中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，注意把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系。2023年以來，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”受到人們的一些關(guān)注，如何辯證客觀理性看待這個(gè)問題，正確把握二者之間的關(guān)系，也是宏觀治理需要關(guān)注的一個(gè)重要問題。

理性看待宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”

宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”一定程度上是客觀存在的。正如2023年7月國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人所指出的，這是由宏觀數(shù)據(jù)的綜合性和微觀感受的局部性決定的。宏觀數(shù)據(jù)來源于對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合統(tǒng)計(jì)和宏觀分析，而微觀感受則是每一個(gè)經(jīng)營主體、每個(gè)居民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的直觀體驗(yàn)。理論上，任何一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體都存在一定的“溫差”，特別是經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大、經(jīng)營主體越多元，也即經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的存在大量的異質(zhì)性個(gè)體，在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中這種“溫差”越是明顯。所以，在某種程度上，這種“溫差”在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一定的普遍性，其背后體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中整體性與結(jié)構(gòu)性的差異。我國經(jīng)濟(jì)具有超大規(guī)模性，截至2023年9月底，全國登記在冊(cè)的經(jīng)營主體達(dá)1.81億戶。這些經(jīng)營主體分布在不同行業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同環(huán)節(jié)，并根據(jù)宏觀大環(huán)境和自身所處小環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)情況作出判斷，由于每個(gè)個(gè)體納入判斷的影響因素不同，其判斷本身就存在結(jié)構(gòu)性差異。最為典型的例子是物價(jià)，高收入者眼中的低價(jià)可能是低收入者眼中的高價(jià)，而反映在宏觀數(shù)據(jù)上，只有一個(gè)代表整體水平的物價(jià)指數(shù)。所以說，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”是客觀存在的，不同個(gè)體微觀感受之間的“溫差”也是客觀存在的。

當(dāng)然，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，很多時(shí)候也帶有一定的片面性和主觀成分，這些主觀成分主要源于兩方面。一方面，疫情轉(zhuǎn)段之后我國經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)的邊際改善階段，呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的特征，這是存在“溫差”的大背景。對(duì)于企業(yè)和普通百姓來說，其對(duì)復(fù)蘇過程的主觀感受與經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇狀態(tài)的主觀感受是不同的，特別是邊際改善往往發(fā)生在先行領(lǐng)域，體現(xiàn)在先行指標(biāo)上，很多企業(yè)和個(gè)人并不能及時(shí)有效地對(duì)此進(jìn)行感知。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式和發(fā)展路徑也隨之升級(jí)，但有的企業(yè)仍然習(xí)慣于高速增長階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，特別是以經(jīng)濟(jì)增長速度的單一指標(biāo)片面地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未能全面適應(yīng)、感知和評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)全貌。值得注意的是，在大數(shù)據(jù)和算法的作用下，一些微觀個(gè)體的主觀判斷通過自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)持續(xù)放大，形成了一個(gè)相對(duì)封閉、自我強(qiáng)化的輿論場，一定程度上拉大了關(guān)于經(jīng)濟(jì)冷熱的判斷分歧。所以，這種“溫差”未必完全反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)面貌。對(duì)此，應(yīng)該全面、辯證地看待。

以更大的發(fā)展縮小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”

雖然宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”是客觀因素和主觀因素共同作用的結(jié)果，但對(duì)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作來說，應(yīng)該重視這一“溫差”所反映出的市場活力不足、預(yù)期不穩(wěn)等問題，這也正是當(dāng)前進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)。為了更好縮小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，既要加大宏觀調(diào)控力度，持續(xù)釋放政策對(duì)穩(wěn)增長的支撐作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從邊際改善向全面復(fù)蘇轉(zhuǎn)變，也要通過全面深化改革等舉措，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，充分激發(fā)微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力，培育新的增長動(dòng)力，為迎接新一輪繁榮創(chuàng)造條件。

一是加大宏觀政策支持力度?？s小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，最為關(guān)鍵的是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

二是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間折射出的問題也是當(dāng)前全面深化改革亟待突破的難點(diǎn)問題。為了穩(wěn)定市場預(yù)期，應(yīng)重點(diǎn)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，加快推出一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革舉措，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，全面釋放經(jīng)濟(jì)潛能。針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，不僅要加大政策落地力度，讓民營企業(yè)可感可及，更要發(fā)揮好法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，加快推進(jìn)相關(guān)立法進(jìn)程。加大制度型開放力度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持外資企業(yè)繼續(xù)“在中國、為世界”，深度參與國際大循環(huán)。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和重要數(shù)據(jù)解讀。我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在。在經(jīng)濟(jì)宣傳過程中，不僅要把長期向好的基本趨勢講透、把回升向好的亮點(diǎn)說好，也要積極回應(yīng)好企業(yè)的困惑和市場的關(guān)切。

四是發(fā)揮好中長期規(guī)劃的導(dǎo)向作用。編制和實(shí)施五年規(guī)劃是我們黨治國理政的一種重要方式，也是引導(dǎo)企業(yè)等微觀主體形成長期穩(wěn)定一致預(yù)期、促進(jìn)全社會(huì)形成共同行動(dòng)綱領(lǐng)的重要途徑。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合中期評(píng)估推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)，重點(diǎn)統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃后半段、“十五五”發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，研究謀劃一批“十五五”期間的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大工程，進(jìn)一步夯實(shí)市場和國際社會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的信心。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任）