【摘要】“上門經(jīng)濟”的興起,既反映了消費習慣的轉(zhuǎn)變、生活品質(zhì)的躍遷,也體現(xiàn)了我國消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,可以說是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的縮影。當前,隨著我國居民收入水平的不斷提升,人民生活質(zhì)量逐步提高,消費能力持續(xù)增強。社會預期仍不穩(wěn)定、市場投資信心較為不足、市場機制的資源配置效應(yīng)尚需完善等,是服務(wù)性消費需求擴張的制約因素。因此,應(yīng)從供給和需求兩個方面同時發(fā)力,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略來刺激消費需求,進而達到拉動經(jīng)濟增長的目的。
【關(guān)鍵詞】居民收入 消費需求 服務(wù)業(yè) 【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A
“88元上門做一頓飯”“1分鐘1元代人遛狗”“1小時100元陪患者看病”……當前,人們的消費習慣正在悄然發(fā)生變化,新興職業(yè)層出不窮。“上門經(jīng)濟”的迅速發(fā)展,體現(xiàn)了我國消費者追求美好生活的愿望和消費習慣的轉(zhuǎn)變。近年來,我國居民收入水平不斷提高,消費能力持續(xù)增強。據(jù)統(tǒng)計,2013—2023年我國居民人均可支配收入由18311元增加到39218元。從城鄉(xiāng)來看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由26467元增加至51821元;農(nóng)村居民人均可支配收入由9430元上升到21691元。從收入構(gòu)成來看,工資性收入持續(xù)穩(wěn)定增加,財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入保持較快增長態(tài)勢,且農(nóng)村增長速度快于城鎮(zhèn)。我國居民收入保持穩(wěn)定增長,人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,奠定了較強的消費能力基礎(chǔ)。
居民生活質(zhì)量的不斷提高創(chuàng)造了大量的消費需求。據(jù)統(tǒng)計,2013—2023年我國居民人均消費支出從13220元增加到26796元,增長了2倍以上。除新冠疫情時期出現(xiàn)下降外,人均可支配收入和人均消費支出穩(wěn)步增長,且農(nóng)村地區(qū)增長顯著快于城鎮(zhèn)。分項消費支出則體現(xiàn)了居民具體的消費需求與消費結(jié)構(gòu)變化。一方面,居民實物消費需求獲得了較大程度的滿足。另一方面,居民服務(wù)性消費增長迅速,占總消費支出比重不斷上升。
促進消費、擴大內(nèi)需是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升向好的重要條件。圍繞國內(nèi)需求不足問題,黨中央、國務(wù)院密集出臺多項政策文件以促進消費。2023年7月24日召開的中共中央政治局會議指出:“要積極擴大國內(nèi)需求,發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,通過增加居民收入擴大消費,通過終端需求帶動有效供給,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費,推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。”2023年8月16日召開的國務(wù)院第二次全體會議強調(diào):“要著力擴大國內(nèi)需求,繼續(xù)拓展擴消費、促投資政策空間,提振大宗消費,調(diào)動民間投資積極性,扎實做好重大項目前期研究和儲備。”此外,2023年8月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》明確指出:“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”,并從穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出20條針對性舉措。
就恢復和擴大消費的具體內(nèi)容而言,擴大服務(wù)性消費是一個重要方面。其一,服務(wù)性消費在總體消費支出中占據(jù)重要地位,對經(jīng)濟增長具有重要貢獻。其二,服務(wù)性消費需求能夠創(chuàng)造出一批新興就業(yè)崗位,可以提供大量就業(yè)機會。其三,服務(wù)性消費需求的持續(xù)增加還可以進一步推動消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,即通過需求效應(yīng)促進生產(chǎn),然后再通過生產(chǎn)創(chuàng)造出更多消費需求,最終形成“生產(chǎn)—消費”的良性循環(huán)。
然而,當前的服務(wù)性消費需求擴張仍面臨著多方面的制約,如社會預期不穩(wěn)定、市場投資信心不足以及市場機制的資源配置效應(yīng)有待增強等。為促進服務(wù)性消費需求擴張,進一步推動經(jīng)濟恢復與增長,應(yīng)從以下幾個方面著手:一是通過制度改革、政策設(shè)計等方式創(chuàng)造良好的社會預期。例如,可以通過放寬戶籍制度限制、提高流動人口的落戶可能性,為其提供更多更平等的就業(yè)機會、教育資源以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本公共服務(wù),以釋放這一群體的潛在消費需求。通過改善市場投資環(huán)境來降低投資不確定性,充分調(diào)動社會總體投資尤其是民間投資的積極性。二是通過降低產(chǎn)業(yè)鏈中間供應(yīng)商壟斷、穩(wěn)定市場價格以及規(guī)范市場秩序等方式,將勞動報酬合理地分配給產(chǎn)業(yè)鏈末端的低技能勞動者,尤其是服務(wù)性行業(yè)就業(yè)人員。三是促進消費性服務(wù)業(yè)發(fā)展,尤其是鼓勵服務(wù)型民營企業(yè)發(fā)展,給予其稅收減免等優(yōu)惠,進而創(chuàng)造更多的新興就業(yè)崗位。
服務(wù)消費是擴大消費新引擎
如何擴大內(nèi)需,增強居民消費對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng),一直都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。當前,我國正處于經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,初步核算,2023年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為1260582億元,按不變價格計算,比上年增長5.2%。如何擴大內(nèi)需、持續(xù)增強國內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,仍是突出的宏觀經(jīng)濟問題。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,一段時期以來,我國最終消費支出和第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)逐漸增強。圖1分別顯示了最終消費支出①和第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))對于經(jīng)濟增長的貢獻率。可以看出,在經(jīng)濟增長過程中,最終消費支出和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率總體上呈上升趨勢。2003年至2019年,我國最終消費支出的貢獻率從36.1%上升至58.6%,對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強;服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻率從2003年的39%上升至2019年的63.5%。最終消費支出和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率,對于觀察判斷經(jīng)濟發(fā)展的復蘇進程具有較為重要的參考價值。據(jù)統(tǒng)計,2023年,最終消費支出拉動我國經(jīng)濟增長4.3個百分點,比上年提高3.1個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率是82.5%,提高43.1個百分點,消費的基礎(chǔ)性作用更加顯著。②
從居民消費支出結(jié)構(gòu)來看(圖2),2013年到2019年期間,服務(wù)性消費占居民消費支出的比重從39.7%上升至45.9%,消費結(jié)構(gòu)加快從實物消費主導向服務(wù)性消費主導轉(zhuǎn)換。2020年至2022年,受新冠疫情的影響,我國服務(wù)性消費增速有所放緩。2023年,服務(wù)零售額比上年增長20%,快于商品零售額14.2個百分點;居民人均服務(wù)性消費支出增長14.4%,占居民人均消費支出的比重達到45.2%,比上年提升2個百分點。③服務(wù)性消費穩(wěn)步改善,這是擴大居民消費應(yīng)當高度關(guān)注的現(xiàn)象。
居民消費包含多種不同類型的支出項目,其在擴大居民消費需求中具有不同的意義。一些支出項目是缺乏收入彈性的,也就是相應(yīng)的支出份額不會隨著收入的增長而發(fā)生明顯的改變,如食品等生活必需品;也有一些消費項目會隨著相應(yīng)的實物保有量增加而出現(xiàn)支出增長減緩的趨勢。與這些支出類型相關(guān)的消費擴張空間是有限的,對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)也將會逐漸減弱。從表1可以看出,我國恩格爾系數(shù)已經(jīng)處于較為穩(wěn)定的狀態(tài),過去十年的下降幅度較小,并且城鄉(xiāng)之間的恩格爾系數(shù)差距也在明顯縮小。家庭主要耐用消費品的保有量已經(jīng)達到較高水平,如冰箱、電視、洗衣機等傳統(tǒng)家用電器在城鄉(xiāng)居民生活中已經(jīng)基本普及。這意味著擴大居民消費的重點不在于工業(yè)制成品。同時,人均居住面積已經(jīng)達到了較高水平,住房條件總體上獲得較大改善。這些現(xiàn)象間接說明,增強居民消費對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng),應(yīng)著力于滿足居民服務(wù)性消費需求。這也與我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段、居民收入水平不斷提高的基本背景相一致。
服務(wù)性消費需求擴張的制約因素
當前,我國服務(wù)性消費需求增長迅猛,尤其是住宿和餐飲業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等服務(wù)性行業(yè)增長態(tài)勢向好。但不可否認,長期性、持續(xù)性的需求擴張仍面臨著不少困難與挑戰(zhàn)。
首先,社會預期仍不穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會預期對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。當前我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,有利于改善社會預期。但進一步推動經(jīng)濟回升向好客觀上仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn),社會預期偏弱就是其中之一。比如,居民對就業(yè)、收入的預期不穩(wěn)定。一些就業(yè)機會的縮減勢必會影響預期收入水平,收入減少將進一步削弱消費需求,增加居民預防性儲蓄動機。中國人民銀行發(fā)布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示,2023年我國人民幣存款增加25.74萬億元,同比少增5101億元。其中,住戶存款增加16.67萬億元,非金融企業(yè)存款增加4.22萬億元,財政性存款增加7924億元,非銀行業(yè)金融機構(gòu)存款增加1.64萬億元。④
其次,市場投資信心較為不足,尤其是民間投資的積極性減弱,而民營經(jīng)濟是服務(wù)性消費需求的重要供給者。2021年2月以來,不論是全社會固定資產(chǎn)投資,還是民間固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資,其增長速度均開始出現(xiàn)下滑趨勢,尤其是2022年2月以來的民間固定資產(chǎn)投資增速下降明顯,且高于全社會固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的下降速度。2023年5月民間固定資產(chǎn)投資完成額累計增速開始由正轉(zhuǎn)負。民間投資動機走弱,一定程度上也是市場預期不穩(wěn)定導致的,即在不確定的市場經(jīng)營環(huán)境下,投資信心有所動搖。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額76858.3億元,比上年下降2.3%,降幅比1—11月份收窄2.1個百分點。生產(chǎn)經(jīng)營困難進一步導致了雇傭需求和雇傭意愿的下降,不利于社會總體就業(yè)機會的增加。總體來看,民營企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,其生產(chǎn)經(jīng)營困境會阻礙經(jīng)濟恢復與增長,對消費需求擴張產(chǎn)生不利影響。
最后,進一步發(fā)揮市場機制的資源配置作用。隨著經(jīng)濟社會秩序逐步恢復,前期積累的潛在消費需求被釋放,餐飲、出行、旅游、文化娛樂等接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)消費恢復,帶動了相應(yīng)服務(wù)業(yè)價格的上漲。據(jù)統(tǒng)計,2023年全年,我國居民消費價格指數(shù)CPI同比上漲0.2%,從具體類別看,衣著、生活用品及服務(wù)、教育文化娛樂等六大類價格同比均有所上漲。但服務(wù)消費價格上漲并沒有促使相應(yīng)行業(yè)的投資增長,在一定程度上導致了供給增加受阻。此外,盡管服務(wù)性消費的價格指數(shù)在上漲,但相應(yīng)服務(wù)行業(yè)的工資增長緩慢。據(jù)統(tǒng)計,2022年城鎮(zhèn)非私營單位中從業(yè)人員平均工資增長率在2%以下的行業(yè)分別為住宿和餐飲業(yè)(0.7%)、房地產(chǎn)業(yè)(-0.9%),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)(0.4%)。⑤由此可見,服務(wù)性消費需求增加并沒有推動有關(guān)行業(yè)的投資增長與工資水平提高,這在一定程度上反映了市場機制尚需完善、價格機制對資源配置的信號作用仍有待增強等問題。
擴大服務(wù)性消費需求的政策思路
黨的二十大報告明確指出:“十年來,我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù),實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。”⑥當前,我國國內(nèi)消費需求不斷擴大,很大程度上促進了經(jīng)濟社會秩序的恢復與發(fā)展,尤其是服務(wù)性消費恢復性增長,推動了服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展,這是經(jīng)濟社會恢復與發(fā)展的一個積極信號。然而需要注意的是,服務(wù)性消費需求的增長仍面臨一些瓶頸。
對此,應(yīng)從供給和需求兩個方面同時發(fā)力,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略來刺激消費需求,進而達到拉動經(jīng)濟增長的目的。從供給視角來看,一是從政策上改善投資環(huán)境、增強投資信心和穩(wěn)定社會預期,尤其是完善針對民間投資和第三產(chǎn)業(yè)投資的刺激性政策,以穩(wěn)預期來增強投資積極性、提高社會生產(chǎn)活力;二是規(guī)范市場秩序,維護市場競爭的公平性,保障市場公平、公正和有序運行,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;三是高度關(guān)注民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營問題,通過稅收減免、房租減免、利率下調(diào)以及政策補貼等優(yōu)惠政策來更大程度地降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本,通過其他配套性政策措施來進一步提高其營業(yè)收入。
從需求視角來看,關(guān)鍵是提高居民可支配收入水平。一方面,政策上仍需鼓勵發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)中提供服務(wù)的主體一般是低技能勞動者,服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展不僅可以創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,提高居民收入水平、增強居民消費欲望,也能降低社會總體失業(yè)率,從而進一步釋放消費潛力。另一方面,可以適度提高城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員的平均工資,尤其是服務(wù)業(yè)行業(yè)的工資水平,從而提高居民購買力、改善收入分配狀況,進而促進消費。
(作者為中國人民大學勞動人事學院教授、博導;中國人民大學勞動人事學院博士研究生張文杰對本文亦有重要貢獻)
【注:本文系北京社科基金重點項目“緩解相對貧困路徑研究及其對北京的政策含義”(項目編號:22JJA001)階段性成果】
【注釋】
①在我國支出法統(tǒng)計的國內(nèi)生產(chǎn)總值中,最終消費包括居民消費和政府消費兩個部分。從支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成來看,2013年以來,居民消費在最終消費支出中所占比重較為穩(wěn)定地處在70%左右。因此,居民消費對于經(jīng)濟增長的貢獻率會低于圖1中所顯示的水平,但總體趨勢上應(yīng)該是類似的。
②《2023年最終消費支出對中國經(jīng)濟增長貢獻率超八成》,中國新聞網(wǎng),2024年1月17日。
③《2023年我國社會消費品零售總額超47萬億元》,中國政府網(wǎng),2024年1月18日。
④《央行:2023年全年人民幣存款增加25.74萬億元》,中國青年網(wǎng),2024年1月12日。
⑤《2022年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資114029元》,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,2023年5月19日。
⑥習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》,2022年10月26日。
責編/孫渴 美編/楊玲玲
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