【光明論壇】
日前，中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行了第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，必須牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道理。在這次集體學習中，習近平總書記全面系統(tǒng)闡釋了新質生產力的重要概念和基本內涵，并就如何推動新質生產力加快發(fā)展提出明確指引。春節(jié)前夕，在赴天津看望慰問基層干部群眾、聽取天津市委和市政府工作匯報時，習近平總書記再次強調，天津作為全國先進制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢，在發(fā)展新質生產力上勇爭先、善作為。
新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)，而且已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。
改革開放四十多年間，我國經濟增長主要依靠要素投入驅動，以大規(guī)模低成本勞動力為支撐，以高儲蓄、高投資、高產能為特點，并高度依賴對外開放所形成的外部需求。但隨著我國經濟規(guī)模擴大，以及人口轉型和國際形勢發(fā)展變化，要素成本上升、需求不足和國際經濟失衡等內外部問題日益突出，舊的發(fā)展模式已經不再可行，中國經濟未來必須走以創(chuàng)新為主要驅動力的高質量發(fā)展道路。
發(fā)展新質生產力，科技創(chuàng)新是關鍵?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。科技是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。科技是人類對自然的探索和理解的產物，而科技進步是人類對自然規(guī)律的認識和掌握不斷深入和提高的結果。科技進步不斷創(chuàng)造出新的生產技術，并將其與勞動力相結合，極大地提高勞動者的生產率和擴大生產活動邊界，為經濟增長提供源源不斷的驅動力?？萍及l(fā)展離不開創(chuàng)新，縱觀人類歷史，科學技術的每一次重大突破都是追求創(chuàng)新的結果，每一次科學技術的重大突破又都導致了生產力的躍遷，顯著加快了產業(yè)變革、經濟增長和社會進步。科技創(chuàng)新推動生產力發(fā)展和引領社會發(fā)展，只有進行科技創(chuàng)新才能夠形成新質生產力。
科技創(chuàng)新是在理論指導下的技術創(chuàng)新，只有有了新的科學理論的指導，科技才能進步?？萍紕?chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新往往都建立在基礎理論的重大突破之上。例如，量子力學的發(fā)展推動了半導體技術、激光技術等領域發(fā)展；分子生物學的發(fā)展推動了生物技術、農業(yè)和醫(yī)學等領域的發(fā)展。新的科學技術在實踐中的應用往往也會加深人們對基礎理論的認識，促進理論創(chuàng)新；將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，推動社會經濟發(fā)展，也能夠為理論創(chuàng)新提供實質性的力量。我們要充分認識到，科技創(chuàng)新是基礎理論創(chuàng)新與實際應用相結合的產物，而基礎理論的創(chuàng)新往往需要持續(xù)的、長期的堅持和積累，不是一蹴而就的，也不是一帆風順的。推進基礎研究和實現基礎理論創(chuàng)新突破，必須尊重基礎理論的發(fā)展規(guī)律和基礎研究人才的成長規(guī)律，有久久為功的韌勁和耐心，堅持長期投入、“靜待花開”。
生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。馬克思主義認為，經濟制度是生產關系的總和。經濟制度通過激勵和約束影響人們的行為，決定著包括知識、技術在內的各類生產要素的配置方式，從而決定了各生產要素的生產效率。好的制度能夠激發(fā)人們的創(chuàng)造力，能夠引導各類要素投入理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動；壞的制度則會成為理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的阻礙。制度創(chuàng)新本身也是推動生產力發(fā)展的重要因素，經濟理論和實踐表明制度是決定長期經濟增長的關鍵因素，經濟發(fā)展的過程通常也是制度變遷的過程。國與國之間的競爭，很大程度上也是制度之間的競爭，人才、資金和技術等會流向那些制度環(huán)境更好的地方。要深化經濟體制、科技體制等改革，為理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的應用創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。
（作者：張川川，系浙江大學經濟學院教授、浙江大學金融研究院研究員）
