近年來，海南自貿(mào)港建設(shè)加快向更高水平邁進(jìn)，發(fā)展活力不斷凸顯。圖為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)景色。

新華社記者 蒲曉旭攝

2023年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效的一年。在國新辦日前舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年RCEP成效及推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，RCEP生效兩年來，中國與各成員國通力合作，區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，各成員國間的貿(mào)易往來更加密切，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作注入了強(qiáng)勁動力。

主動對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

在擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面，商務(wù)部去年采取了一系列措施，取得了不菲成績。

——中國自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。“2023年，我們在自貿(mào)協(xié)定談判和簽署方面創(chuàng)造了一個新的歷史紀(jì)錄，新簽的協(xié)定達(dá)到4個，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級議定書，我們還和洪都拉斯實(shí)質(zhì)性完成了自貿(mào)協(xié)定早期收獲談判。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在會上表示，中國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定，占中國對外貿(mào)易總額的1/3左右。

——自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)開放水平進(jìn)一步提高。在內(nèi)容上，高標(biāo)準(zhǔn)方面取得了新水平。“比如，在尼加拉瓜的自貿(mào)協(xié)定、新加坡的自貿(mào)協(xié)定的升級方面，我們按照負(fù)面清單的模式作出了高水平跨境服務(wù)貿(mào)易和相互投資開放承諾，這是在中國自貿(mào)協(xié)定談判中的第一次。”王受文說。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐部副部長、研究員張茉楠認(rèn)為，中國高水平開放步伐加快，正體現(xiàn)在從“眼睛向內(nèi)”的體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“眼睛向外”的積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。“全面推進(jìn)制度型開放，必然要求加強(qiáng)規(guī)則對接、規(guī)制協(xié)調(diào)、管理提升、標(biāo)準(zhǔn)制定，培育壯大參與新一輪國際競爭的新優(yōu)勢，更好利用全球先進(jìn)資源要素。”張茉楠說，“我國正積極主動對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升與新一輪全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的相容性，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，培育和激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力。”

全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP

去年，中國和RCEP其他14個成員國進(jìn)出口額達(dá)到12.6萬億元人民幣，比2021年協(xié)定生效之前增長了5.3%。其中，中國對RCEP其他成員國出口增長了16.6%，比同期中國對全球出口增速高4.6個百分點(diǎn)。特別值得一提的是，中國的新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口表現(xiàn)更加亮眼。

在關(guān)稅減免方面，RCEP疊加中國和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件。去年中國企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享受到進(jìn)口減讓稅款達(dá)到23.6億元人民幣，主要的享惠進(jìn)口商品為塑料及其制品、機(jī)械器具及其零件、有機(jī)化學(xué)品等；RCEP自貿(mào)伙伴進(jìn)口企業(yè)從中國進(jìn)口產(chǎn)品享受到的優(yōu)惠達(dá)到了40.5億元人民幣，主要簽證出口商品有無機(jī)化學(xué)品、服裝及衣著附件、塑料及其制品等。全國有723家經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明1.2萬份，貨值101.8億元。“這是雙方互利的結(jié)果，是非常明顯的。我們還幫助地方企業(yè)和行業(yè)享受這些自貿(mào)協(xié)定的好處。”王受文說。

外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，RCEP是區(qū)域一體化建設(shè)的里程碑式成果，是區(qū)域國家共享發(fā)展機(jī)遇的生動范例。RCEP實(shí)施兩年來，區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，為參與方帶來實(shí)實(shí)在在的收益。“我們愿繼續(xù)與各方一道，全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，讓這一全球最大自貿(mào)區(qū)不斷釋放紅利，實(shí)現(xiàn)成員國的共同發(fā)展繁榮。”

積極推動更多合作談判

王受文介紹，目前中國積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），2022年8月成立中國加入DEPA工作組，到今天已經(jīng)完成了10余輪的部級談判、司局級談判和技術(shù)層談判，現(xiàn)在DEPA談判方面已經(jīng)完成了所有條款的初步探討。

“我們組織了相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)對CPTPP的所有條款進(jìn)行了充分、全面、深入的評估。我們還對CPTPP里所涉及的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資方面的規(guī)則進(jìn)行了全面、深入、充分的研究。”王受文說，“我們完全有信心、有能力達(dá)到CPTPP所確定的高標(biāo)準(zhǔn)。”

今年，中國將繼續(xù)在各個層級和CPTPP成員進(jìn)行充分交流，包括利用G20、APEC這些多邊國際會議場合和CPTPP成員國同行們進(jìn)行深入交流。“我們將對外繼續(xù)加強(qiáng)交流，對內(nèi)加強(qiáng)試點(diǎn)和試驗(yàn)。我相信，今年我們加入CPTPP的條件會更加成熟。”王受文說。

中國自貿(mào)協(xié)定談判議程更加豐富。“我們將努力完成和東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，還將完成與洪都拉斯的談判、與秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定升級談判，繼續(xù)推動加入CPTPP和DEPA。”王受文說，“此外，我們還會與海合會、新西蘭、韓國、瑞士進(jìn)行自貿(mào)談判或者升級談判，進(jìn)一步擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”