【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】 

冬日，陽光灑落在山東省菏澤市現(xiàn)代醫(yī)藥港健康科技產(chǎn)業(yè)園，這里塔吊林立、機器轟鳴，車輛往返穿梭、作業(yè)忙碌，泰祐藥業(yè)等項目施工建設(shè)如火如荼。“我們將嚴把質(zhì)量關(guān)，加快施工進度，盡早完成交付。”泰祐藥業(yè)技術(shù)部經(jīng)理孟強說。

中央經(jīng)濟工作會議指出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。近年來，菏澤市增強改革韌性、激活內(nèi)生動力，堅定不移推進“四個突破”，跑出工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，找準了一條錯位發(fā)展、差異競爭的創(chuàng)新趕超新路徑，成為山東省發(fā)展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

1.特色產(chǎn)業(yè)蝶變躍升

菏澤市種植牡丹歷史悠久，始于隋，興于唐宋，盛于明清，自古享有“曹州牡丹甲天下”的美譽。牡丹，是菏澤這座城市的文化符號，也是菏澤最具代表性的特色產(chǎn)業(yè)。

菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司研發(fā)的牡丹籽油軟膠囊，獲得國內(nèi)首個該類保健品產(chǎn)品注冊證書；康普深耕牡丹籽油的制取技術(shù)，成功研發(fā)出“醫(yī)美級”牡丹籽油，并承擔(dān)山東省牡丹籽油高質(zhì)開發(fā)示范項目；瑞璞公司專攻“彩色油用牡丹”“鮮切花牡丹”，兩項技術(shù)實現(xiàn)新突破……

近年來，菏澤市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展，著力推動牡丹“鏈”上生長，實現(xiàn)美麗蝶變。

花可賞、根入藥、籽榨油、蕊制茶、瓣提露……在菏澤，牡丹早已跳出單一觀賞用途，牡丹產(chǎn)業(yè)從種植、種苗、切花、觀賞，向醫(yī)藥化工、日用化工、食品加工、營養(yǎng)保健、畜牧養(yǎng)殖、工藝美術(shù)、旅游觀光、食用菌、新型材料九大領(lǐng)域不斷延伸，形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的完整鏈條。

中國牡丹芍藥學(xué)會副秘書長龐志勇告訴記者，目前，菏澤市牡丹區(qū)牡丹產(chǎn)業(yè)帶動5萬余名村民從事牡丹苗木、溫室牡丹、牡丹深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，牡丹成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;產(chǎn)業(yè)花”“富民花”。

“每年8月下旬到次年1月，是牡丹種苗的出口旺季。在菏澤，有7家出口牡丹種苗的企業(yè)，經(jīng)營的牡丹主要出口到荷蘭、俄羅斯、德國、意大利等國家，涉及九大色系100多個品種?，F(xiàn)在，菏澤牡丹種苗占據(jù)全國出口牡丹種苗的85%。”溫德霍斯特（菏澤）園藝有限公司總經(jīng)理李曉奇說。

除了牡丹種苗，各種以牡丹為原料的產(chǎn)品也“飄香世界”。在龍池牡丹實業(yè)有限公司展廳內(nèi)，牡丹籽油、牡丹面膜、牡丹糕點、牡丹化妝品、牡丹洗化品等產(chǎn)品讓人目不暇接。

如今，菏澤市培育了16家牡丹深加工企業(yè)，設(shè)立20家科研機構(gòu)，開發(fā)出260多種產(chǎn)品，推動牡丹產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。目前，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過百億元。

菏澤市搶抓山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和新一輪“突破菏澤、魯西崛起”等機遇，加快轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)賽道，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，全面激發(fā)發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和內(nèi)生動力，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長

“舊電池廢棄處理，一方面會造成環(huán)境污染，另一方面也是一種資源浪費。我們現(xiàn)在正在做的，就是回收廢電池，進行重新利用。”龍蟠科技山東產(chǎn)業(yè)園行政經(jīng)理李樹昌介紹，產(chǎn)業(yè)園落戶菏澤市鄄城縣后，多個項目陸續(xù)簽約落地。其中，2.5萬噸美多鋰電池回收項目投產(chǎn)后，將成為北方地區(qū)最大的單體鋰電池回收項目，鋰回收率高達92%，鎳鈷回收率高達99.5%。該項目投資6.7億元，從2022年9月開工建設(shè)，項目投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值35億元。

新能源新材料是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新動能的重要領(lǐng)域。菏澤市立足新發(fā)展理念，緊抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，超前布局新興產(chǎn)業(yè)，圍繞鋰電池材料生產(chǎn)、回收利用，著力打造百億級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。

從2021年40萬噸的可蘭素項目率先落地，到10萬噸磷酸鐵鋰正極材料、15萬噸鋰電池電解液等7個項目共同布局，通過集群發(fā)展、鏈式培育，從最初投資3億多元的單體項目，衍生成為計劃投資超137億元、占地近1300畝的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)……從無到有、從單一到多個、從項目到鏈條，不到3年時間，菏澤市實現(xiàn)了在新能源產(chǎn)業(yè)的超前布局，搶占了技術(shù)制高點。

這與菏澤市和鄄城縣優(yōu)良的營商環(huán)境是分不開的。在可蘭素項目簽約落地后，鄄城縣就成立了龍蟠科技服務(wù)專班，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保駐點，有關(guān)責(zé)任單位全力靠上，幫助企業(yè)辦理注冊、環(huán)評、能評、安評等相關(guān)手續(xù)。另外，當(dāng)?shù)剡€為企業(yè)配套建設(shè)廠房等，保障項目以最快速度投產(chǎn)達效。

“當(dāng)?shù)剡€專門為我們配備了‘企業(yè)秘書’，長駐園區(qū)，為我們提供24小時貼身服務(wù)，及時解決遇到的困難和問題。”龍蟠科技山東產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理呂從江說。

如今，菏澤市深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，聚焦新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓謀劃、強招引、促落地、優(yōu)服務(wù)，不斷加快壯大新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭力。

市場經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的“細胞”。一般而言，一個城市市場經(jīng)營主體數(shù)量越多，這個城市的經(jīng)濟就越活躍、越發(fā)達。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近5年，有6595家省外企業(yè)遷入山東，其中1130家省外企業(yè)遷入菏澤市，遷入數(shù)量位居山東省16地市第1位。越來越多的外地企業(yè)為何青睞菏澤？

“優(yōu)良的營商環(huán)境是增強優(yōu)質(zhì)項目落地的重要‘磁吸力’。”在呂從江看來，從項目建設(shè)到落地發(fā)展過程中，政府工作人員主動上門詢問困難、解決問題，讓他們切身感受到良好的營商環(huán)境，堅定了企業(yè)投資的信心和決心。

3.黃河灘展開新畫卷

“三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”，曾是黃河灘區(qū)群眾艱苦生活的寫照。

“以前的家是年年淹、年年建、年年換，在我記憶中，我們家就蓋了八次房，從小就盼望著能有一個安穩(wěn)的家。”菏澤市東明縣長興集鄉(xiāng)竹林新村74歲的農(nóng)民畫家毛吉志從小生活在黃河岸邊，養(yǎng)成了通過畫筆將所見場景記錄下來的習(xí)慣。

過去，他的畫筆下多是灘區(qū)群眾飽受黃河水患的場景。2021年，歷時五年、投資150億元的黃河灘區(qū)居民遷建重大民生工程全面完成，灘區(qū)群眾喜遷新居，圓了期盼多年的安居夢。如今，毛吉志用一幅幅畫繪出了灘區(qū)群眾安居樂業(yè)的幸福新生活。

“現(xiàn)在，村里路寬了，村莊也美了，還有廣場讓大家放松娛樂。”菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)西劉樓村村民吳梨娟說。

鄄城縣舊城鎮(zhèn)是典型的灘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自遷建后堅持以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過“聯(lián)村共建、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動”的方式，由點向片、擴片成面，推動示范片區(qū)內(nèi)多元素融合、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一幅“鄉(xiāng)土味、古鄄韻、黃河風(fēng)”的鄉(xiāng)村振興新畫卷正徐徐展開。

“我們探索由黨支部領(lǐng)辦合作社新模式，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，發(fā)展規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)，畝均增收2000余元，帶動村集體增收50萬元。”舊城鎮(zhèn)黨委副書記、舊城鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨委書記朱伯達介紹，截至2023年12月，片區(qū)內(nèi)六合新村、葵堌堆村、西劉樓村等10個村集體收入均超過10萬元，其中4個村集體收入超過100萬元；片區(qū)建立鏈條式管理機制和“八步工作法”，實行結(jié)對幫扶政策，推動各村整體提升、融合發(fā)展，支起鄉(xiāng)村振興的“頂梁柱”。

為壯大鄉(xiāng)村振興“主力軍”，舊城鎮(zhèn)大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，招引20余名青年人才創(chuàng)辦文旅、電商、服裝、地毯、工藝品加工等產(chǎn)業(yè)項目23個，帶動周邊1500余名群眾就業(yè)增收，實現(xiàn)新增利稅300余萬元。

“我家孩子小，不方便外出務(wù)工，之前找不到地方掙錢，現(xiàn)在每天不用出村就能到車間上班，每月有2000多元的收入，啥都不耽誤，家里生活條件改善了不少。”六合新村村民周建梅說。

如今的菏澤，在經(jīng)濟社會發(fā)展多項重點指標中增速居山東省第一，經(jīng)濟運行持續(xù)向好，居民人均可支配收入較快增長，三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越充足。

 

打好“組合拳” 讓高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬

【專家視點】 

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

2023年，我國頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。同時，我們也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

中央經(jīng)濟工作會議提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，需要從政策、產(chǎn)業(yè)、人才等方面全面發(fā)力，打好“組合拳”。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

營造一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。近年來，各地針對營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題，持續(xù)創(chuàng)新機制，加快推進營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，全力營造效率高、服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新足、獲得感強的一流營商環(huán)境，為企業(yè)蓬勃生長厚植沃土、培育良好生態(tài)。

事實證明，一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營主體活力和培育發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。各級干部應(yīng)強化主動服務(wù)、靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)意識，在優(yōu)化流程上再下實功夫，在破解難題上再啃“硬骨頭”，加快推進營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，讓地方成為投資興業(yè)熱土、安心創(chuàng)業(yè)福地。

中央經(jīng)濟工作會議指出，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。初步測算，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達33278.2億元，R&D經(jīng)費投入強度達2.64%，比上年提高0.08個百分點。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造國民財富的源泉。而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要綱舉目張，又要精準發(fā)力。通過科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，能夠?qū)崿F(xiàn)動力變革，有序推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，“有中生新”嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更好推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，“產(chǎn)業(yè)之花”離不開“金融活水”澆灌。只有堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨，提升金融供給與實體經(jīng)濟的匹配性，才能引導(dǎo)金融資源更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。通過持續(xù)發(fā)揮金融市場在培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進創(chuàng)新資本形成、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置等方面的功能，加速實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。應(yīng)促進銀企深度對接，暢通企業(yè)融資渠道，有效解決企業(yè)資金需求，努力實現(xiàn)共贏。

（作者：張志元，系山東財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長，山東財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、二級教授、博士生導(dǎo)師）

這里是投資興業(yè)的一方熱土

講述人：龍蟠科技山東產(chǎn)業(yè)園磷酸鐵鋰項目總監(jiān) 雷培義

作者：記者 趙秋麗   通訊員 張嘯 

【一線講述】 

從年產(chǎn)40萬噸的可蘭素項目在山東省菏澤市鄄城縣落地，到如今龍蟠科技在這里實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，我見證了公司項目從洽談到簽約落地并順利實施的過程，真正感受到菏澤在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力，也堅定地相信新能源產(chǎn)業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。

當(dāng)初，鄄城縣了解到龍蟠科技正在多方考察后，便積極對接，多次與我們溝通聯(lián)系，推介鄄城。項目洽談期間，鄄城縣專門組建了龍蟠科技招商專班，精心制定招商方案，提供地塊供我們選擇。項目簽約落地后，又成立龍蟠科技服務(wù)專班，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保駐點，有關(guān)責(zé)任單位全力靠上，為企業(yè)提供全程式、保姆式服務(wù)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，有效保障項目順利開工建設(shè)。

讓我印象最深的是在磷酸鐵鋰項目設(shè)計期間，由于設(shè)計進展速度較慢，影響了項目進展，鄄城縣選派專人前往位于湖南省的相關(guān)設(shè)計公司，推動設(shè)計團隊加班加點設(shè)計，最終縮短了開工時間，確保項目順利實施。

項目建設(shè)過程中，這樣主動作為、靠前服務(wù)的事跡有很多。龍蟠科技的專班服務(wù)人員和“企業(yè)秘書”全天候24小時駐扎在項目建設(shè)工地，隨叫隨到，第一時間幫助協(xié)調(diào)解決項目遇到的困難，做到當(dāng)天必須完成的任務(wù)絕對不過夜。

我們的董事長石俊峰曾經(jīng)這樣講：“菏澤當(dāng)?shù)卣槠髽I(yè)服務(wù)，我們也要鉚足干勁，爭取早日投產(chǎn)達效，為社會作出應(yīng)有貢獻。”

目前，我們年產(chǎn)10萬噸正極極片回收項目的一期工程2.5萬噸鋰電池正極極片車間已建設(shè)完畢，正在調(diào)試中，不久便可投產(chǎn)，創(chuàng)新研發(fā)的磷酸鐵鋰微量補鋰再生利用技術(shù)，屬于國內(nèi)首創(chuàng)；5萬噸磷酸鐵鋰材料項目也已建成投產(chǎn)，為寧德時代等國內(nèi)外企業(yè)提供原材料。

展望未來，隨著新能源汽車市場快速增長，鋰電池行業(yè)迎來快速發(fā)展機遇，龍蟠科技山東產(chǎn)業(yè)園將全力打造新能源電池材料智能制造基地。（記者趙秋麗 通訊員張嘯采訪整理）