全省組織部長會(huì)議指出，要深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，著力解決“小馬拉大車”問題。“小馬難拉大車”是客觀事實(shí)，超過承受范圍能力內(nèi)的載荷，勢必會(huì)造成“馬疲車擠”。因此，解決問題的關(guān)鍵在于完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制，以黨建引領(lǐng)的“行”破輕裝上陣的“難”。

上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為最基層的一級政權(quán)組織，面對龐雜多元的公共事務(wù)被壓縮在一個(gè)資源、權(quán)限和財(cái)力相對有限的治理空間內(nèi)，極易造成車身“暈頭轉(zhuǎn)向”“行動(dòng)不暢”。“為車減負(fù)”迫在眉睫，老百姓的“吐槽點(diǎn)”就是減負(fù)的著力點(diǎn)。須全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重要性緊迫性，理順“權(quán)、責(zé)、利”之間的關(guān)系和邊界，建立健全基層權(quán)責(zé)清單，規(guī)范村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)清單，拓展黨群服務(wù)中心功能，明確不出村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)和幫辦服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)為村級組織減負(fù)松綁。緊盯困擾基層干部群眾的牌子“多、雜、亂”突出問題，開展“牌子亂象”集中整治，對清理情況進(jìn)行“點(diǎn)單式”過堂。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，著力糾治搞“政績工程”“形象工程”“面子工程”等問題，切實(shí)把基層干部從過度的督查檢查考核中解救出來。

“負(fù)擔(dān)”輕了，“動(dòng)力”足了，“步子”才會(huì)快。只有既解決減負(fù)問題，又解決賦能問題，馬兒才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。須牢牢把握編制資源政治屬性，結(jié)合黨政部門機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)編制資源向基層流動(dòng)，嚴(yán)控從基層借調(diào)干部，多渠道充實(shí)基層治理的組織力量、專業(yè)力量、自治力量，以人員整合促力量聚合。強(qiáng)化黨組織在基層治理系統(tǒng)中的核心力量，建立健全黨組織引領(lǐng)、社會(huì)力量聚合環(huán)繞的“組織矩陣”，大力推行“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)式服務(wù)”工作機(jī)制，全面整合黨建、綜治、應(yīng)急等網(wǎng)格事項(xiàng)，以功能強(qiáng)化促服務(wù)優(yōu)化。重視村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理，樹立重實(shí)干實(shí)績實(shí)效鮮明導(dǎo)向，完善村（社區(qū)）干部薪酬管理體系，常態(tài)化組織“書記大講堂”“書記談治理”等提能礪為活動(dòng)，不斷提升抓黨建引領(lǐng)基層治理水平。

治國安邦，重在基層?；鶎又卫黻P(guān)乎黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。廣大基層黨員干部要始終扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代社會(huì)之變、社情民情之變，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)踐路徑，以扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)狀態(tài)，讓人民群眾的滿足感獲得感更加充盈。（江蘇省東臺(tái)市委組織部 姜榮）