大連金普新區(qū)注重發(fā)揮黨建引領“紅色物業(yè)”在基層治理中的作用，將“紅色物業(yè)”黨支部建在便民服務鏈上，針對住宅小區(qū)物業(yè)管理形態(tài)，把物業(yè)細化為專業(yè)型、社區(qū)托管型、居民自治型和基礎保障型4種“型”態(tài)，積極推廣“一核三聯(lián)”“1+3+N”“1315”和“一堡壘兩隊伍三中心”四種工作模式，著力打造“黨建引領、政府主導、分類實施、社會參與、多元共治”的“紅色物業(yè)”新格局，推動物業(yè)行業(yè)管理向社會治理轉變，形成業(yè)主自治、專業(yè)服務、社區(qū)治理、政府監(jiān)管的治理合力，為社區(qū)居民創(chuàng)建了和諧宜居的幸福家園。

堅持黨建引領，打造紅色物業(yè)新“引擎”。針對專業(yè)型物業(yè)管理小區(qū)的服務特點和群眾需求，探索實踐以“街道社區(qū)黨組織核心統(tǒng)領，居民委員會、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、物業(yè)服務企業(yè)三方聯(lián)動服務”的“一核三聯(lián)”工作模式，以“大培訓、大走訪、大約談”活動為抓手，實行“雙向進入、交叉任職”制度，著力打造“紅色業(yè)委會”，推動黨的工作全覆蓋。截止到目前，圍繞物業(yè)管理熱點問題，對“一核三聯(lián)”主體人員組織12期線上線下培訓班，培訓1300余人次，著力打造了遠洋紅星海、華潤海中國等省市級“紅色物業(yè)陣地”“服務標桿”小區(qū)的典型樣板。實施“一院一策”，建立相關部門、街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)等責任主體領導參與、行業(yè)專家技術指導的“包案制”走訪化解體系，下沉到23個歷史遺漏問題多、矛盾突出的重點小區(qū)，推動問題整改。物業(yè)投訴量比去年同期減少了1000余件，呈現(xiàn)出“問題源”走低、“幸福度”趨高的局面。

圍繞多元共治，構建社區(qū)托管新格局。針對老舊小區(qū)無專業(yè)物業(yè)管理、基礎設施差、服務任務重的實際，探索實行社區(qū)托管型“1+3+N”工作模式，即社區(qū)“大黨委”牽頭統(tǒng)領，居委會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、“小巷管家”志愿者總隊各負其責，各類“服務小分隊”具體開展各類服務的工作模式，物業(yè)服務規(guī)范化、透明化管理水平及業(yè)主自治自管能力明顯提升。由于管道設計問題，每年供暖期暖氣熱不起來，一直是擁政街道城市首府小區(qū)4號樓的居民一塊“心病”。為讓居民過一個“暖冬”，憬園社區(qū)“紅色物業(yè)”黨支部及時聯(lián)系社區(qū)委員、開發(fā)商、物業(yè)工作人員、供暖公司施工單位、設計院及居民代表，協(xié)商供暖管道改造問題，現(xiàn)場確定改造方案，使這一困擾居民的難題得到徹底解決。“紅色物業(yè)”黨支部還將轄區(qū)黨員、物業(yè)管家、志愿者、熱心群眾組織起來成立“小廣場議事會”，督促物業(yè)服務公司及時對居民反映的下水管道堵塞、車輛亂停、樓上樓下噪音擾民等16件煩心事進行了整改。目前，全區(qū)552個符合業(yè)主議事機制建設的住宅小區(qū)成業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會498個，占比90.2%，有效化解了老舊小區(qū)監(jiān)管不到位、服務不規(guī)范的矛盾問題，老舊小區(qū)煥發(fā)出新的活力。

聚焦資源整合，拓寬居民自治新路徑。針對部分無專業(yè)物業(yè)服務、業(yè)主自治組織健全、自治意愿強烈的小區(qū)（樓院），探索實踐以“建強1個樓院黨支部、成立3個自治委員會、制定1套自治機制、用好5支志愿者隊伍”為內容的“1315”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織作用，把小區(qū)樓院內的黨員、樓長和居民骨干組織起來，建立業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、居民協(xié)商議事委員會、居民監(jiān)督委員會“三方”協(xié)商機制，解決“誰來管”“管什么”“誰來監(jiān)督”的問題，實現(xiàn)棄管小區(qū)樓院議事有規(guī)范、決事有程序、做事有監(jiān)督。開展“黨員一線集結號”活動，組織小區(qū)樓院黨員、居民以及在職黨員組建環(huán)境整治、愛心助老、矛盾調解、治安巡邏等5支志愿服務隊，開展愛心助老、環(huán)境凈化、治安巡邏等志愿服務活動，扎緊無物業(yè)小區(qū)和諧安全的“籬笆墻”，共同打造“和諧鄰里一家親”的良好局面。

著力兜底保障，推動物業(yè)監(jiān)管新常態(tài)。針對保障型住宅小區(qū)連片聚集、房屋產權國有、居民經(jīng)濟收入較低、物業(yè)服務需求多元等特點，推進“一堡壘兩隊伍三中心”工作模式，開展基礎保障兜底性物業(yè)服務。2023年，馬橋子街道充分發(fā)揮業(yè)主議事組織建設工作領導小組的作用，對業(yè)主議事組織中的業(yè)主代表選拔實行社區(qū)黨委、街道黨工委兩級聯(lián)審制度，轄區(qū)209個小區(qū)實現(xiàn)業(yè)主議事組織全覆蓋，經(jīng)過街道黨工委聯(lián)審把關，新組建和換屆的業(yè)主議事組織基本保持穩(wěn)定，物業(yè)投訴量下降186件，滿意率由70.4%提升至93.09%。全區(qū)93個實施社區(qū)托管、基礎保障的住宅小區(qū)已全部落實社區(qū)干部兼任物業(yè)服務質量總監(jiān)，552個符合業(yè)主議事機制建設的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成立率實現(xiàn)100%。484個專業(yè)化物業(yè)服務小區(qū)法定公示及業(yè)主集中關注的問題全部在省“陽光三務”平臺公示，“透明物業(yè)”建設取得階段性成果。同時，將采集到的769條物業(yè)服務企業(yè)不良信息列入問題清單，督導各街道把投訴多、整改差的物業(yè)服務企業(yè)納入約談范圍，最大程度實現(xiàn)業(yè)主對物業(yè)管理與服務的自管自治，降低了基層治理的“矛盾指數(shù)”，提升了居民的“幸福指數(shù)”。(遼寧省大連金普新區(qū)黨工委組織部 劉勇）