習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，彰顯出實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)在新時(shí)代新征程推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵地位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，高度重視科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述，深刻闡明實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把我們黨對(duì)科技自立自強(qiáng)的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，為新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一、把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新日益成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)候都更加需要高水平的科技自立自強(qiáng)。當(dāng)今世界，各個(gè)國(guó)家間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠科技創(chuàng)新，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全，才能從容應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)國(guó)家利益。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記著眼我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，都更加需要高水平科技自立自強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，是決定新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)能力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以強(qiáng)大的科技實(shí)力作為發(fā)展動(dòng)能，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。”科技自立自強(qiáng)是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局中，特別是在高端制造領(lǐng)域，我國(guó)與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定的差距。若總是停滯于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，總是停留在附加值最低的制造環(huán)節(jié)而占領(lǐng)不了附加值高的研發(fā)和銷售這兩端，就不會(huì)有根本出路。這迫切要求加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，打通循環(huán)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，著力提升供給側(cè)科技自主創(chuàng)新能力，確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通和安全，以高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新?lián)屨紘?guó)際前沿市場(chǎng)，塑造我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展；從國(guó)內(nèi)看，世界科學(xué)技術(shù)變革和我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，否則就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史的機(jī)遇往往稍縱即逝，我們正面對(duì)著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，必須緊緊抓住。”歷史與現(xiàn)實(shí)表明，能夠搶抓科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國(guó)家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家；能夠搶抓科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國(guó)家。必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、工業(yè)化和信息化深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。
二、準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)涵要義
科技自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的”“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”。如果自主創(chuàng)新上不去，一味靠技術(shù)引進(jìn)，就難以擺脫跟在別人后面亦步亦趨、受制于人的局面。在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想，真正的核心技術(shù)是花錢買不來(lái)的。我們沒有別的選擇，必須矢志不移自主創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，要采取“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保障國(guó)防安全提供有力科技支撐。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求。科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，我國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。要從根本上改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，夯實(shí)科技發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，縮小甚至趕超同先發(fā)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力的差距，就必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的先進(jìn)科技成果。
走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。這條道路是有優(yōu)勢(shì)的，最大的優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過(guò)去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶。”面向未來(lái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新條件，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。自主創(chuàng)新技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。要建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制，實(shí)行有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，促進(jìn)自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)的成果優(yōu)先為我所用。同時(shí)，要處理好自立自強(qiáng)和開放創(chuàng)新的關(guān)系。任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，不是把自己封閉于世界之外。要深化對(duì)外開放，積極開展對(duì)外技術(shù)交流，努力用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源，才能實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
三、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵著力點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭”“我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚”。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)必須建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的根基上?？萍脊リP(guān)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，既要關(guān)注世界科技前沿領(lǐng)域和把握科技發(fā)展趨勢(shì)，也要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，從重大應(yīng)用研究和國(guó)家戰(zhàn)略需求中抽象和凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，以應(yīng)用倒逼基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究支撐應(yīng)用，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。習(xí)近平總書記指出：“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。”作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的使命任務(wù)。要著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求，適應(yīng)科技發(fā)展的使命任務(wù)，聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，完善國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，建立國(guó)家戰(zhàn)略科技力量履職盡責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新格局。充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)、中央企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力，構(gòu)建具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研利益共同體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。”科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障。目前，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，當(dāng)務(wù)之急是要加快改革步伐、健全激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化科技政策供給、完善科技評(píng)價(jià)體系，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。要重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，要建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度。在人才評(píng)價(jià)上，要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。
實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。”培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，更加重視人才自主培養(yǎng)，著力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，以高端人才隊(duì)伍引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)。要加快建設(shè)世界重要人才中心和科研創(chuàng)新高地，吸引高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流。
（作者：江西省軍民融合研究院院長(zhǎng)）
