發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們黨領(lǐng)導人民治國理政，最根本的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，不斷回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國綜合國力和國際地位顯著提升，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)。“發(fā)展才是硬道理”深入人心、嵌入歷史，成為解碼中國奇跡的秘訣。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議與時俱進提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠、總攬全局、把握大勢、前瞻未來的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略遠見。
這是推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。“不平衡不充分的發(fā)展”，本身就是發(fā)展質(zhì)量不高的突出表現(xiàn)。破解這個問題，必須推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。習近平總書記深刻指出，“現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的，不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會走進死胡同”。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。新征程上，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展這個“硬道理”擺在更加突出的位置，以質(zhì)取勝，不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，才能支撐中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
這是深刻總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中國經(jīng)濟發(fā)展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢，以區(qū)域大戰(zhàn)略謀協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢，以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢，以綠水青山謀永續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢，以構(gòu)建新發(fā)展格局謀戰(zhàn)略主動新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐、取得歷史性成就。2013年至2022年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均6.2%的增長，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率超過30%；我國經(jīng)濟總量從2012年的54萬億元提升到2022年的121萬億元，占世界經(jīng)濟的比重達到18%左右；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折合美元從2012年的6301美元提升到2022年的1.27萬美元。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新動能不斷增強。黨的十八大以來的歷史性變革，以無可辯駁的事實闡釋了高質(zhì)量發(fā)展為什么是新時代的硬道理。持續(xù)深化對這個“硬道理”的規(guī)律性認識，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，就能夠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
這是有效應(yīng)對外部環(huán)境復雜變化、化解各種重大風險挑戰(zhàn)的必然要求。當前，世界大變局加速演進，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界進入新的動蕩變革期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際格局發(fā)生深刻變化。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇。有的國家打著維護國家安全之名，行霸權(quán)主義之實，通過貿(mào)易制裁、科技封鎖、產(chǎn)業(yè)脫鉤對我國進行遏制和打壓，嚴重威脅我國發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。習近平總書記指出：“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”新征程上，我國要有效應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，防范化解各種風險隱患，最根本的在于辦好國內(nèi)的事情，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。這樣才能在百年變局中“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
習近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”這是對高質(zhì)量發(fā)展科學內(nèi)涵的一個基本定位。新征程上，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。在創(chuàng)新發(fā)展上，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強；在協(xié)調(diào)發(fā)展上，要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nèi)大循環(huán)；在綠色發(fā)展上，要推進高產(chǎn)出、高效益、低排放、低污染的增長，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；在開放發(fā)展上，要不斷擴大高水平對外開放，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體；在共享發(fā)展上，要聚焦人民群眾所思所盼所憂所急辦好各項民生事業(yè)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
高質(zhì)量發(fā)展，是質(zhì)的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展。“質(zhì)”通常是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，“量”通常是指經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度。質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)，二者相輔相成。沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長將不可持續(xù)；沒有量的合理增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉改善都無從談起。黨的二十大報告提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，這個奮斗目標要求在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上長期保持合理的經(jīng)濟增長。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”“扎實推動高質(zhì)量發(fā)展”。展望未來，我們有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和科學家、企業(yè)家等人才優(yōu)勢，完全可以持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
高質(zhì)量發(fā)展，是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、聚焦經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是黨和國家的中心工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實”。新征程上，要始終不渝堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷做大做強中國經(jīng)濟。同時，中國特色社會主義是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等全面發(fā)展的社會主義，推動高質(zhì)量發(fā)展必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局。習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”這就要把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到全國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域，長期不懈抓下去。各地區(qū)要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，因地制宜、揚長避短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，對黨和國家未來工作提出了更高要求，必須提高站位、加深理解，從多方面抓好落實。其中最重要的，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全面深化改革開放、加強黨的全面領(lǐng)導。
中國式現(xiàn)代化是全體中國人民的事業(yè)，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準滿足人民對美好生活的需要不斷深入推進，必須圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕布局謀篇，必須致力于促進人的全面發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)力。人民是創(chuàng)造歷史的根本動力，永遠是我們黨最堅實的依托、最強大的底氣。要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要健全人民當家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主，完善維護社會公平正義的制度機制，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。
改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。新時代全面深化改革開放，使中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。面向未來，不斷推進中國式現(xiàn)代化、推進高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。要順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強決心動真格、敢碰硬，精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙，加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。要堅持把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。特別要落實好“兩個毫不動搖”，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴治黨體系，堅定不移懲治腐敗，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終走在時代前列，保持蓬勃生機和旺盛活力。強國建設(shè)、民族復興是在不斷探索中前進的偉業(yè)，要鼓勵廣大黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新，以強烈的政治責任感和時不我待的緊迫感及時更新思想觀念，補齊素質(zhì)短板，提高履職能力，勇立時代潮頭，爭當事業(yè)尖兵，堅決摒棄一切固守舊思維、舊理念、老套路、老辦法的懶漢思想，堅決反對一切不擔當不作為、推脫躲繞、不思進取的躺平行為。黨組織要以鮮明態(tài)度，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要樹立嚴實作風，重實干、做實功、求實效，著力克服形式主義、官僚主義，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中國改革開放論壇理事長）
