發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記指出：“數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局”“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提升到40%左右，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二。但同數(shù)字經(jīng)濟強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在大而不強、快而不優(yōu)的問題，需要繼續(xù)夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。
加強數(shù)字基礎設施建設。習近平總書記指出：“基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要打通數(shù)字基礎設施大動脈，加快5G網(wǎng)絡與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應用。系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎設施建設，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務能力。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施建設，探索建立各類產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協(xié)同新機制，促進創(chuàng)新要素整合共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力。
推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設。習近平總書記指出：“數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局”。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎。完善數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制，有利于充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通。要適應不同類型數(shù)據(jù)特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制。加快推進實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制，加強公共數(shù)據(jù)的匯聚共享和開放開發(fā)，強化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理，推進互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”。加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度規(guī)則，支持第三方機構(gòu)、中介服務組織加強數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評估標準制定，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化，發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務等產(chǎn)業(yè)。完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進使用和流通、場內(nèi)場外相結(jié)合的交易制度體系，規(guī)范引導場外交易，培育壯大場內(nèi)交易，促進數(shù)據(jù)資源流通。
加強數(shù)字人才隊伍建設。習近平總書記指出：“人才是第一資源。”推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須強化數(shù)字人才隊伍建設。要統(tǒng)籌布局一批數(shù)字領域?qū)W科專業(yè)點，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系。推進中小學信息技術(shù)課程建設，加強職業(yè)院校（含技工院校）數(shù)字技術(shù)技能類人才培養(yǎng)，深化數(shù)字經(jīng)濟領域新工科、新文科建設，支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。領導干部和公務員在推動數(shù)字經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用，要大力增強領導干部和公務員的數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能。
（作者分別為中央財經(jīng)大學副校長、中央財經(jīng)大學教授）
