大連金普新區(qū)注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”在基層治理中的作用，將“紅色物業(yè)”黨支部建在便民服務(wù)鏈上，針對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理形態(tài)，把物業(yè)細(xì)化為專業(yè)型、社區(qū)托管型、居民自治型和基礎(chǔ)保障型4種“型”態(tài)，積極推廣“一核三聯(lián)”“1+3+N”“1315”和“一堡壘兩隊(duì)伍三中心”四種工作模式，著力打造“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、分類(lèi)實(shí)施、社會(huì)參與、多元共治”的“紅色物業(yè)”新格局，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，形成業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理、政府監(jiān)管的治理合力，為社區(qū)居民創(chuàng)建了和諧宜居的幸福家園。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造紅色物業(yè)新“引擎”。針對(duì)專業(yè)型物業(yè)管理小區(qū)的服務(wù)特點(diǎn)和群眾需求，探索實(shí)踐以“街道社區(qū)黨組織核心統(tǒng)領(lǐng)，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的“一核三聯(lián)”工作模式，以“大培訓(xùn)、大走訪、大約談”活動(dòng)為抓手，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，著力打造“紅色業(yè)委會(huì)”，推動(dòng)黨的工作全覆蓋。截止到目前，圍繞物業(yè)管理熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)“一核三聯(lián)”主體人員組織12期線上線下培訓(xùn)班，培訓(xùn)1300余人次，著力打造了遠(yuǎn)洋紅星海、華潤(rùn)海中國(guó)等省市級(jí)“紅色物業(yè)陣地”“服務(wù)標(biāo)桿”小區(qū)的典型樣板。實(shí)施“一院一策”，建立相關(guān)部門(mén)、街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)參與、行業(yè)專家技術(shù)指導(dǎo)的“包案制”走訪化解體系，下沉到23個(gè)歷史遺漏問(wèn)題多、矛盾突出的重點(diǎn)小區(qū)，推動(dòng)問(wèn)題整改。物業(yè)投訴量比去年同期減少了1000余件，呈現(xiàn)出“問(wèn)題源”走低、“幸福度”趨高的局面。

圍繞多元共治，構(gòu)建社區(qū)托管新格局。針對(duì)老舊小區(qū)無(wú)專業(yè)物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)任務(wù)重的實(shí)際，探索實(shí)行社區(qū)托管型“1+3+N”工作模式，即社區(qū)“大黨委”牽頭統(tǒng)領(lǐng)，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、“小巷管家”志愿者總隊(duì)各負(fù)其責(zé)，各類(lèi)“服務(wù)小分隊(duì)”具體開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)的工作模式，物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、透明化管理水平及業(yè)主自治自管能力明顯提升。由于管道設(shè)計(jì)問(wèn)題，每年供暖期暖氣熱不起來(lái)，一直是擁政街道城市首府小區(qū)4號(hào)樓的居民一塊“心病”。為讓居民過(guò)一個(gè)“暖冬”，憬園社區(qū)“紅色物業(yè)”黨支部及時(shí)聯(lián)系社區(qū)委員、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)工作人員、供暖公司施工單位、設(shè)計(jì)院及居民代表，協(xié)商供暖管道改造問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)確定改造方案，使這一困擾居民的難題得到徹底解決。“紅色物業(yè)”黨支部還將轄區(qū)黨員、物業(yè)管家、志愿者、熱心群眾組織起來(lái)成立“小廣場(chǎng)議事會(huì)”，督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)對(duì)居民反映的下水管道堵塞、車(chē)輛亂停、樓上樓下噪音擾民等16件煩心事進(jìn)行了整改。目前，全區(qū)552個(gè)符合業(yè)主議事機(jī)制建設(shè)的住宅小區(qū)成業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)498個(gè)，占比90.2%，有效化解了老舊小區(qū)監(jiān)管不到位、服務(wù)不規(guī)范的矛盾問(wèn)題，老舊小區(qū)煥發(fā)出新的活力。

聚焦資源整合，拓寬居民自治新路徑。針對(duì)部分無(wú)專業(yè)物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治組織健全、自治意愿強(qiáng)烈的小區(qū)（樓院），探索實(shí)踐以“建強(qiáng)1個(gè)樓院黨支部、成立3個(gè)自治委員會(huì)、制定1套自治機(jī)制、用好5支志愿者隊(duì)伍”為內(nèi)容的“1315”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織作用，把小區(qū)樓院內(nèi)的黨員、樓長(zhǎng)和居民骨干組織起來(lái)，建立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)、居民協(xié)商議事委員會(huì)、居民監(jiān)督委員會(huì)“三方”協(xié)商機(jī)制，解決“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)棄管小區(qū)樓院議事有規(guī)范、決事有程序、做事有監(jiān)督。開(kāi)展“黨員一線集結(jié)號(hào)”活動(dòng)，組織小區(qū)樓院黨員、居民以及在職黨員組建環(huán)境整治、愛(ài)心助老、矛盾調(diào)解、治安巡邏等5支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展愛(ài)心助老、環(huán)境凈化、治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，扎緊無(wú)物業(yè)小區(qū)和諧安全的“籬笆墻”，共同打造“和諧鄰里一家親”的良好局面。

著力兜底保障，推動(dòng)物業(yè)監(jiān)管新常態(tài)。針對(duì)保障型住宅小區(qū)連片聚集、房屋產(chǎn)權(quán)國(guó)有、居民經(jīng)濟(jì)收入較低、物業(yè)服務(wù)需求多元等特點(diǎn)，推進(jìn)“一堡壘兩隊(duì)伍三中心”工作模式，開(kāi)展基礎(chǔ)保障兜底性物業(yè)服務(wù)。2023年，馬橋子街道充分發(fā)揮業(yè)主議事組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，對(duì)業(yè)主議事組織中的業(yè)主代表選拔實(shí)行社區(qū)黨委、街道黨工委兩級(jí)聯(lián)審制度，轄區(qū)209個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)主議事組織全覆蓋，經(jīng)過(guò)街道黨工委聯(lián)審把關(guān)，新組建和換屆的業(yè)主議事組織基本保持穩(wěn)定，物業(yè)投訴量下降186件，滿意率由70.4%提升至93.09%。全區(qū)93個(gè)實(shí)施社區(qū)托管、基礎(chǔ)保障的住宅小區(qū)已全部落實(shí)社區(qū)干部兼任物業(yè)服務(wù)質(zhì)量總監(jiān)，552個(gè)符合業(yè)主議事機(jī)制建設(shè)的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)成立率實(shí)現(xiàn)100%。484個(gè)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)法定公示及業(yè)主集中關(guān)注的問(wèn)題全部在省“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)公示，“透明物業(yè)”建設(shè)取得階段性成果。同時(shí)，將采集到的769條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信息列入問(wèn)題清單，督導(dǎo)各街道把投訴多、整改差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入約談范圍，最大程度實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)的自管自治，降低了基層治理的“矛盾指數(shù)”，提升了居民的“幸福指數(shù)”。(遼寧省大連金普新區(qū)黨工委組織部 劉勇）