對(duì)外開放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，從我國(guó)對(duì)外開放實(shí)際出發(fā)，以對(duì)外開放領(lǐng)域重大問題為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，提出了一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，充分彰顯了推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2023年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的改革開放政策是長(zhǎng)期不變的，一以貫之的。中國(guó)是不會(huì)自己把大門關(guān)上的，我們開放的大門還要進(jìn)一步擴(kuò)大。”習(xí)近平總書記關(guān)于高水平對(duì)外開放的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為我國(guó)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放提供了科學(xué)指引，推動(dòng)我國(guó)在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)生一系列歷史性變革，取得了一系列歷史性成就。

廣東省湛江市地處“雙區(qū)”、三大平臺(tái)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道、北部灣城市群等國(guó)家戰(zhàn)略的交匯處，是廣東省打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐的主陣地之一。近年來，湛江緊緊把握粵東西北振興戰(zhàn)略，以建設(shè)高水平對(duì)外開放城市為突破口，以廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)及廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外開放平臺(tái)為重要支撐，積極推進(jìn)“東拓南融西接”戰(zhàn)略，向東拓深與粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建合作，向南深度融入與海南自由貿(mào)易港相向而行建設(shè)，向西積極參與西部陸海新通道物流等要素銜接，形成了高水平對(duì)外開放與高質(zhì)量發(fā)展相向而行的生動(dòng)局面。

以高水平對(duì)外開放打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極

“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”是習(xí)近平總書記賦予湛江的重大使命，也是湛江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。新時(shí)代十年，湛江緊緊圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷提升改革的深度、廣度和力度，在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，使湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有韌性、更有活力，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

十年來，湛江在進(jìn)出口貿(mào)易方面，從2013年的342.2億元增長(zhǎng)到2023年的701.6億元，增長(zhǎng)1.05倍，其中2023年增速、增量均居全省第3位，居粵東西北首位。

十年來，湛江對(duì)外投資中方協(xié)議投資額從2013年的1.2億美元到2023年的18.4億美元，增長(zhǎng)14.3倍；實(shí)際吸引外資額從2013年的25.6億美元到2023年的54.6億美元，增長(zhǎng)1.13倍。

十年來，湛江深化改革工作走在全省前列，成功復(fù)制“雙區(qū)”和三大平臺(tái)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)157 項(xiàng)；啟動(dòng)“深湛組合港”模式，湛江港成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴(kuò)圈范疇，出口貨物由“兩地兩次報(bào)關(guān)”變?yōu)?ldquo;一地一次報(bào)關(guān)”；結(jié)合RCEP正式實(shí)施契機(jī)，在全省率先出臺(tái)《湛江市高質(zhì)量落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）若干措施》和《湛江市深化對(duì)接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）行動(dòng)方案》，并成立廣東省首個(gè)政府部門RCEP業(yè)務(wù)科室和粵東西北首個(gè)省級(jí)RCEP湛江企業(yè)服務(wù)中心。

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高水平對(duì)外開放是湛江走上高質(zhì)量發(fā)展之路的重要法寶，同時(shí)也證明了越要發(fā)展就越要擴(kuò)大開放，也只有推進(jìn)高水平的對(duì)外開放，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)湛江力量

2023年4月，習(xí)近平總書記蒞臨廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。湛江作為全國(guó)首批沿海開放城市之一，將進(jìn)一步發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力在深化陸海雙向開放中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)湛江力量。

在深度參與“雙區(qū)”建設(shè)中體現(xiàn)湛江作為。為更好服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展，湛江主動(dòng)作為，不斷拓深與“雙區(qū)”的合作，努力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。一是加快中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵西新片區(qū)申報(bào)工作，積極承接前海、南沙、橫琴改革聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)，借助香港超級(jí)聯(lián)系人和澳門葡語系地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新合作和制度銜接，努力在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與“雙區(qū)”深度融合。二是全力推進(jìn)湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，吸引“雙區(qū)”龍頭行業(yè)企業(yè)特別是世界500強(qiáng)外資企業(yè)在湛江布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成開放型經(jīng)濟(jì)新高地。三是加強(qiáng)與“雙區(qū)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的交流，推動(dòng)兩地在金融、科技、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度合作，促進(jìn)湛江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)高端化、集群化、國(guó)際化的轉(zhuǎn)變。四是依托湛江鋼鐵、石化、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品、小家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“雙區(qū)”為翹板，深入挖掘國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求，推動(dòng)湛江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“走出去”。

在深度融入海南自貿(mào)港建設(shè)中扛起湛江擔(dān)當(dāng)。作為廣東省唯一一個(gè)參與北部灣城市群建設(shè)的城市，湛江主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)海南建設(shè)高水平自由貿(mào)易港為任務(wù)，把瓊州海峽“黃金水道”和客貨運(yùn)最佳通道這篇大文章做好做實(shí)。一是加快建設(shè)完善與海南基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高湛江港集疏運(yùn)能力，把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐。二是探索推動(dòng)湛江與海南的港口保稅物流無縫對(duì)接，強(qiáng)化信息共享共用和檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)，打造高效通暢的保稅物流海上通道。以加快建設(shè)湛江綜合保稅區(qū)為契機(jī)，探索實(shí)施“一線放開、二線管住”，實(shí)現(xiàn)與海南洋浦保稅港區(qū)一致的便利化管理措施。三是加強(qiáng)與海南在先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的深度協(xié)作，特別是根據(jù)海南自貿(mào)港“境外進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的加工品，不適用于增值達(dá)標(biāo)內(nèi)銷免稅政策”等規(guī)定，加快布局與海南自貿(mào)港形成差異化的加工制造產(chǎn)業(yè)，高水平謀劃建設(shè)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障支撐。

在深度對(duì)接西部陸海新通道建設(shè)中發(fā)揮湛江優(yōu)勢(shì)。作為廣東省唯一一個(gè)地級(jí)市參與西部陸海新通道建設(shè)的城市，湛江主動(dòng)謀劃，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快形成西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。一是以港口型國(guó)家物流樞紐為核心，不斷完善和提升綜合保稅區(qū)、霞山港區(qū)、寶滿港區(qū)等港航基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化湛江港西部陸海新通道出?？诠δ?。二是以湛江西鐵路物流基地為重點(diǎn)，不斷拓展大宗商品貿(mào)易、國(guó)際冷鏈物流等服務(wù)功能，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)、高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。三是以湛江港的深水良港優(yōu)勢(shì)為依托，加快發(fā)展國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，探索開行至新加坡、越南、印尼等國(guó)家主要港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)或直達(dá)航線，開通自湛江港、徐聞港始發(fā)經(jīng)陸海新通道轉(zhuǎn)中老鐵路的西向跨國(guó)聯(lián)運(yùn)通道，進(jìn)一步開通并強(qiáng)化中歐接續(xù)班列。

深入實(shí)施RCEP規(guī)則，全力建設(shè)RCEP先行示范區(qū)。作為廣東省對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡城市，湛江積極搶抓RCEP新機(jī)遇新優(yōu)勢(shì)，助力廣東打造RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)樞紐。一是繼續(xù)辦好廣東國(guó)際水產(chǎn)博覽會(huì)、廣東RCEP農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，通過設(shè)立RCEP成員國(guó)專區(qū)等方式，吸引RCEP成員國(guó)政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)等來湛參會(huì)，拓寬與RCEP成員國(guó)的交流合作渠道，不斷提升湛江吸引力和國(guó)際影響力。二是繼續(xù)完善粵東西北首個(gè)省級(jí)RCEP企業(yè)服務(wù)中心—RCEP湛江企業(yè)服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，提升法律咨詢、商事服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、會(huì)展服務(wù)、招商服務(wù)等服務(wù)能級(jí)，做深做實(shí)面向東盟國(guó)家的RCEP企業(yè)服務(wù)中心廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園線下平臺(tái)。三是圍繞廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)開放平臺(tái)，充分利用RCEP規(guī)則優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，全力建設(shè)廣東對(duì)接RCEP先行示范區(qū)。