中央經(jīng)濟工作會議明確指出,必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。這一論斷,是以習近平同志為核心的黨中央總結(jié)引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索、深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征提出的重要規(guī)律性認識,為新時代做好經(jīng)濟工作提供了重要遵循。
一、“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承
解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是社會主義的根本任務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這是我們黨堅持馬克思主義基本原理,在中國特色社會主義建設(shè)中不斷探索取得的寶貴經(jīng)驗,深化了對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義的認識。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨堅持解放思想、實事求是,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志基于我國處于社會主義初級階段這一歷史定位,鮮明提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷,強調(diào)要抓住時機,發(fā)展自己,集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。我們黨制定了社會主義初級階段基本路線,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新時代這個歷史方位,堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,明確我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,提出并踐行了一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的新思想、新理念、新戰(zhàn)略,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導,堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展,我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展之路,為奮力推進中國式現(xiàn)代化奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議鮮明地提出:必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這一重要論斷,與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承,體現(xiàn)了我們黨一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義根本任務(wù),把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的戰(zhàn)略定力。同時,根據(jù)新時代我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢新特點,進一步豐富發(fā)展了“發(fā)展才是硬道理”這一論斷的內(nèi)涵,進一步深化了對社會主義發(fā)展規(guī)律的認識。
二、高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理
新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,是新時代我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化,對做好經(jīng)濟工作提出了更高要求。經(jīng)過改革開放40多年來的快速發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平總體上已有顯著提高,經(jīng)濟總量在世界上名列前茅,人民群眾生活水平也有了巨大提升,但發(fā)展中不平衡不充分的問題仍較為突出。而這些不平衡不充分問題,集中體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上。因此,必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。這樣,才能適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾變化的要求,更好滿足人民日益增長的美好生活的需要。
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),沒有過硬的經(jīng)濟實力和綜合國力,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復雜,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。比如,由于國內(nèi)勞動力成本顯著提升,低成本出口戰(zhàn)略和以低端產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以為繼;受制于資源環(huán)境約束增大和要素投入的邊際收益遞減,粗放型、高物質(zhì)資源要素投入型發(fā)展方式難以為繼;受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響,要素投入驅(qū)動、自主研發(fā)、科技創(chuàng)新不足的發(fā)展方式難以為繼。沒有質(zhì)的有效提升,量的合理增長也將不可持續(xù)。因此,必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,著力解決發(fā)展中質(zhì)的問題,加快完成向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的內(nèi)涵式經(jīng)濟發(fā)展模式演化,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟由大到強的跨越;堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,加快提升科技自立自強能力。只有這樣,才能為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。根據(jù)黨中央戰(zhàn)略部署,到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)。實現(xiàn)共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展中推進。一方面,高質(zhì)量發(fā)展是促進共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高勞動生產(chǎn)率,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,不斷提高居民收入,才能為扎實推進共同富裕積累物質(zhì)條件。無論是保障就業(yè)、改善民生,還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,都必須依托高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,高質(zhì)量發(fā)展是共享式發(fā)展,是全體人民共同富裕的發(fā)展。在把“蛋糕”做大做好的同時,通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好,這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在特征。同時,全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的重點工作也有利于扎實推進共同富裕。收入分配制度不斷完善,民生不斷改善,共同富裕不斷扎實推進,必將激發(fā)人民群眾更大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕互相促進。
三、把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理貫徹落實到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域全過程
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上,我們要認真學習領(lǐng)會“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”這一規(guī)律性認識的深刻內(nèi)涵和實踐要求,切實把這一規(guī)律性認識貫徹落實到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域全過程。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟工作的鮮明主題。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,就要將經(jīng)濟工作的中心聚焦到推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題上來,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展展開;增強推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力,堅持用高質(zhì)量發(fā)展的辦法解決矛盾、破解難題、化解風險;把高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理貫徹落實到規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控、做好各項具體經(jīng)濟工作各領(lǐng)域全過程中去。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展全面深化改革開放,推動高水平科技自立自強,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大宏觀調(diào)控力度,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉。
圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好當前經(jīng)濟工作。當前,我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐,但進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,突出重點,把握關(guān)鍵,切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感,扎實做好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴大國內(nèi)需求、深化重點領(lǐng)域改革、擴大高水平對外開放、防范化解重點領(lǐng)域風險、抓好“三農(nóng)”工作、推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生等重點工作,不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
(作者單位:中國人民大學經(jīng)濟學院)