2023年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》正式發(fā)布，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”被寫(xiě)入文件。福建晉江，是盛產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的地方。改革開(kāi)放特別是2002年以來(lái)，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，晉江走出一條獨(dú)具特色的縣域發(fā)展之路，從一個(gè)農(nóng)業(yè)窮縣發(fā)展成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)29年在福建領(lǐng)跑。

2024年第一個(gè)工作日，國(guó)家發(fā)展改革委在晉江組織召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，深入了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，切實(shí)疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí)，釋放出新的一年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

20年再造10個(gè)晉江

國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔表示，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)地方發(fā)展的大膽探索和成功實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孕育成長(zhǎng)和發(fā)展壯大歷史進(jìn)程的深刻總結(jié)，是新征程上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要行動(dòng)指南。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是晉江發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在。”福建省泉州市委常委、晉江市委書(shū)記張文賢介紹，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，2022年晉江GDP躍上3200億元臺(tái)階，相當(dāng)于20年再造10個(gè)晉江，用全省1/200的土地創(chuàng)造了1/16的GDP。2023年GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第三位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超8000億元，有超9萬(wàn)家企業(yè)、51家上市公司、16個(gè)國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂?、GDP、研發(fā)、就業(yè)等貢獻(xiàn)均超過(guò)95％。

緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色。“不管是鞋片、布片、紙片還是芯片，只要掌握核心技術(shù)，就是好片”，晉江積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)注于一雙鞋、一件衣、一塊布、一張紙、一顆糖，培育出安踏、恒安等一大批國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)頭部企業(yè)。

在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，安踏從晉江走向全國(guó)，從中國(guó)走向世界。安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠介紹，安踏已成為全球排名前列的多品牌體育用品集團(tuán)，營(yíng)收連續(xù)11年位列中國(guó)體育用品企業(yè)首位。過(guò)去10年累計(jì)納稅超過(guò)400億元，創(chuàng)造就業(yè)超20萬(wàn)，全球直營(yíng)門(mén)店超過(guò)1萬(wàn)家。

“近年來(lái)，恒安持續(xù)深化數(shù)字化變革、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌升級(jí)，在全國(guó)許多地方成為納稅狀元。”恒安集團(tuán)創(chuàng)始人許連捷說(shuō)，實(shí)業(yè)當(dāng)根基、誠(chéng)信作基礎(chǔ)、創(chuàng)新為主線(xiàn)、拼搏當(dāng)動(dòng)力、政企共齊心，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，必將進(jìn)一步指引中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多輝煌。

改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心動(dòng)力。針對(duì)不同發(fā)展階段，晉江先后實(shí)施“質(zhì)量立市”“品牌強(qiáng)市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數(shù)智轉(zhuǎn)型”“資本賦能”等策略，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)明確方向。截至2023年，晉江90%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”，超過(guò)60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“數(shù)控一代”智能裝備技術(shù)。晉江還積極引入中國(guó)科學(xué)院海西研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、院士專(zhuān)家工作站數(shù)量居全國(guó)縣域前列，全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)5年翻番增長(zhǎng)。

敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏(yíng)。在拼搏中，晉江人創(chuàng)造出1個(gè)超3000億（鞋服）、1個(gè)超千億（紡織）、2個(gè)超500億（建材、食品）、2個(gè)超300億（智能裝備、醫(yī)療健康）的產(chǎn)業(yè)集群，多項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一位。

企業(yè)順境時(shí)推一把，逆境時(shí)拉一把，平穩(wěn)時(shí)促一把。良好的政企互動(dòng)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。晉江歷來(lái)有重商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府全力當(dāng)好“引路人、推車(chē)手、服務(wù)員”，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”服務(wù)理念。

作為一名新“晉江人”，勝科納米（福建）有限公司總經(jīng)理李曉旻對(duì)此深有感觸。2004年勝科納米在新加坡創(chuàng)立，2012年落戶(hù)蘇州，2021年落地晉江。“在企業(yè)落地成長(zhǎng)中，晉江給予全方位、全鏈條服務(wù)保障，找場(chǎng)地、招人才、進(jìn)設(shè)備、拓市場(chǎng)都有政府專(zhuān)班保障。僅用了5個(gè)月時(shí)間，勝科納米晉江實(shí)驗(yàn)室便投入全面運(yùn)營(yíng)。”李曉旻說(shuō)，公司2021年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，2022年就成為規(guī)模以上企業(yè)，2023年在全球半導(dǎo)體周期性下行的背景下，營(yíng)收取得140%的高速增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)盈利。

始于晉江，但不止于晉江

2002年以來(lái)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”加快復(fù)制推廣，推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

始于晉江，但不止于晉江。在“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)下，2022年泉州市經(jīng)營(yíng)主體總量突破150萬(wàn)，連續(xù)20余年領(lǐng)跑福建全??；晉江、石獅、南安、惠安和安溪5個(gè)縣入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，其中晉江縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)5年居全國(guó)第四位。

目前，福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“77789”的發(fā)展格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值、科技創(chuàng)新成果，八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，九成以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。2023年前三季度，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)4%；扣除房地產(chǎn)，民間投資同比增長(zhǎng)12.5%。

福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙龍表示，福建將持續(xù)傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌，打造百年老店；始終堅(jiān)定改革創(chuàng)新，用改革的思維、創(chuàng)新的舉措處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在福建大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)新、放手創(chuàng)造。

從晉江，而福建，到全國(guó)。近年來(lái)，各地出真招亮實(shí)招，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在浙江溫州，近三年民間投資規(guī)模每年都保持在2000億元以上，占全社會(huì)投資比重近60%，GDP連續(xù)4年穩(wěn)居全國(guó)30強(qiáng)。在廣東深圳，政府不斷創(chuàng)新涉企服務(wù)機(jī)制和模式，近三年累計(jì)解決骨干企業(yè)訴求800多項(xiàng)、中小企業(yè)訴求超8萬(wàn)件。在江蘇蘇州，當(dāng)?shù)丶涌炜萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’對(duì)于我們促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”四川省成都市常務(wù)副市長(zhǎng)劉筱柳表示，高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須尊重民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間；必須持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)天會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布了全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，展示了向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，并重點(diǎn)推介了200個(gè)吸引民間資本參與的項(xiàng)目。17家民營(yíng)企業(yè)與3家銀行簽訂合作協(xié)議，6位新一代民營(yíng)企業(yè)家代表發(fā)布《敢為天下先 愛(ài)拼才會(huì)贏(yíng) 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》倡議，得到全國(guó)各地民營(yíng)企業(yè)及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的積極響應(yīng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好

2023年，圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策陸續(xù)出臺(tái)。隨著系列政策舉措落地實(shí)施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。2023年1月至11月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.1%，比進(jìn)出口總額增速快6.1個(gè)百分點(diǎn)。扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的民間投資保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)9.1%。國(guó)家發(fā)展改革委積極構(gòu)建政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，搭建全國(guó)統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，吸引民間資本參與項(xiàng)目1509個(gè)，總投資1.9萬(wàn)億元。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難，既有外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的普遍影響，也有國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、有效需求不足的因素，還有自身發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)。“這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。”鄭柵潔說(shuō)。

對(duì)于未來(lái)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)有信心也有期待。丁世忠建議，制定更有操作性的政策，解決中小企業(yè)生存問(wèn)題，支持中小企業(yè)發(fā)展；在融資及稅負(fù)上，提供更多政策上的扶持，優(yōu)化辦事流程，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。

“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能加強(qiáng)、不能減弱。”鄭柵潔表示，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，讓他們放開(kāi)手腳、輕裝上陣，專(zhuān)心致志搞發(fā)展。抓好投融資、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障等典型問(wèn)題整改，堅(jiān)持以釘釘子精神、以點(diǎn)帶面為民營(yíng)企業(yè)解決具體問(wèn)題，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不罷手，解決不徹底不放手，力爭(zhēng)解決一類(lèi)問(wèn)題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。