位于江蘇省南通市崇川區(qū)的江蘇大生智慧紡紗工廠是全國第一個“智慧紡紗工廠”，也是全國紡織行業(yè)首個運(yùn)用5G數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)和智能管理云平臺的工廠。圖為該廠員工在生產(chǎn)車間忙碌。

許叢軍攝（人民視覺）

江西豐潤電子有限公司是一家專業(yè)從事5G通訊、智能家居及網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品一體化研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的微電子科技公司。圖為1月4日，該公司工人正在生產(chǎn)線上趕制手機(jī)及新能源汽車零部件。

魏東升攝（人民視覺）

日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項(xiàng)行動的通知》（以下簡稱“《專項(xiàng)行動》”），從加強(qiáng)重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升、強(qiáng)化資源要素高效協(xié)同、促進(jìn)監(jiān)測評測水平提升等方面提出具體舉措，以加快推進(jìn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升廣大個人用戶和行業(yè)用戶移動網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。

加強(qiáng)重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋

工信部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國4G基站數(shù)超過600萬個，4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋城鄉(xiāng)；5G基站數(shù)達(dá)328.2萬個，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步從“市市通”到“縣縣通”，并持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等延伸。

推進(jìn)重點(diǎn)場景移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，是本次《專項(xiàng)行動》的重點(diǎn)。在政務(wù)中心，持續(xù)提升各級政務(wù)服務(wù)中心的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點(diǎn)覆蓋政務(wù)服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)窗口、行政事項(xiàng)受理點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位，支撐提高行政效能，提升群眾辦事體驗(yàn)；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升移動網(wǎng)絡(luò)在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，支撐開展視頻通話、移動支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、便民服務(wù)、應(yīng)急處突等應(yīng)用；在重點(diǎn)商超，滿足高峰期移動支付、直播、視頻、通話等業(yè)務(wù)需求，支撐商貿(mào)數(shù)字化便民服務(wù)，到2025年實(shí)現(xiàn)90%以上重點(diǎn)商超的移動網(wǎng)絡(luò)信號深度覆蓋和業(yè)務(wù)保障……

“我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動網(wǎng)絡(luò)。廣大用戶從過去關(guān)注移動網(wǎng)絡(luò)有沒有覆蓋，轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗(yàn)，期待更美好的數(shù)字生活。同時，各行各業(yè)正經(jīng)歷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，對移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋的需求更加迫切。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人表示，開展“信號升格”專項(xiàng)行動，旨在聚焦重點(diǎn)場景，加快推進(jìn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，向廣大個人用戶和行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)，支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

明確未來兩年目標(biāo)任務(wù)

《專項(xiàng)行動》確定了“信號升格”目標(biāo)：移動網(wǎng)絡(luò)信號顯著增強(qiáng)，移動用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測評估能力持續(xù)增強(qiáng)，為廣大用戶提供信號好、體驗(yàn)優(yōu)、能力強(qiáng)的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

在衡量移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，到2025年底，超過12萬個重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實(shí)現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)完善。

在衡量移動網(wǎng)絡(luò)性能方面，到2025年底，移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps（兆比特每秒），上行均值接入速率不低于45Mbps。

在衡量融合業(yè)務(wù)質(zhì)量方面，到2025年底，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)全面優(yōu)化，移動網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)速率占比不低于95%，5G流量占比顯著提高。

為此，《專項(xiàng)行動》分別從加強(qiáng)重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升、強(qiáng)化資源要素高效協(xié)同、促進(jìn)監(jiān)測評測水平提升等方面提出四大主要任務(wù)及一系列措施。比如，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署、加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)、加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障、完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測體系和監(jiān)測能力等。

“專項(xiàng)行動充分發(fā)揮‘有效市場’在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮‘有為政府’的管理和服務(wù)作用，通過推動‘信號升格’‘感知升格’‘保障升格’‘能力升格’，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，支撐重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

更好滿足數(shù)字時代需要

“信號升格”，意味著移動網(wǎng)絡(luò)迎來新一輪升級以及相應(yīng)服務(wù)品質(zhì)的進(jìn)一步提升。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，信息基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)齊升，移動網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)增強(qiáng)，為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

推動“信號升格”有利于滿足群眾美好生活需要。移動寬帶網(wǎng)絡(luò)接入已成為群眾衣食住行必不可少的關(guān)鍵要素。開展“信號升格”，將有效提升日常生活關(guān)鍵點(diǎn)位移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，解決信號強(qiáng)度、時延等問題，提升廣大用戶移動網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)，更好滿足數(shù)字時代的生活需要。

推動“信號升格”有利于助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的基礎(chǔ)支撐。開展“信號升格”，將提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文旅場景、高等學(xué)校、重點(diǎn)商超、商務(wù)樓宇及酒店等移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，助力行業(yè)提質(zhì)增效，為行業(yè)不斷開辟新藍(lán)海、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動“信號升格”有利于提升社會治理效能。通過完善城鄉(xiāng)移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升政務(wù)中心、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高行政管理和公共服務(wù)效率，促進(jìn)社會治理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動，支撐社會治理過程和手段的數(shù)字化、智能化。

“相關(guān)行業(yè)和用戶既是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果的受益者，也是為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供資源要素支持的參與者和貢獻(xiàn)者。”該負(fù)責(zé)人說，《專項(xiàng)行動》的落地見效，離不開協(xié)同合作、健康有序的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境。