【會場連線·專家解讀】

當(dāng)前，中國正在以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放。伴隨著高水平對外開放，全球先進(jìn)生產(chǎn)要素和市場主體將更有效地進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)市場主體提升核心競爭力和發(fā)展活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能，提高中國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長的重要支撐。立足新發(fā)展階段，應(yīng)積極推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。一方面，應(yīng)擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、適應(yīng)消費(fèi)升級需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在鞏固發(fā)展原有跨境貿(mào)易伙伴的基礎(chǔ)上，通過建立開放平臺支持國外企業(yè)拓展中國市場。比如，在數(shù)字化背景下，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，要更好地利用數(shù)字技術(shù)，推動貿(mào)易投資自由化便利化，充分釋放跨境電商發(fā)展活力。另一方面，應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與國際市場競爭，大力推動創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品檔次和品牌影響力，著力開拓多元化市場，培育外貿(mào)發(fā)展新動能。

外商投資是推進(jìn)高水平對外開放的重要內(nèi)容。從外資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減，到鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄不斷增加，再到常態(tài)化溝通機(jī)制的完善，近年來，一系列舉措為擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作開辟了新空間。推進(jìn)高水平對外開放，應(yīng)堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，促進(jìn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。在繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的同時(shí)，落實(shí)好全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，保障外資企業(yè)國民待遇，要研究實(shí)施更有力有效的吸引外資政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提高中國對外商投資的“磁吸力”。與此同時(shí)，要著力推動對外投資健康規(guī)范發(fā)展，在更大范圍、更深程度上參與國際合作，促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和管理水平的提升。

營商環(huán)境也是競爭力，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化將為高水平對外開放提供有力保障。良好的營商環(huán)境能提高市場運(yùn)行效率，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則和體系，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要在繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系、維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)放到更加重要的位置，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的營商環(huán)境，增強(qiáng)各國對中國發(fā)展前景的信心，吸引更多外資企業(yè)來中國發(fā)展。

（作者：張影，系北京大學(xué)博雅特聘教授、光華管理學(xué)院副院長）