小新說：2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，中央企業(yè)在關鍵之年以進促穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，既是責任所系，更是使命所在。

2023年12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，研究部署2024年工作任務。小新將推出“2024國資央企前瞻”系列報道，以6期的篇幅，分享系列專家解讀文章。第1期帶來《國資報告》雜志綜述《2024國資央企前瞻：堅定履行新時代新征程重大使命 當好戰(zhàn)略性、引領性、支撐性力量》。

2024國資央企前瞻

堅定履行新時代新征程重大使命 當好戰(zhàn)略性、引領性、支撐性力量

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，中央企業(yè)在關鍵之年以進促穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，既是責任所系，更是使命所在。

在2023年12月25日至26日召開的中央企業(yè)負責人會議上，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，要堅定履行黨中央賦予國資央企在新時代新征程的重大使命，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，深入推進布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動國有資本“三個集中”，“堅決當好服務全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級的引領性力量、推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性力量”。

提質(zhì)增效助力中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好

2023年中央經(jīng)濟工作會議指出，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

作為國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，國資央企肩負著重要使命責任，微觀上更加注重提升經(jīng)濟增加值，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量；宏觀上更加注重提升增加值，提高對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。

為此，2024年國務院國資委對中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。所謂“一利穩(wěn)定增長”，就是中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長；所謂“五率持續(xù)優(yōu)化”，就是凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定。 

近年來，為推動中央企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國務院國資委不斷加強經(jīng)營指標引領，探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營指標體系。其中一個相對較大的變化，就是2023年將2022年的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，利潤總額、資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率四個指標保留。

新的指標體系下，2023年國資央企在提質(zhì)增效上狠下功夫，不斷提升經(jīng)營創(chuàng)現(xiàn)能力。

兵器裝備集團推廣“節(jié)約每一秒鐘、每一分錢、產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷”精益理念，引導全員創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)效，三年全員勞動生產(chǎn)率提升105.3%。該公司尤其重視科技創(chuàng)新，年均研發(fā)投入增速保持13%以上。

中國航發(fā)在央企率先開展瘦身健體、投資清理，堅決剝離與航空發(fā)動機無關的業(yè)務。同時，優(yōu)化治理結構，壓減企業(yè)戶數(shù)、管理層級，全面移交社會職能，深入實施成本工程，推進提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，全員勞動生產(chǎn)率提高顯著。

新的一年，國資央企即將踏上新征程。張玉卓提出，2024年中央企業(yè)要著力提高質(zhì)量效益，扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

中國石化對新一年提質(zhì)增效提出新要求。“要主動擔當、全力攻堅，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢多作貢獻。”中國石化黨組書記、董事長馬永生表示，要切實統(tǒng)籌好穩(wěn)存量、拓增量的關系。上游、煉銷板塊要堅定扛起創(chuàng)效主力軍職責，最大限度發(fā)揮一體化優(yōu)勢，全方位提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效益?；ぐ鍓K要進一步堅定信心決心，加大市場開拓力度，爭創(chuàng)更好效益。

中國移動近年來牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展機遇，系統(tǒng)打造以5G、算力網(wǎng)絡、能力中臺為重點的新型信息基礎設施，創(chuàng)新構建“連接+算力+能力”新型信息服務體系，盈利能力不斷提升。對于新年目標任務，中國移動黨組書記、董事長楊杰表示，要將高質(zhì)量要求貫穿到公司發(fā)展的全領域各環(huán)節(jié)，不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益，更好發(fā)揮“扁擔效應”，拉動有效益的投資、促進有潛能的消費。“要持續(xù)發(fā)力‘兩個新型’，鍛造高品質(zhì)信息服務供給，形成強勁增長動能。”

在這些企業(yè)乘勝追擊的同時，困難企業(yè)也鼓足干勁。   

前幾年在能源保供與成本高企的雙重壓力下，存在較大經(jīng)營壓力。2023年行業(yè)回暖，中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投4家發(fā)電企業(yè)火電業(yè)務合計減虧成效明顯。其中，中國大唐深化提質(zhì)增效，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新高。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊提出，2024年要更好統(tǒng)籌能源電力保供和提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更好統(tǒng)籌核心競爭力的培育和幸福大唐建設。“奮力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動集團公司‘二次創(chuàng)業(yè)’走深走實。”

強創(chuàng)新促改革打造現(xiàn)代新國企

習近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要加強知識、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。” 

科技創(chuàng)新是新時代國有企業(yè)的重大任務，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)聚集了國家重要的科技創(chuàng)新資源，必須在促進高水平科技自立自強上發(fā)揮國家隊作用。

國務院國資委高度重視新時期的科技創(chuàng)新工作。張玉卓提出，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

一些中央企業(yè)內(nèi)部設立科技創(chuàng)新專項獎金，旨在通過科技體制機制改革，激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

2023年12月1日，在中國海油2023年科技和網(wǎng)信委員會會議暨關鍵核心技術攻關專項工作領導小組會上，中國海油黨組書記、董事長汪東進為2023年度集團公司突出科技貢獻獎的獲獎者頒獎。該公司出臺《科技體制機制改革三年攻堅方案》和《科技創(chuàng)新激勵保障機制》，目前已對旋轉(zhuǎn)導向與隨鉆測井研發(fā)團隊等獎勵金額超1000萬元。

“要在科技創(chuàng)新體制機制改革上尋求更大突破，強化科研工作價值導向，強化科研資源統(tǒng)籌優(yōu)化。”汪東進提出，堅持系統(tǒng)觀念，充分認識科技創(chuàng)新的引領作用，加快統(tǒng)籌和整合關鍵創(chuàng)新要素，鼓勵和引導廣大科技人員心無旁騖搞研究，真正把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為驅(qū)動公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

中國中化董事長、黨組書記李凡榮提出“把科技創(chuàng)新作為公司高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事和唯一選擇”。不久前召開的2023年科技大會上，他為2023年度中國中化科學技術獎獲獎者現(xiàn)場頒獎，共授予技術發(fā)明獎10項、科技進步獎25項、專利獎28項。   

對于2024年科技創(chuàng)新工作，李凡榮表示，要始終注重營造公司識才、引才、愛才、用才的良好氛圍，加快建設高水平科技人才高地。要加強高層次人才引進、培養(yǎng)，啟動實施中國中化科技人才培養(yǎng)工程，落實好工程碩博士培養(yǎng)專項工作。同時，還要弘揚科學家精神。

除了激活內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新還要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同參與，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，形成科技創(chuàng)新的合力。

2023年9月1日，習近平總書記在給中國航發(fā)黎明發(fā)動機裝配廠“李志強班”職工的回信中指出，中國航空發(fā)動機事業(yè)有了長足進步，初步探索出一條自主創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

“貫徹舉國體制”是中國航發(fā)總結出的自主創(chuàng)新經(jīng)驗之一。該公司陸續(xù)與50所高校、科研機構、企業(yè)及地方政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與多所高校共建航空發(fā)動機學院和聯(lián)合攻關團隊UTC，形成由國家級、集團級創(chuàng)新平臺以及UTC等共同組成的“金字塔”型科技創(chuàng)新平臺體系。

“中國航發(fā)將加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，奮力跑出自主研制加速度，譜寫中國式現(xiàn)代化航空發(fā)動機新篇章，為建設世界科技強國和航空強國提供強大引擎，讓中國的飛機用上更加強勁的‘中國心’。”中國航發(fā)董事長、黨組書記曹建國說。

新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動強調(diào)增強核心功能、提高核心競爭力?？萍紕?chuàng)新有助于中央企業(yè)實現(xiàn)新的改革目標任務，不斷提升功能價值。新形勢下，國資央企要更加注重提升功能價值，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務國家戰(zhàn)略目標和現(xiàn)代化建設全局中的地位作用。

改革中誕生的中國電氣裝備，作為我國輸配電裝備制造行業(yè)技術實力最強、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的“國家隊”，全面服務電力系統(tǒng)“發(fā)、輸、變、配、用”全過程，為統(tǒng)籌“雙碳”目標下的能源安全與低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻。該公司研制的特高壓裝備曾兩度獲得國家科學技術進步獎特等獎，可將西部地區(qū)的清潔電力長距離大容量輸送到東中部地區(qū)。特高壓裝備現(xiàn)已成為中國制造業(yè)的金色名片，是代表中國輸配電產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的重要力量，并被應用到巴西美麗山工程等“一帶一路”重點項目。   

“中國電氣裝備將繼續(xù)深入推進改革重組，加大科技創(chuàng)新力度，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固增強高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。2024年，將加大提高核心競爭力投入，加快建設世界一流智慧電氣裝備集團。”中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉說。

科技創(chuàng)新還有助于提升品牌影響力，推動世界一流企業(yè)建設。新征程上，國資央企要更加注重提升品牌價值，不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領力，加快建設世界一流企業(yè)。

中國中車是首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、原創(chuàng)技術策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。該公司制造的高速動車組系列產(chǎn)品，已經(jīng)成為中國向世界展示發(fā)展成就的重要名片。2023年9月7日，中國高鐵出海“第一單”雅萬高鐵開通運行，舉世矚目。“瀾滄號”“綠巨人”則在中老鐵路馳騁已逾2年。

“下一步，中國中車將以價值創(chuàng)造與示范創(chuàng)建‘兩方案一清單’建強管控模式，充分發(fā)揮企業(yè)在軌道交通設備、清潔能源裝備領域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快向建設世界一流企業(yè)目標砥礪奮進。”中國中車股份有限公司副總裁余衛(wèi)平說。

優(yōu)布局調(diào)結構推動新型工業(yè)化

推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，對更好服務國家戰(zhàn)略目標、更好推進高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局具有重要意義。

當前，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍處在爬坡過坎的關鍵階段，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后勁不足，新動能新優(yōu)勢還不充分，科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率仍有差距，改革還有一些深層次矛盾亟待破解，“兩難”甚至“多難”問題明顯增多。

在此背景下，張玉卓提出，著力推進布局優(yōu)化結構調(diào)整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，強化對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的引領，加快推動新型工業(yè)化。

深入推進布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動國有資本“三個集中”，就是要推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。   

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。國資央企要更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，大力推進新型工業(yè)化，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國機械總院集團作為唯一一家從事裝備制造業(yè)關鍵基礎共性技術研究的公益類科技型央企，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展提供基礎材料、工藝裝備、系統(tǒng)部件等根基支撐。面向工業(yè)母機、高端裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)開展科研攻關，打破國外封鎖壟斷，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

中國機械總院集團董事長王德成表示，下一步將充分發(fā)揮公益類央企作用，建設高水平原創(chuàng)技術策源地，瞄定工業(yè)母機、工業(yè)軟件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，做強科研、做專產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)服務，奮力實現(xiàn)“十四五”“創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力雙倍增”，更好發(fā)揮“三個作用”。

兵器裝備集團旗下長安汽車加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局力度。兵器裝備集團董事長、黨組書記許憲平介紹，長安汽車在汽車智能化領域?qū)＠_量行業(yè)第一。近三年新能源汽車銷量年均增長176.8%、高于行業(yè)增速。“我們大力支持長安汽車打贏‘三電’等核心技術攻堅戰(zhàn)，打造原創(chuàng)技術‘策源地’和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’。到2025年新能源汽車銷量突破100萬輛、智能化技術全球領先；到2030年自主品牌汽車銷量突破400萬輛，進入全球前十、成為世界一流品牌。”

國資央企在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國家能源集團是全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司。近年來，習近平總書記曾兩次考察該公司下屬傳統(tǒng)能源企業(yè)，并作出一系列重要指示。國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍表示，堅持能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展方向，不斷優(yōu)化煤制油煤制氣、現(xiàn)代煤化工和氫能等產(chǎn)業(yè)布局結構調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，堅決當好能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

“共和國鋼鐵工業(yè)長子”鞍鋼走出多年來包袱沉重的最困難時期，歷史性地站在了新的發(fā)展起點。鞍鋼黨委書記、董事長譚成旭提出，公司要加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快礦業(yè)發(fā)展，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。“聚焦數(shù)字鞍鋼建設重點攻堅，加快‘AI+’賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，加快實施數(shù)據(jù)價值化挖掘，加快筑牢網(wǎng)信安全防護體系。”    

而從“三個集中”的角度來看，新的一年國資央企還要不斷強化重要能源資源保障能力。

“要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，堅決扛牢電力保供首要責任，強化政企協(xié)調(diào)聯(lián)動、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力。”國家電網(wǎng)黨組書記、董事長辛保安說。國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域覆蓋我國26個省（自治區(qū)、直轄市），供電范圍占國土面積的88%，供電人口超過11億，是關系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)。辛保安表示，要全力做好今冬明春電力保供工作，確保人民群眾溫暖過冬。

近年來，中鋁集團圍繞“全球有色金屬產(chǎn)業(yè)排頭兵、國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和先進高端材料保障主力軍、行業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展引領者”的戰(zhàn)略定位，建成了一批世界級礦產(chǎn)資源項目，大幅提升了我國鋁、銅等戰(zhàn)略性資源保障能力。中鋁集團黨組副書記、總經(jīng)理王石磊提出，要積極參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大深邊部找礦力度和外部優(yōu)質(zhì)資源獲取力度，發(fā)揮貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)的保供穩(wěn)價功能，提升資源保障安全水平。

中儲糧集團公司黨組書記、董事長鄧亦武表示：“始終把服務保障糧食安全工作放在大局下謀劃、推動和落實，堅持不懈抓好糧食儲備工作，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢提供有力支撐。”他提出，一方面，要持續(xù)加強糧食儲備能力建設，抓好中央政府儲備建設新任務的落實，加快倉儲基礎設施建設，完善應急預案體系和工作機制，切實提升糧食儲備保障和應急保供能力；另一方面，要高效落實國家糧食調(diào)控任務，全力以赴組織好最低收購價收購工作，認真落實政策性糧食銷售任務，持續(xù)促進鄉(xiāng)村全面振興、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，努力維護糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。（作者為國資報告記者 粟靈）