新年伊始,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的重要講話,以推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,為全黨高級(jí)干部講授了第一課。這是一篇政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)的馬克思主義金融理論的光輝文獻(xiàn),需要反復(fù)研讀學(xué)習(xí)、深入理解領(lǐng)會(huì)。
深化對(duì)金融工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中重要地位和作用的認(rèn)識(shí)
習(xí)近平總書記繼2023年中央金融工作會(huì)議之后,在短短3個(gè)月之內(nèi)再一次專題闡述金融問(wèn)題,充分體現(xiàn)了對(duì)金融工作的高度重視,蘊(yùn)含著治國(guó)理政的深厚政治智慧和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。對(duì)于金融作為“國(guó)之大者”的重要地位,可以從四個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
從新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)來(lái)看,金融事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局。新時(shí)代新征程的中心任務(wù)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,這是黨的二十大作出的重大決定。黨的二十大后,中央舉辦了新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班,習(xí)近平總書記在開班式上的重要講話聚焦的主題就是“中國(guó)式現(xiàn)代化”。在這次研討班開班式上,習(xí)近平總書記的重要講話則是著重圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化的金融問(wèn)題”而展開的。為什么要講金融問(wèn)題呢?因?yàn)榻鹑谑乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)和必然要求。做不好金融工作,沒(méi)有金融的高質(zhì)量發(fā)展,就沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路、推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展,才能為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)提供強(qiáng)有力的金融支撐。
從百年大變局的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,金融是大國(guó)博弈的必爭(zhēng)之地。金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融改革發(fā)展是國(guó)家改革發(fā)展的重要內(nèi)容,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。歷史上,大國(guó)崛起都離不開強(qiáng)大金融體系的關(guān)鍵支撐。當(dāng)今世界,金融之戰(zhàn)的烈度和影響程度,甚至超過(guò)武裝沖突和科技之爭(zhēng)。而且,在武裝沖突和科技之爭(zhēng)背后,金融制裁的手段都發(fā)揮著重要作用。我國(guó)現(xiàn)已成為金融大國(guó),但還不是金融強(qiáng)國(guó)。只有加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),不斷提高我國(guó)在國(guó)際金融中的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán),才能掌握大國(guó)博弈的主動(dòng)權(quán)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)仍任重道遠(yuǎn)。金融既十分重要,也極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)金融領(lǐng)域處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期。在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議、2023年中央金融工作會(huì)議和這一次研討班開班式上的重要講話中,習(xí)近平總書記都突出強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。改革開放40多年來(lái),我國(guó)沒(méi)有發(fā)生過(guò)金融危機(jī),這在世界大國(guó)中獨(dú)一無(wú)二。但是,這并不表明一切都風(fēng)平浪靜。20世紀(jì)90年代我們出現(xiàn)過(guò)金融“三亂”現(xiàn)象,幾家大銀行事實(shí)上陷入過(guò)技術(shù)性困境。當(dāng)前,中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)、非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等尤為突出,風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)惡化,存量風(fēng)險(xiǎn)尚未見底,增量風(fēng)險(xiǎn)仍在集聚,而且金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、破壞性特別強(qiáng),處理不善極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn),決不能掉以輕心。只有增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維、極限思維,下決心從根本上解決金融領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,才能確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
從干部隊(duì)伍狀況來(lái)看,提高金融工作本領(lǐng)、加強(qiáng)金融監(jiān)督管理極為緊迫。金融領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集,既是“國(guó)之重器”,也是腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)。做好金融工作,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是金融干部隊(duì)伍必須政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。當(dāng)前金融領(lǐng)域的種種問(wèn)題亂象很多是人為因素造成的。不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)金融工作知之不多、知之不深,存在比較嚴(yán)重的“本領(lǐng)恐慌”。特別是一些人政績(jī)觀扭曲,缺乏金融工作常識(shí),違背金融市場(chǎng)規(guī)律,“拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人”,肆意亂為、胡作非為造成了不可挽回的重大損失。更有甚者,一些人膽大妄為,靠金融吃金融,內(nèi)外勾結(jié)、濫權(quán)斂財(cái)、貪婪無(wú)度??梢姡岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部金融工作本領(lǐng),加大金融領(lǐng)域反腐敗力度,是當(dāng)前金融干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。
深化對(duì)我們黨探索中國(guó)特色金融發(fā)展之路歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)
我們黨歷來(lái)高度重視金融工作,不斷深化對(duì)金融工作的認(rèn)識(shí),不懈探索符合我國(guó)實(shí)際的金融發(fā)展道路。
新民主主義革命時(shí)期。毛澤東非常重視金融工作,領(lǐng)導(dǎo)我們黨早在蘇維埃時(shí)期就發(fā)行了貨幣、設(shè)立了國(guó)家銀行。延安時(shí)期,毛澤東將“調(diào)整金融關(guān)系”明確寫入《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》,他還強(qiáng)調(diào):“認(rèn)識(shí)貿(mào)易、金融、財(cái)政是組織全部經(jīng)濟(jì)生活的重要環(huán)節(jié),離了它們,或?qū)λ鼈儾扇×隋e(cuò)誤方針,全部經(jīng)濟(jì)生活就會(huì)停滯,或受到障礙。”我們黨在抗日根據(jù)地和解放區(qū)陸續(xù)建立起有效的貨幣金融體系,有力地支持了根據(jù)地建設(shè)和武裝斗爭(zhēng)。但這一時(shí)期我們黨主要在農(nóng)村地區(qū)活動(dòng),對(duì)城市金融工作總體上還很不熟悉。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。我們黨在新中國(guó)成立伊始就相繼打贏了“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”,迅速穩(wěn)定了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序。此后,我們成功進(jìn)行貨幣改革,建立了適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的銀行體系,我國(guó)金融事業(yè)有了很大發(fā)展。但在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家銀行的主要職能是出納和會(huì)計(jì),還不是真正的銀行,金融難以在資源配置中發(fā)揮真正的作用,難以使有限資源得到充分利用。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。我們黨對(duì)金融的重要作用認(rèn)識(shí)更加深入。鄧小平指出,“金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”,要求“金融改革的步子要邁大一些”。我們初步建立了中央銀行體制和以銀行、證券、保險(xiǎn)為主體的金融體系,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的深入,我國(guó)金融事業(yè)迎來(lái)了重大機(jī)遇,但同時(shí)也遇到了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,我們黨高度重視推進(jìn)金融改革發(fā)展、保障金融安全,深入研究一系列重大金融問(wèn)題,不僅成功抵御了1997年亞洲金融危機(jī)、2008年世界金融危機(jī)兩次大的沖擊,而且促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,奮力開拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水,為如期全面建成小康社會(huì)、有效應(yīng)對(duì)新冠疫情等突發(fā)因素沖擊、妥善應(yīng)對(duì)美西方國(guó)家大搞“脫鉤斷鏈”等種種逆流,作出了重要貢獻(xiàn)。
歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一條前無(wú)古人的開拓創(chuàng)新之路,也是一條自信自立之路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)之路、長(zhǎng)治久安之路。它不是從天上掉下來(lái)的,也不是從書本上抄下來(lái)的,而是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期艱辛探索的實(shí)踐中開創(chuàng)出來(lái)的。這條路來(lái)之不易,這條路行得通、走得穩(wěn),符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)中國(guó)實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代潮流,必須堅(jiān)定不移地走下去。
深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作作出過(guò)一系列重要論述,系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在這次研討班開班式上的重要講話,使我們進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。這是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的首要問(wèn)題,也是最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題。做好金融工作,必須進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。我們黨的性質(zhì)宗旨和國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)職能,決定了我國(guó)的金融事業(yè)是為了人民、造福人民的事業(yè),與美國(guó)等西方國(guó)家的金融是為資本服務(wù)、為少數(shù)有錢人服務(wù)的本質(zhì)截然不同。做好金融工作,必須站穩(wěn)人民立場(chǎng),增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性,更好保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。做好金融工作,必須回歸本源,堅(jiān)持把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)中實(shí)現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事;防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù)。做好金融工作,必須堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。金融的安全靠制度、活力在市場(chǎng)、秩序靠法治。做好金融工作,必須有健全的監(jiān)管制度,建立完善的金融法律和市場(chǎng)規(guī)則體系,有禁必止、違法必究,保障金融市場(chǎng)健康運(yùn)行。
堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。做好金融工作,必須著力打造現(xiàn)代金融調(diào)控體系、市場(chǎng)體系、機(jī)構(gòu)體系、監(jiān)管體系、產(chǎn)品和服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全。要著力推進(jìn)金融高水平開放,確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。做好金融工作,必須把握好開放的節(jié)奏和力度,切實(shí)提升金融監(jiān)管能力,以更高水平風(fēng)險(xiǎn)防控保障更高水平金融開放。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。做好金融工作,必須穩(wěn)字當(dāng)頭,宏觀調(diào)控、金融發(fā)展、金融改革、金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置等都要穩(wěn),金融政策的收和放不能太急,防止大起大落。同時(shí),要積極進(jìn)取,把該立的抓緊立起來(lái),在穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住基本態(tài)勢(shì)中不斷解決問(wèn)題、不斷前進(jìn)。
中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),以推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化,建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),錨定三個(gè)目標(biāo):未來(lái)5年,基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的總體框架;到2035年,基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系;到本世紀(jì)中葉,建成現(xiàn)代化金融強(qiáng)國(guó)。
習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述,既有世界觀,又有方法論;既部署“過(guò)河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問(wèn)題,科學(xué)回答了新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對(duì)馬克思主義金融理論的豐富和發(fā)展,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇,把我們黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的新高度,為走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南,我們必須完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)把握、不折不扣貫徹落實(shí)。
深化對(duì)立足本職、服務(wù)全黨金融工作大局責(zé)任的認(rèn)識(shí)
做好金融工作,不僅是金融部門和金融系統(tǒng)的責(zé)任,也是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。中央黨史和文獻(xiàn)研究院作為黨的歷史和理論研究專門機(jī)構(gòu),將牢記職責(zé)使命、聚焦主責(zé)主業(yè),找準(zhǔn)服務(wù)全黨金融工作大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
抓好習(xí)近平總書記重要著作的編輯出版。做好金融工作,首先要學(xué)習(xí)好習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述,這就需要系統(tǒng)權(quán)威的教材。編輯出版習(xí)近平總書記重要著作,正是中央黨史和文獻(xiàn)研究院的首要工作職責(zé)。我們將編輯好出版好習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的著作,為全黨全社會(huì)提供權(quán)威教材。
抓好習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的研究闡釋和宣傳宣介。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)不斷展開的、開放式的思想體系,習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述也必將隨著實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展。我們將及時(shí)跟進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)程,把習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述研究好、闡釋好,宣傳好、宣介好,在推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化、學(xué)理化,推動(dòng)其更加深入人心、更好走向世界上下功夫,發(fā)揮好黨中央可靠的文獻(xiàn)庫(kù)、思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。
抓好黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的編研工作。我們正在編輯《二十大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上冊(cè))等黨的重要文獻(xiàn)集,正在編寫《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷、第四卷和《中國(guó)共產(chǎn)黨編年史》(新民主主義革命時(shí)期)等黨史基本著作。我們將把學(xué)習(xí)研究成果體現(xiàn)在這些著作的撰寫之中,為鑒往知來(lái),學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn),特別是新時(shí)代金融改革發(fā)展的重大成就,提供權(quán)威讀本。