2023年以來，葫蘆島市綏中縣在農(nóng)村基層黨建工作中大力實(shí)施“三清零”專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)、軟弱渙散村整頓、村級場所規(guī)范化建設(shè)上謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量和水平。

集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”，提升強(qiáng)村富民水平

一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行“一村一策”，逐村研究制定發(fā)展計(jì)劃，縣直各部門不斷加大政策、資金和項(xiàng)目等扶持力度，科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金資源，整合資金向集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬元的薄弱村傾斜，大力支持符合條件的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展光伏發(fā)電、果蔬大棚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2023年新增實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目村75個(gè)。二是深入開展“黨群共同致富”活動(dòng)。圍繞綏中縣特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，組建330個(gè)黨群共富責(zé)任區(qū)，黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社57個(gè)，推動(dòng)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的村與村黨組織建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委34個(gè)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建綏中縣長城文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，充分整合綏中境內(nèi)長城資源優(yōu)勢，組織周邊村民發(fā)展農(nóng)家樂和“庭院經(jīng)濟(jì)”，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)群眾增收致富，年收入人均提高0.4萬元。三是持續(xù)推動(dòng)“三變”改革。挖掘和整合各類資源要素，引導(dǎo)村集體將廠房、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施等資產(chǎn)以及果園、養(yǎng)殖水面、“四荒地”等資源量化為股金，入股“三變”改革項(xiàng)目，堅(jiān)持組織化推動(dòng)、集團(tuán)化運(yùn)營、多元化發(fā)展“三化”聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。截至2023年底，264個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，96個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部銷號，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村增長到175個(gè)，占比62%，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入總額超過4000萬元。

軟弱渙散村黨組織“清零”，提升戰(zhàn)斗堡壘作用

一是深入摸底排查，確定整頓對象。圍繞信訪矛盾糾紛突出、民主管理混亂、村干部不勝任不盡職等問題，由24名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)堅(jiān)持“村村到”，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整頓對象和工作建議，縣委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪、網(wǎng)信等部門深入分析研判，由縣委常委會研究確定14個(gè)村作為整頓對象。二是制定整頓方案，開展集中整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深挖軟弱渙散問題成因，“一村一策”制定整頓方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和完成時(shí)限，實(shí)行銷號管理；采取1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對的“四個(gè)一”整頓措施，包保的縣級領(lǐng)導(dǎo)到軟弱渙散村走訪調(diào)研62次，推動(dòng)解決問題36件，促進(jìn)軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提升。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，開展評估驗(yàn)收。縣委組織部采取實(shí)地調(diào)研、工作巡檢、定期調(diào)度等方式，下發(fā)5次工作提示單，推動(dòng)整頓工作有力有序落實(shí)；制定軟弱渙散村評估工作方案，成立6個(gè)評估工作組，通過召開測評會議、個(gè)別訪談、實(shí)地查看等方式，逐村進(jìn)行檢查評估驗(yàn)收。截至2023年底，軟弱渙散村制定完善村級組織運(yùn)行規(guī)章制度12個(gè)，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”班子成員2人，化解矛盾糾紛6件，爭取各級獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額300余萬元，黨員群眾對整頓成效滿意率到達(dá)100%，14個(gè)軟弱渙散村全部整頓提升。

村級場所規(guī)范化低水平村 “清零”，提升服務(wù)陣地功能

一是開展“三個(gè)一批”，推進(jìn)提檔升級。綏中縣采取“修繕一批、改擴(kuò)建一批、新建一批”的方式，縣鄉(xiāng)兩級加大黨費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等資金投入力度，對年久失修、漏雨、破舊的村部進(jìn)行維修改造，按照“一場五室”的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)加強(qiáng)陣地建設(shè)。2023年度共修繕村級活動(dòng)場所46個(gè)，置換改建村級活動(dòng)場所10個(gè)，新建村級活動(dòng)場所6個(gè)，推動(dòng)村黨組織活動(dòng)場所全面提檔升級。二是優(yōu)化功能設(shè)置，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。充分發(fā)揮“一室多用”綜合效能，優(yōu)化村級活動(dòng)場所功能設(shè)置，合理劃分便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事等功能區(qū)域，整合黨建、治理、服務(wù)多種功能，提高精細(xì)化服務(wù)水平；嚴(yán)格規(guī)范村黨組織機(jī)制牌子，場所室外顯著位置懸掛村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、黨群服務(wù)中心牌子，設(shè)立固定的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄并及時(shí)更新，完善配套設(shè)施，至少保證有1個(gè)房間能在冬季供暖辦公。三是加強(qiáng)督查檢查，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)督促推動(dòng)所轄村建立健全黨務(wù)公開、“四議一審兩公開”、“三會一課”、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度；縣委組織部采取隨機(jī)抽查、工作巡檢、年度考核等方式，對各村級活動(dòng)場所機(jī)制牌子、環(huán)境衛(wèi)生、干部值班等情況進(jìn)行針對性檢查，檢查所發(fā)現(xiàn)的問題在全縣進(jìn)行通報(bào)，2023年共下發(fā)通報(bào)3期、問題整改通知單24個(gè)，推動(dòng)村級活動(dòng)場所充分發(fā)揮作用，確保門常開、人常在，群眾辦事找得到人、辦得了事。（中共綏中縣委組織部）