金融工作會(huì)議明確要求,要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),家庭部門風(fēng)險(xiǎn)受到的關(guān)注度不夠。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),我國(guó)有4.9億個(gè)家庭。家庭既是消費(fèi)者,又是生產(chǎn)者,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著重要角色。近幾年,由于就業(yè)、經(jīng)營(yíng)、健康等不確定性因素,家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷引起關(guān)注。
作為生產(chǎn)者,家庭投資損失、經(jīng)營(yíng)虧損、成員失業(yè)等可能對(duì)家庭收入帶來(lái)沖擊。作為消費(fèi)者,家庭意外支出增加、家庭負(fù)債帶來(lái)的不確定性等可能給家庭消費(fèi)帶來(lái)不利影響。此外,自然災(zāi)害、意外災(zāi)禍、重大疫情等不可預(yù)見(jiàn)因素也可能影響家庭收益。根據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù),2021年投資損失家庭占3.15%,工商經(jīng)營(yíng)損失家庭占1.35%,家庭以醫(yī)療保健支出為主的非預(yù)期支出占家庭總支出的18.16%。家庭面臨的這些沖擊和不確定性對(duì)家庭收入和支出帶來(lái)影響,形成家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是普通家庭不可回避的問(wèn)題。
家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以用不同的方法進(jìn)行度量。根據(jù)家庭收入、預(yù)期支出、流動(dòng)性資產(chǎn)、非預(yù)期支出的對(duì)比關(guān)系,可以把家庭財(cái)務(wù)狀況分成4種情況:收入大于預(yù)期支出,但流動(dòng)性資產(chǎn)小于非預(yù)期支出的家庭為財(cái)務(wù)脆弱家庭;收入小于預(yù)期支出,流動(dòng)性資產(chǎn)也小于非預(yù)期支出的家庭為財(cái)務(wù)約束家庭;收入小于預(yù)期支出,但流動(dòng)性資產(chǎn)大于非預(yù)期支出的家庭為過(guò)度消費(fèi)但具有流動(dòng)性家庭;收入大于預(yù)期支出,流動(dòng)性資產(chǎn)也大于非預(yù)期支出的家庭為財(cái)務(wù)自由家庭。根據(jù)定義,家庭財(cái)務(wù)的前3種情況都意味著家庭存在不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看,首先是財(cái)務(wù)約束家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大,當(dāng)期收入和存量?jī)?chǔ)蓄均不足以滿足家庭支出;其次是財(cái)務(wù)脆弱家庭;最后是需要警惕的過(guò)度消費(fèi)家庭。從數(shù)量來(lái)看,過(guò)度消費(fèi)家庭和財(cái)務(wù)脆弱家庭相對(duì)占比較大,財(cái)務(wù)約束家庭的絕對(duì)量也不小。因此,需要關(guān)注這些家庭的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
尤其是疫情以來(lái),農(nóng)村家庭、四五線城市家庭、老年家庭、受教育程度低的家庭等面臨著潛在的家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,采取措施緩解家庭財(cái)務(wù)脆弱性,防范家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。根據(jù)研究,可考慮從以下幾個(gè)方面采取措施降低家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
加快家庭數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,以移動(dòng)支付、智能手機(jī)等數(shù)字技術(shù)為代表的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對(duì)家庭靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)有顯著的正向影響,而數(shù)字鴻溝對(duì)農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)具有顯著的負(fù)向影響。因此,可以考慮從兩方面繼續(xù)加快家庭數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面,通過(guò)新基建進(jìn)一步擴(kuò)大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,通過(guò)對(duì)低收入群體提供購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,進(jìn)一步普及智能手機(jī),讓邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭能夠接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。另一方面,通過(guò)教育培訓(xùn),尤其是對(duì)老年群體、農(nóng)村家庭、受教育水平低的家庭加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高脆弱家庭數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,縮小數(shù)字鴻溝,讓普通家庭享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的紅利。
擴(kuò)大保險(xiǎn)保障覆蓋。一方面,擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,商業(yè)保險(xiǎn)的參與可以幫助家庭轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),降低家庭財(cái)務(wù)脆弱性。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度都還有很大提升空間。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改善產(chǎn)品設(shè)計(jì),提高服務(wù)質(zhì)量,提供受普通家庭歡迎的保險(xiǎn)品種。另一方面,提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步普及城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn),盡量爭(zhēng)取全覆蓋,同時(shí)逐步提高醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平,降低普通家庭因健康和養(yǎng)老等帶來(lái)的不確定性。
加大對(duì)低收入群體轉(zhuǎn)移支付。收入是家庭財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最重要的決定因素。對(duì)于低收入群體,可通過(guò)轉(zhuǎn)移支付幫助其托住生活底線,降低潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有城市和農(nóng)村最低生活保障基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付覆蓋面,并逐步提高保障水平,科學(xué)設(shè)計(jì)支付機(jī)制,真正起到對(duì)低收入群體、脆弱群體的兜底保障作用。
(作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng))