作者：唐偉堯（甘肅政法大學(xué)黨委委員、副校長，教授）

習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，多次強調(diào)堅持問題導(dǎo)向、強化問題意識；不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法；以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為全黨開展調(diào)查研究工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻認識調(diào)查研究的重大意義，切實把握要領(lǐng)方法，掌握好調(diào)查研究的看家本領(lǐng)，在攻堅克難、解決問題和矛盾中把調(diào)查研究這個傳家寶發(fā)揚光大。

一、調(diào)查研究要聚焦人民群眾急難愁盼問題，增強人民群眾獲得感

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這也是黨的初心所在、使命所系。習(xí)近平總書記指出，“我們黨就是為人民服務(wù)的”。開展好調(diào)查研究，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把調(diào)查研究作為踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的重要途徑，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾排憂解難，不斷增進民生福祉，使我們黨始終贏得人民衷心擁護、執(zhí)政根基更加鞏固。

習(xí)近平總書記指出，“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”，要“親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，做好新形勢下的群眾工作。”開展好調(diào)查研究，就要堅持把服務(wù)群眾作為出發(fā)點和落腳點，對群眾動真情，把群眾當親人，主動與人民群眾拉近距離，了解群眾的內(nèi)心想法，掌握他們的真實需要；要放下架子、撲下身子，時刻保持“俯首甘為孺子牛”的作風和姿態(tài)，與群眾面對面交流，聽真話、看真相、察實情，提出解題思路舉措，全力破解群眾關(guān)注的“熱”問題、基層久拖未決的“老”問題、制約發(fā)展的“難”問題，做到“進萬家門、知萬家情、辦萬家事、解萬家憂”，推動各項利民便民惠民政策落實落細落到位；要善于換位思考，把群眾冷暖放到心中，通過分析問題原因，提出破解難題的實招、硬招、好招，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，把調(diào)查研究的過程轉(zhuǎn)化為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過程，真正讓人民受益、使群眾滿意。

群眾利益無小事。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“開展深入細致的調(diào)查研究，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。開展好調(diào)查研究，就要堅持為民導(dǎo)向，走進基層一線、群眾“家門”、工廠車間、田間地頭，把群眾的意見反映上來，使決策部署體現(xiàn)群眾意愿，做到調(diào)查研究為了人民、依靠人民、造福人民。要深入群眾，了解問題之所在，急群眾之所急，解群眾之所盼，科學(xué)謀劃、精準施策，推動解決人民群眾最關(guān)心的民生問題；要聚焦人民對美好生活的向往，以群眾的呼聲為第一信號，以百姓的需求為第一導(dǎo)向，謀思路、想對策、定措施，穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生工程，著力促進城鄉(xiāng)及區(qū)域均衡發(fā)展、推動共同富裕取得實質(zhì)性進展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；要多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到困難較多、工作做得差的地方去，既聽群眾的順耳話，也聽群眾的逆耳言，真正把好事實事做到群眾心坎上，以調(diào)查研究的實際成效取信于民。

二、調(diào)查研究要聚焦各項事業(yè)中存在的問題和矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進中國式現(xiàn)代化建設(shè)是調(diào)查研究的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，開展調(diào)查研究要“聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題”。開展好調(diào)查研究，就要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，促使黨和國家各項事業(yè)有力有序推進。

習(xí)近平總書記指出，要緊緊圍繞黨和國家中心工作，就推進改革創(chuàng)新、提升治理能力、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能、保障改善民生等重大問題開展調(diào)查研究。方向明，則道路準；重點顯，效果才會佳。開展好調(diào)查研究，就要準確理解新時代我國社會的主要矛盾，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定重點難點，梳理問題和矛盾、排查難題，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、分析新形勢，在此基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計、提出促進發(fā)展的新理念新思路新辦法。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，深入一線調(diào)查研究，朝著問題難題行，奔著突出矛盾去，謀實招、求實效，在深化調(diào)查研究中統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；要立足新發(fā)展階段，注重運用馬克思主義的立場、觀點、方法開展調(diào)查研究，堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析問題、提出對策，著力推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實將強國建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“堅持問題導(dǎo)向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究”；要“聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進行調(diào)查研究”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預(yù)料因素增多，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)既有新的戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略要求，也面臨一些風險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，迫切需要我們聚焦突出矛盾和問題深入調(diào)查研究，搞清楚客觀事物方方面面的復(fù)雜因素和變動情況，了解、把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的路徑和辦法，切實增強應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪行穩(wěn)致遠。形勢決定任務(wù)。開展好調(diào)查研究，就要聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、國際變局中的重大問題，定計劃、提方案，科學(xué)提出解決各種矛盾和問題的舉措和方法；精準開展戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研，把情況摸清、把問題找準、把對策提實，以調(diào)研成果反哺工作，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。

三、調(diào)查研究要聚焦黨的建設(shè)中存在的突出問題，推進新的偉大工程

推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是贏得偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的政治保證，是“四個偉大”的關(guān)鍵所在。發(fā)現(xiàn)自身問題、勇于自我革命、建設(shè)新的偉大工程離不開調(diào)查研究這個有力武器。

發(fā)現(xiàn)問題，才能整改問題、提升效能。開展好調(diào)查研究，就要增強問題意識，深入黨員干部，采取座談交流、問卷調(diào)查等方式，全面了解、掌握黨員干部在理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、廉潔自律等方面的問題，梳理形成問題清單、責任清單，逐一列出解決措施、責任人；對短期能解決的，立行立改；對一時難以解決的，明確目標、一抓到底，在走、訪、問、查中扼住癥結(jié)根源、探查病灶源頭，全面提升黨員干部思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要結(jié)合政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練要求，在深入調(diào)查研究中全面了解、分析黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、擔當作為意識不強等問題根源，提出管用措施，推動從嚴治黨各項任務(wù)落到實處，著力鍛造政治過硬、紀律過硬、作風過硬、忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍，使調(diào)查研究成為檢視問題、轉(zhuǎn)變作風、提高本領(lǐng)、增強責任擔當?shù)倪^程，切實提高調(diào)查研究的針對性和有效性。

調(diào)查研究是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要，意義重大、使命光榮。目前，全面從嚴治黨中還存在落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強，形式主義、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點問題，需要我們拿出過硬的方法和舉措，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以黨的自我革命推動偉大社會革命。開展好調(diào)查研究，就要清醒認識黨面臨的“四大考驗”“四大危險”，聚焦人民群眾訴求反映、紀檢機關(guān)掌握的問題線索、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題等，深挖問題原因，研究制定、推動落實解決措施，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣和決心，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，使調(diào)查研究工作同黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，更好為推進全面從嚴治黨服務(wù)。

研究、思考、解決問題和矛盾，確定各項事業(yè)發(fā)展的思路和舉措，刻舟求劍不行，異想天開更不行，必須求真務(wù)實、實事求是。習(xí)近平總書記指出，不了解真實情況，拍腦袋做決定，是做不好工作的。做好調(diào)查研究，就要邁開步子、走出院子，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，親自察看、親身體驗，發(fā)現(xiàn)真問題、掌握真矛盾、提出實對策；要注重從國情、從客觀實際出發(fā)開展調(diào)查研究，統(tǒng)籌運用實地和蹲點調(diào)研、訪談、體驗式調(diào)研等方式，用好現(xiàn)代科技手段，把脈問診、解剖麻雀，掌握、分析實際矛盾和問題，研究提出務(wù)實管用的對策；要力戒形式主義、官僚主義，避免調(diào)研看“盆景”“走過場”，堅決反對走馬觀花、淺嘗輒止；要注重調(diào)研成果運用，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措，在深化調(diào)查研究中錘煉作風、促進工作、推動發(fā)展。

調(diào)查研究是踐行黨的思想路線的重要工作方法，是黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好工作的看家本領(lǐng)，是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。廣大黨員干部要認真練好調(diào)查研究這個基本功、用好調(diào)查研究這個重要法寶，更好地為科學(xué)決策、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，推動譜寫強國建設(shè)、民族復(fù)興事業(yè)新篇章。