《大國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 陸銘 楊汝岱 等著 上海人民出版社

一個(gè)有著14億人口、幅員遼闊的東方大國(guó)，在短短數(shù)十年中，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主體的貧窮落后的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二——這無(wú)疑是這顆藍(lán)色星球上的空前經(jīng)濟(jì)奇跡。

長(zhǎng)期的發(fā)展

在全球范圍內(nèi)，東亞國(guó)家是比較重積累、重投資的。重積累有利于擴(kuò)大生產(chǎn)，但容易出現(xiàn)消費(fèi)不足而產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。在中國(guó)，由于長(zhǎng)期以來(lái)重生產(chǎn)輕消費(fèi)，出現(xiàn)了投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，投資占GDP的比重一度超過(guò)一半。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，只能依賴出口來(lái)消化國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能。2008年全球金融危機(jī)之后，國(guó)際需求萎縮，在國(guó)內(nèi)便出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的局面。近年來(lái)，隨著“去產(chǎn)能”的推進(jìn)，投資過(guò)度和產(chǎn)能過(guò)剩的局面有所緩解。

除了投資與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，投資內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也會(huì)影響短期增長(zhǎng)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)之間的關(guān)系。例如修筑道路，作為物質(zhì)資本積累，其特點(diǎn)是見(jiàn)效快，可以直接帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；相比之下，用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面的投資則有利于積累人力資本和生態(tài)資本，更有利于長(zhǎng)期的發(fā)展，但當(dāng)下看不到直接的收益。因此，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)本身就包含了追求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的含義。

全局的發(fā)展

大國(guó)的優(yōu)勢(shì)就在于統(tǒng)一市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間能夠?qū)崿F(xiàn)商品的自由流通，避免小國(guó)之間的貿(mào)易壁壘。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，也能夠保證資源得到最有效的利用，因?yàn)槿送ǔＷ非蟾叩氖杖牒途蜆I(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)則會(huì)追求更高的利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人和企業(yè)的趨利避害不是壞事。

勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)尤其重要。一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同地區(qū)有不同的發(fā)展條件，有的自然地理?xiàng)l件好，適合發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，集聚更多的人口；而另外一些地方，則適合發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、自然資源相關(guān)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出往往受制于某種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素（如土地和自然資源總量），如果要實(shí)現(xiàn)人均收入提高，便需要人少一些，人均資源占有量多一些。

因?yàn)閭€(gè)體是趨利避害的，會(huì)向著高收入地區(qū)遷移，最終達(dá)到“空間均衡”狀態(tài)。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“空間均衡”與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的“空間均衡”概念是不一樣的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的空間均衡發(fā)展是人口和經(jīng)濟(jì)集中在少數(shù)地區(qū)，同時(shí)，每個(gè)地區(qū)在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占比與其人口占比大致相當(dāng)，從而人均GDP大致相等；在農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口是跟著土地資源走的，因而天然是分散的，更接近GDP總量意義上的“空間均衡”。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種“空間集聚”中的“人均平衡”。在“空間均衡”狀態(tài)下，不同地區(qū)之間雖然經(jīng)濟(jì)總量差異很大，但相互間存在專業(yè)化分工。中央政府向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有效的轉(zhuǎn)移支付，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化，由此，不同地區(qū)就可以共享發(fā)展成果。

多維的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)通常用人均GDP來(lái)度量發(fā)展水平。從長(zhǎng)期來(lái)看，人均GDP較高的國(guó)家，人類發(fā)展指數(shù)也較高，兩者并不矛盾。但是在短期里，不同的發(fā)展目標(biāo)之間卻存在著如何兼顧的難題。例如，社會(huì)可能存在短視現(xiàn)象，也有可能個(gè)體層面上獲得了好處，社會(huì)層面上卻遭到了損害。有時(shí)，也可能是政府沒(méi)有充分追求多維的發(fā)展。

新中國(guó)成立以來(lái)，在每一個(gè)歷史時(shí)期，面對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，中國(guó)實(shí)施了不同的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)政策。長(zhǎng)期、全局、多維的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的理想目標(biāo)，在追求這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)并存，中國(guó)也在不斷地做出調(diào)整。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性

世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有一些共性。如果離開了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，很難實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家市場(chǎng)體系的對(duì)接，還會(huì)對(duì)全球化和全球治理形成阻礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性主要有三個(gè)：

一是價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)供求。在絕大多數(shù)情況下，由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的價(jià)格機(jī)制能夠有效地配置資源。因此要防止一切外力，包括市場(chǎng)壟斷力量和政府行政干預(yù)來(lái)操控價(jià)格。只有在極其特殊的情況下，例如出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷或非理性定價(jià)，政府管控價(jià)格才是合理的。離開了價(jià)格機(jī)制，既有可能導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，也有可能出現(xiàn)行政凌駕于市場(chǎng)之上的特權(quán)，從而滋生腐敗。在當(dāng)前，讓市場(chǎng)成為配置資源的決定性力量，有助于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。社會(huì)公眾往往到市場(chǎng)找腐敗的根源，其實(shí)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最好的“防腐劑”。

二是生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)負(fù)碛薪y(tǒng)一的大市場(chǎng)，能夠暢通商品和生產(chǎn)要素的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。商品自由流動(dòng)能夠保證全國(guó)各地自由貿(mào)易、相互競(jìng)爭(zhēng)；生產(chǎn)要素自由流動(dòng)能夠優(yōu)化資源配置效率。生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)力、資本和土地三種。

一個(gè)國(guó)家內(nèi)部勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，既能夠提高勞動(dòng)力資源的利用效率，又能夠讓人們實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往。同時(shí)，勞動(dòng)力流動(dòng)還能縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間人均收入和生活質(zhì)量的差距，有利于共同富裕。

資本總是流動(dòng)到最能夠獲取收益的地區(qū)、行業(yè)或者部門。如果資本借助市場(chǎng)的壟斷力量來(lái)牟利，或者傷害消費(fèi)者利益，這并不是好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；如果資本是通過(guò)在不同地區(qū)、行業(yè)和部門之間的自由流動(dòng)來(lái)獲利的，則恰恰能夠保證市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)資本對(duì)局部市場(chǎng)的壟斷。

土地是一種非常特殊的生產(chǎn)要素。土地本身是不可移動(dòng)的，在實(shí)施土地私有制的國(guó)家，不同地區(qū)之間的用地結(jié)構(gòu)差異，取決于不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。每個(gè)地區(qū)的土地用于何種用途，取決于不同用途的相對(duì)價(jià)格。

三是產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要解決生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)、如何生產(chǎn)的問(wèn)題。生產(chǎn)者不僅要在短期里將效率最優(yōu)化，而且要在長(zhǎng)期里考慮未來(lái)市場(chǎng)需求的變化。由于市場(chǎng)未來(lái)的需求變化具有不確定性，因此，生產(chǎn)者需要為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，必須有嚴(yán)格的法律保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，讓人安心合法地掙錢，這樣才能夠有效地保障生產(chǎn)者的投入、努力和創(chuàng)新可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。

（作者為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授）