以市場化方式，引導愿意承擔更多社會責任的用戶擴大綠電消費，有助于推動可再生能源開發(fā)利用形成良性循環(huán)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強勁的綠色動力

擴大綠電消費，是減排降碳的重要舉措。不過，當電力進入電網(wǎng)后，很難分辨一度電究竟來自化石能源，還是可再生能源。用戶該如何確定自己是不是在為綠電買單呢？這就需要為綠電設定一個身份標識，可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）的作用正在于此。

如今，綠電有了統(tǒng)一的“身份證”。不久前，國家能源局在京召開綠證核發(fā)工作啟動會，12家發(fā)電企業(yè)和10家用戶代表，獲得國家能源局核發(fā)的首批綠證。1個綠證單位對應1000千瓦時可再生能源電量。綠證的使用，為可再生能源電力生產(chǎn)、消費的認定及核算提供了依據(jù)，有助于構(gòu)建可再生能源電力綠色低碳環(huán)境價值體系，營造更好的綠電消費氛圍。

核發(fā)綠證，本質(zhì)上是將綠電的環(huán)境效益與能源效益分離，單獨量化賦值。與直接購買綠電相比，綠證交易形式更靈活，可以“證電分離”“購證不購電”。對發(fā)電企業(yè)而言，在可再生能源發(fā)展由補貼支持轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動的形勢下，綠證交易有利于增加可再生能源發(fā)電收益。對購買方來說，支付一筆環(huán)境溢價，既彰顯了社會責任感，也可以提升自身形象和品牌價值。

鼓勵用戶購買綠證，推動綠電消費，是國際通行做法。在推動全球氣候治理的當下，綠色發(fā)展已成為全球共識。在國際市場上，一些跨國企業(yè)已承諾100%使用綠電，并對供應商提出相應要求。隨著資源環(huán)境約束趨緊，大批國內(nèi)企業(yè)也在積極使用綠電，主動加快綠色轉(zhuǎn)型，吸引重視綠色低碳要素的投資者、消費者。在江蘇、廣東等地區(qū)，外向型企業(yè)獲得綠色電力消費認證的需求持續(xù)增加。購買綠證，是獲得這類認證更便捷的方式。以市場化方式，引導愿意承擔更多社會責任的用戶擴大綠電消費，有助于推動可再生能源開發(fā)利用形成良性循環(huán)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強勁的綠色動力。

近年來，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2023年底，我國可再生能源發(fā)電裝機容量占比超過總裝機的一半，歷史性地超過了火電。開展綠證交易，將綠電的環(huán)境效益轉(zhuǎn)化為市場價值，有助于實現(xiàn)新舊能源有序替代。2017年，我國試行綠證核發(fā)和自愿認購制度。去年7月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)文件，將核發(fā)范圍擴展到所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目，標志著綠證核發(fā)進入全覆蓋的新階段。從長遠看，綠證交易前景廣闊，大有可為，但仍需進一步規(guī)范。更好發(fā)揮綠證制度的作用，要進一步強化綠電交易憑證規(guī)范管理，強化綠證作為我國可再生能源電量環(huán)境屬性唯一證明的作用，嚴格防范、嚴厲查處弄虛作假行為。同時，還需不斷拓展應用場景，做好與碳市場的銜接，加強綠證核發(fā)、計量、交易等國際標準研究制定，推動綠證國際互認，不斷提升我國綠證的國際影響力，為中國產(chǎn)品打入國際市場提供更有效力的“綠色”通行證。

習近平總書記指出，“要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手”。能源是推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場，以綠證交易為抓手，更好調(diào)動電力企業(yè)生產(chǎn)綠電和全社會消費綠電的積極性，不斷提升綠色能源使用比例，加快構(gòu)建可再生能源電力綠色低碳環(huán)境價值體系，定能為實現(xiàn)“雙碳”目標、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。